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县长在XX县第四季度安全生产工作会上的讲话

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   论文联盟m.lw54.com编辑。同志们:
  当前正处于换届期间,部门、乡镇 领导 及安委会成员作了调整,四季度是安全事故高发期,今天召开一次紧急会议,我就安全生产工作强调几点意见:
  一、吸取教训,深化认识,强化责任。
  1、从今年我县的情况看,安全生产形势总体平稳,但重大险情频发。一是煤矿瓦斯报警今年已出现了几次,最近又出现一次。前不久,我们的部分煤矿瓦斯监测监控系统出现故障,连续几天不能正常运行。目前,安全生产工作上还有很多没有做到位的地方,必须引起高度重视。二是客运车辆出现两次事故。尽管未出现重大人员伤亡,但事故发生在乡村路上,危险性大。昨天市上专门通报了今年以来全市重大事故情况,第一起就是我县的“3.10”事故。对XX来说最严重的安全隐患,首先是煤矿和交通,另外消防安全基础十分薄弱,市上32处挂牌督办的重大项目中,我们县的郎酒、仙潭酒厂都榜上有名,目前整改还达不到要求,其它消防安全隐患也较为严重。尽管安全形势总体平稳,但现在已进入冬季事故高发季节,又临近元旦、春节敏感时期,形势不容乐观。针对我县安全生产基础薄弱,基层脆弱的实际,安全生产工作必须长期坚持,做到高标准,严要求。对安全生产严峻形势要有清醒认识,不能掉以轻心。尤其是矿山、交通、消防等各类涉安行业我县都存在,从全市的情况看,我县安全形式尤为严峻。在此,要再次给大家敲响警钟,要吸取教训,关键时刻一定要有政治敏锐性。当前,我们面临确保安全和加快发展的双重任务,要看到“安全第一”责任的落实和加快发展两者之间始终还存在一些不协调的地方,需妥善处理,工作上必须进一步加大力度。
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  2、要克服在一些同志特别是 领导 同志身上存在的侥幸麻痹、时紧时松思想。“3·10”是典型的安全生产不落实的事件,我县几位领导为此付出代价,要吸取教训。在安全生产上,最容易出现时紧时松、反复反弹的问题,必须引起高度重视,做到长抓不懈。特别是对一些自己认为见惯不惊、习以为常的事情,一定要高度重视,严加防范,时刻牢记责任和要求,做到长抓不懈。尤其是对非法营运的打击,虽然近期取得了一定成效,也得到了市上的肯定。但“非法营运”仍然在一定程度上存在,对交通安全仍然存在严重威胁。对“非法营运”的打击必须做到长抓不懈,一抓到底,特别是当前正处于冬季事故高峰期,要防止反弹,彻底消除隐患。
  3、要强化责任落实。一是要切实履行好监管责任。监管的主体是各级政府及部门。现在处于换届期间,领导作了调整,今天把乡镇和县级相关部门主要领导召集来开这次会,首先就是要落实监管责任。安全工作要做到三有:有位子,就是要把安全生产摆上重要议事日程,“一把手”亲自抓,确定好分管领导;有班子,就是要调整充实安委会、安办等机构,确定好责任领导和人员,做到安全工作有人抓,抓得好;有票子,就是要有必要的经费保障。各乡镇、有关部门要对照自身职责,明确自己的责任是什么,检查责任是否落实到位。领导班子调整后,相关监管责任必须及时明确分解细化落实到人头,不能出现断档脱节。要认真研究办法,真正用心来抓,寻求抓安全生产工作的规律性,解决好不会抓的问题,确保工作见到实效。二是督促落实业主法定责任。我县业主法定主体责任落实较差,企业没有履行好自己应该履行的主体责任。各级政府要落实好监管责任,督促业主依法履行主体责任,抓好安全生产具体措施落实。县安监局、监察局要加强效能和工作监察,及时纠正业主责任不落实的问题,保障业主法定责任落到实处。三是各级政府及部门要主动肩负协调责任,防止出现工作中的死角漏洞和推诿扯皮问题。部门之间,部门和乡镇之间要加强沟通,通力合作,形成合力,齐抓共管,保障安全生产各项措施落到实处。第一个把关部门负“首问责任制”,乡镇政府负辖区责任,要搞清家底,随时掌握动态,及时沟通,确保隐患及时得到整改,特别是农用车载人问题,要加强监管,坚决杜绝。对安全监管责任交叉不明确的,要进一步明确。
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  二、抓点带面,强化措施,务求实效。
  1、突出重点。一是突出基层一线这个重点。基层一线是安全生产的重中之重,特别要突出抓好现场监管和动态的过程。二是要重点抓好高危行业的监管。煤炭矿山监管上,要特别抓好瓦斯和水患。近期煤炭运输状况有所改善,加之今年各地干旱,水电不足,火电需求大,煤炭市场回升,产量增加,在抓紧生产的过程中,要特别注意瓦斯和水患。对被确定为关闭或整合的煤矿,必须一个安监员监管好一个矿,严防死守,由县安监局、各乡镇抓落实。安监、国土部门和乡镇要履行好主体责任,加大对非法采矿和非法小煤窑的打击力度,坚决杜绝非法违规开采。对超层越界,要加大处罚力度,一定不能手软。要加强地质灾害和环境污染的治理力度。全县煤矿都存在这类问题,近期,龙山、石屏为重点,这两个乡镇必须抓紧处理好。其他乡镇按县上要求,加大力度,确保群众的基本生存和安全,维护好群众的利益。在交通安全上,重点是要继续打击非法营运,建立长效机制,确保不反弹。要强化路面监控和隐患整治。公安、交通和运输企业要加强错时错位的监控和危险路段的整治。三是狠抓源头和制度落实。抓好运输企业的源头管理和安全检查制度的落实,特别是对黑车上路行驶、农用车、摩托车载人,渡口、船舶违规操作等加强监管,加大打击力度,消除隐患。尤其是与贵州接壤的乡镇自用船,要特别注意安全管理。乡镇政府要加强宣传,增强群众的安全意识。消防安全上,重点是隐患火源管理和监督责任的落实。特别是市上挂牌督办的消防隐患必须按市上要求限时整改完善。 手机论文网 http://m.lw54.com
  2、全面排查整顿,整改隐患。一是立即进行全面彻底的安全生产大检查。对危化品、烟花爆竹、学校、卫生、食品、畜牧、建筑施工、电力、饮水等各方面开展安全生产大检查,不能漏掉任何一方面,各部门都要在各自职责的范围内立即进行一次全面彻底的排查整改,消除隐患。近期,特别是要做好狂犬病的防疫工作。乡镇政府在辖区范围内要立即进行一次排查整改,不能留死角、漏洞。对于已经列入目标管理的隐患整改,要再次明确责任,限期完成,考核逗硬。
  三、严格执法,真心服务。
  要加大执法力度,注意抓反面典型,以起到警示教育作用。对那些不按照要求,经多次帮助教育仍然违反的,一定要严管重罚。对于涉及安全生产的非法利益格局,要严查重处。在安全生产执法上,一定要公开公正,监督有力。对主动落实好安全法定责任的企业和业主,要自觉给予指导和服务,帮助他们提高管理水平,促进其发展壮大。
  四、以人为本,探索创新,巩固提高。
  安全生产只有起点,没有终点。一是要坚持依靠和发动群众,坚持不懈地开展全民安全教育,增强群众的自我保护意识,这是必须长期坚持抓好的一条治本之策。二是要善于 总结 反思,不断探索新的措施、新的办法,在制度的规范和长效机制上下功夫。当前特别是要注意出现的新情况、新问题。三是要高度重视队伍建设,提高人员素质,严格落实准入制度,实现长治久安。安监、劳动部门一定要整合力量,在高危行业的职业资格准入和从业人员的卫生健康方面,一定要从严要求,以一支素质高、能力强的队伍,来保障我们的安全。