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从上世纪中印边境战争看新世纪中印关系走向

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从上世纪中印边境战争看新世纪中印关系走向

进入新世纪以来,随着综合国力的迅速增强,中国在国际事务中的地位和作用急剧上升。印度是世界第二大发展中国家,虽然其人口总量、国土面积和综合实力略逊于中国,但发展潜能很大,增长势头较好,正在成长为世界舞台上举足轻重的重要力量。中印两国山水相依,历史联系千头万绪。上世纪50年代,双方曾共同倡导和平共处五项原则,为推动战后国际关系健康发展、维护亚洲的和平与稳定做出过重要贡献。但是,由于错综复杂的历史纠葛和无法化解的领土争端,自50年代后期起,中印关系急剧恶化,最终爆发了大规模的边境战争。1976年,中印两国恢复互派大使,关系得到改善。2014年9月,习近平主席访印,双方决定共同构建更加紧密的发展伙伴关系,各领域交流与合作迈上新台阶,双方在人文、安全、地区以及国际事务中的协调与合作亦不断推进。然而,就在双方共享睦邻友好合作成果、共谋“龙象共舞”美好未来的重要时刻,中印边界摩擦再起。中印关系一时阴云密布。两国之间是否会再度爆发战争?“龙象共舞”的愿景还有无可能实现?为此,本刊记者采访了全国政协外委会委员、中国人民争取和平与裁军协会副会长、中共中央对外联络部原副部长、中国前驻乌兹别克斯坦共和国大使于洪君博士。
  《领导文萃》:中国与印度是当今世界上两个最大的发展中国家,两国在国际事务中的地位和作用均呈快速上升之势。中国与印度同时又是拥有漫长共同边界的两大邻国,目前又同为上海合作组织成员国,双方在各领域的务实合作展现出广阔发展前景。可我们发现,近年来印度对中国提出的“一带一路”倡议反映消极,两国边界地区最近又突发争端,这其中的症结究竟在何处?中印关系未来会如何发展?
  于洪君:回顧历史是为了正确面对现在、面向未来。
  上世纪50年代前期,中印两国关系最初发展得非常好,一度成为不同社会制度国家之间友好相处的楷模。特别是中印两国联手缅甸,共同提出和平共处五项原则,不仅谱写出两国睦邻友好的佳话,同时还为当时国际关系的发展做出了贡献。
  然而,上世纪50年代末60年代初,中印两国蜜月般的友好关系戛然而止,双方突然反目为仇,相互关系骤然激化,各领域的联系和交往随即中断。后来许多年间,双方各个领域交流对话,进展不如人意,更谈不上互利合作、互利共赢。
  众所周知,中印关系恶化,实际上并不突然。1947年印度独立后,以尼赫鲁为代表的印度民族主义势力,继承了英国殖民者的强权思维和侵略扩张传统,企图把西藏从中国肢解出来,由印度永久控制。1949年国民党政权撤离西藏时,印度派高级军官赴藏,为图谋独立的西藏上层势力提供军援。虽然印度出于自身需要,很快与新中国建立了外交关系,但在对华交往时,常常流露出极端民族主义情绪,甚至提出非分要求。
  当时,新中国政府以非常强硬的态度答复印度:西藏是中国领土不可分割的一部分,西藏问题完全是中国的内政,中国人民解放军必须进藏,解放西藏人民,保卫中国边疆。1954年,双方就中国西藏地区与印度的通商和交通问题达成谅解,签署了相关协定。正是这份协定,确认了中方提出的和平共处五项原则。这五项原则,首先是针对印度的。
  1959年3月西藏叛乱,完全是印度插手干涉造成的。中国政府平息叛乱,在西藏实行民主改革时,已经明确宣告:西藏叛乱与印度有关,叛乱本文由手机论文网http://m.lw54.com收集整理指挥中心就在印度噶伦堡。印度当时对中国在西藏平定叛乱并进行民主改革极为恐慌。时任印度总理的尼赫鲁多次发表讲话,指责中国对西藏进行“武装干涉”。
  《领导文萃》:在中印关系出现危机的最初阶段,中方的确比较克制,国际社会当时也有这样的看法。印度似乎也没有与中国摊牌的能力,为什么后来双方还是走向了对抗,导致了大规模边境冲突和战争呢?
  于洪君:这完全是因为印度领导人错误地估计了形势。他们认为中国在西藏问题上回旋余地有限,因而变本加厉地继续干涉西藏事务,以保障他们的所谓特殊利益。在这种情况下,中方以全国人大决议的方式表明了如下立场:“最近印度某些政界人士中出现的极不友好的干涉中国内政的言行不符合两国人民的共同利益,诚恳地希望消除这种不正常的现象,使两国之间伟大而悠久的友好关系通过双方的共同努力得到进一步巩固和发展。”这里需要特别提到的是,当年5月6日《人民日报》发表编辑部文章向印度施压时,毛泽东亲自指示相关部门:“不要直接臭骂尼赫鲁,一定要留有余地,千万千万。”毛泽东还特别强调:“印度不是我国的敌对者,而是我国的友人。”中国不会“西方树敌于美国,东方又树敌于印度。”此外,他还郑重承诺:“西藏叛乱的平定和进行民主改革,丝毫也不会威胁印度。”
  《领导文萃》:那么到底是什么原因,印度在攻击中国的文字风暴减弱的同时,边境地区的局势却进一步紧张和激化了呢?
  于洪君:主要原因是印度不断侵犯中国领土,中国方面最终忍无可忍。中印之间拥有大约2000公里的共同边界,历史上从未正式划定,但按照自然形成的管辖范围,有一条传统习惯线,作为双方实际边界线。这条线东段从中国、缅甸、印度交界处起,沿喜马拉雅山南麓,至中国、不丹、印度三国交界处;中段从中国、尼泊尔、印度三国交界处起,沿喜马拉雅山山脉,至西段东南端;西段系指中国新疆、西藏沿喀喇昆仑山脉同印控克什米尔拉达克接壤的边界地带。上世纪70年代,位于中印之间的锡金被印度兼并,中印边界又多了锡金段。正如前国务委员戴秉国所说:“中印边界共分为东、中、西段和锡金段,除锡金段已由历史界约规定外,其他每一段都存在争议。”
  19世纪下半叶,英国殖民者在中印边界西段搞了一条约翰逊线,但中方未予承认。1914年3月,英国人麦克马洪诱使西藏地方代表,背着中国中央政权,以秘密换文方式在中印边界东段搞了个麦克马洪线,将该地区历来属于中国的9万多平方公里土地划归英属印度。中国历届政府也从未承认这种单方面划界行为。
  1950年中国和平解放西藏后,印度受扩张主义野心驱使,开始蚕食中国领土。到1953年时,中印边界东段麦克马洪线以南的中国领土,基本上全被印度占领。两国边界中段,印度除占据了英国人原来占领的土地外,1954年后又侵占一些新地方。1956年后,印度又在西段侵占了巴里加斯。这样一来,中印之间便形成了面积相当大的争议区,总共涉及12.5万平方公里。中方对印度单方面改变两国传统习惯线,恣意侵占中国领土,一方面表示坚决反对,另一方面主张谈判解决,最初态度比较克制。所以,无论是1954年尼赫鲁访华还是1956年周恩来访印,双方都未深入讨论边界问题。正因为如此,1958年以前的中印边界局势大体上还是稳定的。 转载请注明来源。原文地址:http://m.lw54.com/20171006/7259622.html