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基层公共文化服务运营策略与管理论

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摘要:在文化馆等国家级公共文化服务试点区域的基层公共文化服务建设过程中,我国政府已经主动将现代公共文化服务体系作为市民、百姓和社会主体文化辅助,将民众和基层文化建设单位作为建设文化服务运营策略的主体。在政府对于基层公共文化服务建设放权的同时,催生了大量好人好事的先进典型,使得很多基层文化工作者甘当绿叶,成为愿意承担社会文化主体责任的代表。在多种多样的公共文化新项目背景之中,当下公共文化体育服务中心成为吸引社会资金投入有效运转的典范。

关键词:基层公共文化 运营策略 管理论

现代社会主义核心价值观的转变和提出,引发了人们对于国内外公共文化服务现状的思考和比较,在市民文化节纷纷兴起的情况下,对于公共文化的服务舞台和百姓为先的社会主体的重视程度成为了政府不再对公共文化大包大揽的契机。政府作为促进和引导的主体,对市场运作公共事业的促进具有指导意义。同时,社会和市场在各类公共文化的建设和创新过程中,对基层公共文化的引入和服务运营也起到了重要的作用。比如上海,对当下公共文化运营所进行的努力,已经充分吸引了社会资金等进行必要的运作。

一、基层文化服务研究的必要性

基层文化的运作和应用是合理迈进人民群众精神文明建设的重要一步,是政府引导下的公共文化建设、文化体系的必要过程,基层文化服务建设研究,可以促进增长当下人民群众文化势头百花齐放的步骤和发展态势。基层文化是实现社会主义精神文明建设整体推进和突破的必要选择,是与当下的经济文化和社会发展水平相一致的必要体现。在人民群众日益增长的精神文化需求中,基本的共同服务文化体系的建设目标应该更加突出,在公共文化和服务体系建设水平显著提升的过程中,现代公共文化服务体系和保障,可以改进及弘扬民主建设及推进文化体制改革的繁荣发展。

二、“国家公共文化服务试点区”

上海现代公共文化服务体系研究的调研报告我国国家公共文化服务试点和区域建设,在上海进入快速的实验发展阶段,在综合运用有效的手段、运作上海现代公共文化服务体系的过程中,试点建设的效果是非常明显的,推进和保障基层文化建设主体的强化建设作用非常显著。从上海乡镇综合性文化设施的建设中可以发现,近80%的村镇和社区认为,依托党组织进行有效的基层文化服务建设,是活跃城乡社区综合服务设施建设的助力。在明确产权归属和保障服务建设的基础上,同意进行集合建设和器材设备配备的街道和村镇社区的比例已经提升到了77%。

加强文体广场建设的基本服务路线,是在明确基层综合性文化服务中心定位功能的前提下,围绕文化服务保障,进行目的明确的多种样式文化活动,比如在进行社区的文艺演出、读书看报、广播电视、电影放映、文体活动、展览展示、教育培训等方面,群众都非常乐于参与社区带动下的丰富多彩的基层文化活动,也期待基本文化建设能创新服务方式和手段。

三、国内外公共文化服务运营比较

通过对比国内外先进的共同文化服务运营体系特点,可以发现,数字文化服务建设和文化志愿服务的活动是目前我国基层文化建设发展的有益体现,但是在进行基层文化产品的比较过程中,国外的建设方式和种类要明显优于中国的公共文化服务类目。在进行运营和运作的过程中,政府和财政的支持,是可以创新进行基层公共文化运营管理机制建设的保障。国外的基层文化建设经费的获得,很大一部分来源于社会自筹,政府进行了必要的支持,在调动社会资源进行公益性的基层文化建设和盈利性的基层文化建设的过程中,国外的资源筹集方式要明显优于国内。对于城乡群众的基本文化需求的保障方面,国外的文体娱乐方式更加丰富多样,种类灵活,而且无论是城市还是乡村的文化建设和发展需求,都明显比国内更加专业。

四、江苏南北基层文化服务的调研报告

从江苏省南北的基层文化建设和服务体系调研以及对苏南和苏北的多个乡镇文化服务站进行调查后发现,苏南的文化服务工作已经获得了显著的成绩,在进行社会公共文化和公益事业服务的过程中,文化新型形式和创业项目正在如雨后春笋一般纷纷涌现,在集合了广泛的社会力量进行文化服务和建设的过程中,准确把握基层文化建设的综合发展方向,能够让多个文化艺术发展形式在中国江苏地区获得更多进步。苏南对于居民的社区文化运营和建设的举措做的准备非常充足,比如,无锡“菊园有戏”文化菜单张贴在居民楼的出入必经处,三三两两的居民路过时都会投去一瞥,文化菜单上,社区每月20 余个文体项目累计150 余场活动一一开列,例如周五有戏、周末影院、真人图书馆、书童故事会、艺术训练营等,可谓琳琅满目、丰富多彩。现如今,文化菜单在继续保留纸质的同时,已升级成了电子版,每月通过微信公众平台、户外版面式菜单等形式发布次月菜单,每周都发布“菊园有戏,下周有啥”,活动预告细化到以“周”为单位,对居民如何参与、何时预约等也都罗列清晰,一目了然,做到了活动信息与百姓零距离。

对居民的文化需求和娱乐活动的敏锐意识,能够丰富百姓的文化餐桌,而在政府的促进之下,中心文体的活动形式累积,可以更好地调动文化资源。截至目前,江苏已有80 余个来自社会各界的专业机构、民间团队以及企事业单位和个人拿出最好的文化资源,融入20 多个项目的管理运作,所有项目均向居民公开发布,平均每月有近20 个项目累计60 多场活动在居民家门口展开,百姓的文化满意度有了显著提升。

五、基层文化服务运营的新举措

1.推进社会性的专业机构对民间文化服务事业促进和发展,共享文化娱乐资源,开展更多的项目运作体系建设。

2.促进公共文化服务事业的运作更接地气,积极将互联网的使用技术和本土化活动结合,加强了专业和实战的结合。

3.推进线上和线下的沟通活动,提高老百姓的参与意识,比如利用新型的多媒体技术的多样化沟通模式,加速居民的思维活动和转变,推广高雅的艺术服务形式。

4.加深公益文化事业运作的契机,将儿童的文化娱乐活动的推进向前迈进,采用丰富多样化的文体社区运作,比如对于孩子们的故事会和阅读会的开展,使用妈妈义工团辅助项目等,充分利用好人民的智慧。

六、基层文化服务运营的管理

在基层文化服务建设的过程中,将服务体系的建设和运营管理的建设结合度整合得更高,将基层文化的服务更好地展现,就需要把对于服务操作运营的过程结合到点子上。社会资本和参与公共文化服务体系建设的研究举措的落实,需要社会组织在政府的鼓励、支持和号召之下,寻求形式灵活多样的文化服务样式,结合社会自发形式和企业组织运作形式,利用好社会资金。当下公共文化事业的进步,需要改革现代化的文体运作体制,扬长避短,实行保障和服务民生的文化尝试举措。在新的形势下,构建现代公共文化服务体系,是保障和改善民生的重要举措,是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求,是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。

结束语

明确基层综合性文化服务组织和中心的功能性定位,围绕文艺演出、读书看报、广播电视、电影放映、文体活动、展览展示、教育培训等方面,向城乡群众提供基本公共文化服务,整合分布在不同部门、分散孤立、用途单一的基层公共文化资源,实现人、财、物统筹使用,可以支持群众的文化行为自办,对于广场文化的引导和开展丰富多样的群众文体活动起到带动作用。同时,在畅通的群众文化服务通道和建设中,应对数字文化服务和文化志愿服务更加重视。

(本文系2016 年度江苏省文化科研课题项目“基层文化服务中心运营策略分析”成果,立项编号:16YB33)

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