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县长在2011全县劳动保障工作会议上的讲话

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坚持以人为本 实现科学发展
努力开创劳动保障工作新局面
——在全县劳动和社会保障工作会议上的讲话 手机论文网 http://m.lw54.com

同志们:
  这次会议是县委、县政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实上级关于安全生产和劳动保障有关会议精神,认真分析总结我县安全生产和劳动保障工作,研究部署下段具体工作措施。刚才,##县长就安全生产方面讲了很好的意见,我完全赞同。下面,我就再就业和社会保障方面讲三点意见。
  一、统一思想,坚持不懈地做好劳动保障工作
  去年下半年以来,国务院先后下发了《关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号)、《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发〔2005〕36号)、《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)、《关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)等系列文件。元月13日,专门召开劳动和社会保障工作座谈会,部署落实这几项重大决策,中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志到会并作了重要讲话。为贯彻国务院几个文件的重要精神,省政府先后两次召开了常务会议,对文件精神进行了认真学习和研究,并正在酝酿出台相应的1+11和1+6等配套政策措施。市委市政府领导也专门听取了相关情况汇报,4月4日,在全市劳动保障工作会议上,###副市长、###常委、###市长对劳动保障工作作了重要讲话,这充分体现了各级党委、政府对劳动保障工作的高度重视。国务院作出的这四项重大决策,是落实科学发展观、促进和谐社会建设的直接体现,为做好新时期劳动保障工作指明了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,认真抓好落实,努力推进劳动保障各项工作创新发展。

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  (一)肯定劳动保障工作取得的成绩。“十五”时期是我县经济社会发展取得全面进步的五年,也是劳动保障事业深化改革、加快发展的五年,劳动保障工作取得了显著成绩。一是两个确保目标全面实现。全县累计按时足额发放参保企业离退休人员基本养老金8885万元,社会保险在促进经济发展、配合改革开放、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。二是就业形势保持基本稳定。各级各部门将就业再就业作为民生之本,摆在经济社会发展更加突出的位置,在全县基本确立了以市场为导向的就业工作机制。随着2004、2005年为民办8件实事的贯彻落实,全县就业再就业工作更是取得了很大进展。仅2005年城镇新增就业3602人,下岗失业人员再就业2238人,其中“4050”再就业312人,新增农村劳动力转移就业5033人。分别完成市分配我县全年任务的102.9%、101.7%、104% 和111.8%。三是社会保障体系框架基本构建。全面启动实施城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五大社会保险,实现了由分散的单位保障到统一的社会保障的重大历史性转变,社会保险覆盖面不断扩大,社保基金征缴收入持续大幅度增长,各项社会保险待遇实现了按时足额支付,促进了社会的公平、稳定与和谐。四是职业培训和技能人才培养工作取得显著成效。五年来累计培养7100余名合格的劳动者,共有2342人(次)取得了职业资格证书;有4500名下岗失业人员免费参加再就业培训,并对2600名农村劳动力进行转移就业培训。五是加大了劳动关系处理和维权工作力度。全面推行了劳动合同制度,初步形成了协调劳动关系的多层次组织体系。劳动保障执法力度进一步加大,劳动争议仲裁工作得到加强。“十五”期间,劳动保障监察共查处各类违法案件216件,责令用人单位为6962名劳动者补签了劳动合同;责令用人单位缴纳各项社会保险费563万元,为农民工追讨拖欠工资428万元。全县共立案受理劳动争议案件45件,结案率保持在90%以上。认真做好了国有企业主辅分离、关闭破产和重组改制中的职工分流安置工作,为加快我县国有企业改革作出了重要贡献。同时加大了对拖欠农民工工资专项治理的力度,建立了拖欠农民工工资快速处理机制。
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  (二)认清劳动保障工作面临的形势。“十一五”时期是我国全面建设小康社会历史阶段中承前启后的关键时期,也是劳动保障事业发展的关键时期。中央和省、市、县十分重视劳动保障工作,并制定了许多政策措施,各部门对劳动保障工作积极配合和大力支持,为我们做好今年劳动保障工作提供了重要保证。全县经济保持快速增长,我县工业化进程加快以及非公有制经济发展保持良好势头,必将对就业再就业形成强有力的拉动;财政收入的增长和企业效益的好转,将为完善社会保障体系提供较好的物质基础;随着促进就业再就业政策的落实和完善,各项政策效应将进一步释放,将为搞好劳动保障提供条件,为劳动保障事业发展带来新的机遇。同时,我们还要看到当前面临的主要矛盾。随着企业改革不断深入,企业关闭、破产、改制力度加大,劳动保障工作任务繁重。在就业再就业方面,当前和今后一个较长时期内,就业再就业形势依然严峻。在社会保障方面,“两个确保”基础脆弱,养老保险基金收支缺口较大,困难企业、特困人员无力参保等问题越来越突出,推动非公有制经济从业人员、灵活就业人员纳入社会保障范围还需做大量艰苦的工作。在维护劳动者合法权益方面,劳动争议案件和信访案件数量增多,拖欠农民工工资问题突出,处理难度越来越大。这些存在的问题,需要我们认真加以研究和采取有效措施着力解决。 手机论文网 http://m.lw54.com
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