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基层兽医技术推广的瓶颈及对策探讨

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基层兽医技术推广的瓶颈及对策探讨

一直以来,畜牧业在我国农业经济中占据一定地位,畜牧养殖是当前基层群众创收增收的一个重要路径。伴随市场经济不断发展,我国基层畜牧养殖的规模越来越大,畜禽种类和数量也不断增加,这就对兽医技术有了更高需求[1]。但当前基层兽医技术推广存在兽医基础不完备、保障机制不健全、新型畜禽病症增加等瓶颈,在一定程度上阻碍了畜牧业的发展。因而,必须探究突破瓶颈,促进兽医技术推广的对策。
  一、基层兽医技术推广的意义
  在我国,兽医技术的推广和应用主要是在基层。而基层兽医站是畜禽动物的防疫工作的主体,是制定和落实动物疫病防控制度、对策的关键,更是政府为基层群众提供畜禽养殖中的兽医技术服务的执行者。兽医技术推广工作质量高低直接关系到基层畜牧业能否稳定、健康发展,也关系到基层兽医部门的服务可否有效落实。基于此,必须重视和加强基层兽医技术的推广。
  二、当前基层兽医技术推广中的瓶颈
  (一)基层兽医基础不完备
  在市场经济环境下,我国基层畜牧兽医站基本采取自主经营模式,政府及相关部门对兽医站基础建设重视度和投入力度不够,使得大部分兽医站未能有完备的基础设施,主要表现为医疗设备未能及时更新、兽药无法及时配送、临床工作空间小等,以致于基层兽医技术无法及时、有效的推广。
  (二)推广保障机制不健全
  现阶段,在基层兽医技术推广中,尚未建立必要的保障机制,主要表现为推广费用无保障、推广计划缺乏合理性、政府重视度不够等,这就使推广工作无序开展,缺乏机制保障。此外,当前兽医技术人员逐步走向市场本文由手机论文网http://m.lw54.com收集整理化,他们的利益难以得到保障,受社会压力影响一些兽医技术人员转做其他行业,使得兽医人才难以补充进来,导致基层兽医站技术人员缺乏,这就直接阻碍到兽医技术的推广。
  (三)新生畜禽病变类型增加
  近年来,随着基层畜禽养殖规模和数量的增加,新的畜禽病变也不断出现,比如:禽传染性支气管炎、鸡禽下蛋综合征、禽流感、猪流感等逐步增加。此外,非特异性新城疫、非典型禽流感、马利克病等也显著增加。这就给基层兽医防治工作量大幅增加,再因一些兽医站技术人员不足,而无更多精力和时间开展兽医技术推广[2]。而新畜禽病变类型的增加,也使兽医技术推广方面的难度显著提升,这在一定程度上阻碍推广工作开展。
  三、推进基层兽医技术推广良好开展的可行性对策
  (一)建立兽医技术推广管理机制
  应将中央级别的畜牧兽医管理机构纳入到国家农业部机构中,省级以下兽医管理机构则由当地政府依照本地区畜禽养殖和畜牧业发展的实际确定,同时要严格按照相关程序上报。上级管理部门对基层兽医部门有指导责任。各级别兽医管理部门对畜禽动物的防疫工作有指导、监管职责,应强化基层兽医技术推广的行政管理
  (二)健全基层兽医技术推广机制
  要确保基层畜牧兽医站能有序、有效的进行技术推广,确保养殖户能及时得到兽医技术服务,关键在于健全推广机制。具体要做好这两点:
  1.制定科学、合理的推广工作计划。该计划的制定,需要兽医站依照本地畜禽养殖实际,结合国情来制定,明确技术推广的切入点和需求点,以提供推广工作效率。一方面,要制度合理的推广经费保障机制,拓展经费来源,不单单依靠政府财政,兽医站应深化市场经营,吸引更多社会资金,也可和规模养殖场合作,确保推广经费充足,加大技术推广的信息化建设,建立专业推广网络平台,以确保推广工作有序开展。另一方面,要明确推广人员的职责,制定应急方案,每名技术人员负责一区,对推广中的问题及时进行解决[3]。
  2.制定全面、有效的监管机制。在实际推广工作中,如果推广人员出现问题,可依照制度给予相应的惩处,以增强推广人员的责任意识和服务意识。另外,应建立推广监管小组,对推广人员开展动态监管,确保推广工作有序开展,也提升他们的主动性。
  3.完善基层兽医站基层设施
  基层兽医站要更好的开展兽医技术推广工作,须有完善的设施。一方面,要健全基层兽医站。《动物防疫法》对基层兽医站的建立有明确要求和规定。疫病防控、免疫管理、疫情报告等最为基本的职责,在兽医技术推广中必须明确,严格落实。另一方面,要积极引进和培养兽医人才,更好的充实到基层兽医站中,为推广工作奠定人员基层。此外,政府应充分重视基层兽医技术推广工作,并加大投入力度,给予推广人员更好的待遇保障,以吸引更多人才进入到基层兽医站。最为重要的要加大资金投入,配置必要的兽医技术研发设备,拓展技术推广路径,不断壮大基层兽医技术推广队伍。
  (四)重视推广人员综合素质提升
  在新时期,基层兽医技术推广工作必须适应经济和畜牧业发展的需要,虽说推广工作不能即时实现经济、社会等效益,但这是保障畜牧业可持续发展的重要措施。兽医技术推广人员是最为关键的一个要素,他们的综合素质和专业技能水平直接关系到畜牧业,特别是对农村畜牧业有重大影响,因此必须重视和强化推广人员的专业技能与职业素养。这就需要做好这几点:一是严格选用技术推广人才,须通过兽医专业知识及技能考核才可选用,并要取得执业资格,否则一律不得选用,确保基层兽医技术推广工作良好开展,增强养殖户的信心。二是要对既有兽医推广人员开展定期培训、教育,让他们能及时掌握新的先进的兽医理论知识、技能,提升他们的业务素养,并鼓励推广人员自学,要和兽医诊治工作充分结合,以充实自身的专业知识。
  三、结语
  总而言之,畜牧业在我国国民经济建设和发展中有发挥着重要作用,而强化基层兽医技术推广不单单是社会经济发展需要,更是改善和提升基层群众生活水平的必然要求。虽然当前在实际工作中还存在一定的瓶颈,但伴随体制改革的深入、制度的完善、人才建设的推进,必然会突破这些瓶颈,促进基层兽医技术推广工作的发展。 转载请注明来源。原文地址:http://m.lw54.com/html/Medicine/muyi/20160830/6311158.html