2.2对存在问题的分析

　　成本加酬金合同模式优势明显，方式灵活多样，应用得当，可以起到非常好的激励作用。然而实际上，该合同模式在应用过程中存在的问题突出，如承包方的现场施工人员成本管理力度弱、成本意识缺失、材料浪费等。下面结合成本加酬金合同的特征，从三个方面对应用过程中存在的问题进行具体分析。

　　(1)—般情况下，成本加酬金合同的合同价款是在实际项目成本的基础上进行结算的，一般为实际项目成本加上一定比例的酬金。换言之,承包方的酬金是随着项目成本的增长而增长的。在这种状况下，承包方的成本管理动力不足，相反可能会诱发承包方刻意提高项目成本来获取更多的酬金，降低整个项目的效率，损害发包方的权益。

　　(2)由于合同条款设计问题造成后期不确定性大，发包方与承包方之间没有一致的项目目标。采用边设计边施工的建设模式，当设计未完成时，自然无法准确描述项目的内容、计划工期、工程量等，继而难以合理确定项目的施工计划，发包方承担最大的风险。与其他合同模式相比，成本加酬金合同使发包方的专用性投资受制于承包方?,权利和义务不均衡，需要发包方和承包方之间充分相互信任，这也是该合同模式现多为综合一体化企业采用，未能得到广泛应用的原因。

　　(3)在工程建设项目中，信息不对称问题不可避免地存在于发包方和承包方之间，发包方不可能完全获知和度量承包方的工作表现和工作效果,所以尽管发包方可按照自身实力和需要,对项目的施工和管理等方面的介入进行优化选择，但由于客观原因效果不尽如人意。

　　3.对发包方成本管理的建议和意见

　　3.1成本管理一全过程动态管理

　　针对上述承包方成本管理意识淡薄，甚至刻意提高项目成本、项目不确定性大、承发包双方信息不对称等问题，充分利用发包方在成本加酬金合同模式下占主导位置的优势，在自身实力的基础上，根据己方需要和实际情况选择不同程度的介入和管理项目的整个实施过程，从而达到己方的成本管理目标。基于优化选择对项目的施工和管理等方面的介入度，从项目阶段化、项目信息沟通、项目实施环境以及项目成本的风险四个角度出发，提出以下四点建议。

　　3.1.1全过程分阶段成本管理

　　在成本加酬金合同模式下，发包方可采用设置施工分段，边设计边施工的方法来缩短项目周期，减小资金压力，但同时项目的不确定性增大，成本控制难度加大。为了更有效地控制整个项目的实施过程，降低项目成本风险，发包方应根据项目实施过程中不同阶段的特点，采用全过程分阶段成本管理。

　　(1)工程设计阶段。此阶段的成本管理是投资控制的关键环节[a。把重点放在建设前期的设计阶段上，强调设计是项目建设阶段技术龙头的地位，合理确定和有效控制项目造价，有利于项目造价和设计变更的技术控制。设计浪费是最大的浪费，要积极通过优化设计、优化施工方案，提高项目质量、缩短工期、节约项目成本。

　　(2)开工准备阶段。该阶段的主要任务是明确成本管理目标，这是项目成本管理的最主要阶段&]。成本标准的不完善是造成企业成本管理失败的重要原因。因项目具有唯一性，成本管理目标的确定不能简单化°8。成本核算的精确度直接影响到合同签订的内容、方式、价款等，继而影响合同效用的发挥，最终关系到整个项目的运行效率。明确项目成本管理目标要从预算分部分项的确定、单项成分的精细分析、各项单价确认方式的界定等方面入手。大型企业内部要有自己的定额和消耗量指标体系和系统，并及时补充更新。

　　(3)施工阶段。对整个施工过程采用动态控制，以项目总体施工组织设计、成本计划等为依据，严格控制每一项费用，包括人工费、材料费、机械费、分包工程费及其他费用的支出等，检查施工现场的实际计划执行情况，及时进行成本分析和计划的动态调整。施工阶段的成本控制是项目成本控制的重要阶段，持续时间最长、工作量最大。在项目成本的实际形成过程中，它是以事先制订的成本计划为依据，运用一定的方法手段，对实施过程中发生的各项成本费用进行计量、控制、监督和调整，从而达成原定成本计划目标的一种成本管理行为°9。成本加酬金合同模式下的项目施工阶段成本分析见图1。