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专利信息视角下的地方校企技术合作创新研究

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  摘要:广东省在2005年率先启动了与教育部、科技部联合推进产学研合作的试点工作。多年来,各级政府相继投入财政资金上百亿元,并带动社会组织及企业投入1000多亿元,吸引了全国各地的高校及科研机构与广东企业开展产学研合作。那么,广东地方高校与企业的合作创新成效如何?由于合作申请专利是一种常见的校企产学研产出形式,因此本文从样本规模大、规范易取和便于计量的专利信息角度分析研究这个创新主体的技术合作情况,不仅能补充和丰富现有的相关研究,在实践上也能为区域层次政府促进校企产学研发展提供应有的信息支撑。
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  关键词:校企技术合作 产学研 专利信息 合作创新
  中图分类号:F273.1 文献标识码:A
  1 问题的提出
  2005年起,广东省在全国率先启动了与教育部、科技部联合推进产学研合作的试点工作,并确立了“三部两院一省”共同推进产学研合作的领导体制,各级政府相继投入财政资金上百亿元,并带动社会组织及企业投入1000多亿元,吸引了全国各地的高校及科研机构与广东企业开展产学研合作,形成了在全国范围集聚配置优质创新资源服务广东经济建设的工作模式。针对广东专业镇中小企业集聚和产业集聚、但技术创新能力较弱的特点,广东省创造性地启动实施了“一校一镇、一院一镇、一所一镇”产学研帮扶计划,积极组织高校和科研院所在专业镇设立研发机构。据报道,有超过80%以上的专业镇引入了高校资源和力量,开展形式多样的产学研合作活动[1],实现了与高校和科研院所技术合作的全面对接,推动专业镇产业发展的转型升级。
  专利的申请量和拥有量是一个国家或地区科技水平高低的重要指标之一,可较为直观地反映一个国家或地区的科技优势和科技创新能力。广东作为我国经济发展和技术创新最快、最活跃的中心城市之一,多年来在专利综合实力排名中仍位列全国第一[2],2015年广东校企发明专利授权量28442件,占到全省总量33477件的85%[3],说明作为技术创新重要主体的广东企业和高校的创新活动非常活跃,是广东原始创新和技术发明的主要力量。但在广东区域创新能力超前的同时,作为国内政策支持下率先开展产学合作战略区域之一的广东校企技术合作却不如人意,高校和企业作为第一申请人在2000年至2015年期间主导校企技术合作创新申请发明专利共2409件[4],仅占校企发明专利授权量28442件的0.09%。说明广东高校和企业专利合作网络在区域内聚集程度较低,技术合作创新的广度和深度不够。如何进一步促进校企合作有效对接,使得产学研合作达到一个新的高度等是目前我们值得探讨的话题。
  2 地方校企实现合作创新的障碍分析
  校企产学研合作技术创新是高校利用其科研优势,结合企业的发展需求,有效组合各类资源要素并相互协作,实现创新成果市场化和产业化的过程,包括技术创新和资源要素配置协作两个方面。技术创新过程需要各资源要素的高效配置与协作,提供包括需求、信息、合作对象、技术、资金、市场、风险分析等支持,缺一不可。因此,资源要素的配置协作影响着校企产学研合作技术创新的成效。
  目前,地方高校与企业开展产学研合作存在的主要障碍有:一是缺乏校企信息集成发布和交流平台。校企合作创新首先要求技术供给方和需求方之间要有一个良好的沟通渠道。但事实上,校企产学研合作缺乏稳定的信息集散中枢,各类信息的辐射面不宽,企业信息资源相对匮乏,对120家广东企业进行专项调查的数据显示,企业在寻求科研力量辅助时,有71.83%的企业是通过熟人介绍的方式获得信息的,而通过中介机构取得合作信息的不足10%[5]。也正是因为信息的不畅通,高校也不了解中小企业的实际需求,研究成果存在技术转化和企业接受能力上的差距,研?l成果与市场需求不相匹配,使产学研合作的难度加大。没有一个集成有效的信息交流与服务平台,校企就难以实现资源优化配置,科技成果就难以最终转化为经济优势,校企合作就没有了内在动力。二是校企产学研合作的组织形式比较松散和形式化。广东省积极组织高校与企业开展产学研合作,启动实施了一校一镇、一院一镇等措施,促进本地企业与高校合作的全面对接,引导创新资源向企业集聚与扩散。从实践效果来看,由于政府财政持续投入不足,资金来源单一,筹资渠道少,未能实现市场化运作导致盈利能力低下等因素,制约了平台的可持续发展,不少平台的工作者是由政府职员兼任,难以为企业提供专业化精细化的服务,致使平台运作无法达到预期效果。同时有不少以大型骨干企业为主导模式的产学研公共服务平台,这是依托企业建立的技术创新平台,所有的创新活动都围绕企业的需求来展开,失去了公共服务平台的性质,难以满足广大企业日益增长的创新需求。三是高校与企业目标的不一致影响产学研合作开展。地方本科院校是根据地方经济建设与社会发展需求而建立的,但现有的教育管理体制使学校有不少的学科设置与市场需求有一定的距离。而高校科研评价体系使得教师申报课题和开展科学研究只是围绕职称和职务晋升需求进行,很少针对企业开发适应市场、实用价值高的技术和产品,适于开展产学研合作的项目更显不足。同时,由于缺乏对高校研究成果进行二次开发的能力,企业能够选择或可直接投入应用的研究成果也很少。另外,合作主体各方之间的产权归属、利益分享、风险共担的理念和价值取向等差异,也使校企的合作关系不够紧密,合作流于形式,难以形成发展的合力。考虑各种风险因素以及对产学研合作利益分配形式的要求存在差异,影响了地方高校与中小企业产学研合作的开展。
  综上所述,除了实力雄厚的大型企业外,更多的是普遍缺乏信息、人才、技术、设备和资金,没有能力建立自己的技术开发机构,主要还是通过市场途径获得技术并完成技术创新全过程,因此在筹集技术创新所需的各种资源时,会更多地依赖外部资源,寻求可共同合作的创新主体。因此,建立地方高校与企业校企合作创新的有效载体是实现产学研创新供给的中间环节和推力器,集成服务平台的建设是根据地方高校与中小企业自身的技术创新特点和组织需求进行产学研合作的战略选择。以平台为依托,引导区域内地方高校的创新资源向企业集聚,平台建设不仅在指导企业开展技术创新上发挥作用,还能提高对企业的服务水平,平台在技术创新资源配置中起基础性作用,通过加强和深化创新主体之间的关系,使得创新要素在各主体间畅通流动,各取所需和优势互补。随着校企产学研合作向集约型转化,集成性服务平台对提高产学研效率的作用也将越来越突出。   3 地方校企实现合作创新的路径选择
  3.1政府主导,共建校企合作创新的多层次支撑主体
  广东省在实施“一校一镇”等措施推进专业镇技术创新与产学研合作全面对接的同时,近年来,针对专业镇的发展需求以及结合高校的技术优势,探索产学研合作“地方政府主导、高校支持参与、平台化运作”的共建创新服务平台模式,引入外部创新资源深化产学研结合。产学研工作强调供求双向选择,团队合作技术攻关,高校的参与度更高、服务面更广。例如:华南理工大学依托该校的“造纸与污染控制国家工程研究中心”科研实力,与广东省造纸专业镇东莞市中堂镇共建“中堂镇造纸技术创新中心”,为该镇30多家造纸企业解决生产核心技术问题;茂名市与广东石油化工学院建立了良好的产学研合作关系,依托石油化工学院的设备和技术力量,开展多项技术攻关和技术服务工作。
  3.2对接地方的技术创新中心,协同攻关
  高校依托本校优势学科、重点科研基地组织科研团队与各地的技术创新中心实施“点对点”的对接,积极介入这些科技创新平台建设,合作攻关产业共性关键技术,重点解决科技创新中的重大技术问题。据统计,广东产学研技术创新联盟累计组建了187个公共研发平台,高校以省部产学研创新联盟为依托,以专业镇建设作为实践产学研结合工作的切入点,积极组织校内优势科技资源协同攻关。例如:东华大学、天津工业大学等高校联合中国科学院等共10多家科研机构,以西樵纺织专业镇创新平台为载体进行深入的产学研合作,建成了6个较成熟的技?g支持服务体系[6],共同推动产业创新;华南理工大学与广东风华高新科技股份有限公司等龙头企业共建技术创新合作基地,共同创新发明了集片式元器件贴装和立式LED插件于一体的全自动贴插机,整机功能达到国际领先水平[7]。
  3.3建立创新要素高度聚合的服务体系
  没有一个集成有效的专业化服务体系,校企创新资源要进行优化配置和共享就难以实现,校企合作就没有了持久的动力。针对目前校企产学研合作各自为政、独立发展的弊端,很有必要建设一个具有信息集成发布和交流、供需配置交互的区域校企产学研合作集散中枢和辐射中心,引导创新资源的集聚,并促进其交流共享,使得不同合作层次都能在这里找到相互匹配的资源和服务支持。不仅汇集科技成果、项目及服务等基础条件资源和人才,也能支撑研发设计、技术转移转化等创新需求;既可以是个体项目合作或单向的成果转让,也能以团队合作研发或双向创新供求相结合的方式存在;既可是短期、松散的合作关系,也可是长期、紧密和系统的战略合作。校企产研合作创新过程是由多个环节和阶段相互连接的,用户与应用流程的集成能凸显其集聚效应和整体优势,提升产学研合作服务的效率。
  3.4建立产学研合作长效机制
  成功的校企产学研合作要以区域技术和经济发展的需求为导向,以实现各方利益为目标。因此要避免企业为寻求短期内的技术支持和政府资助,或高校教师以申报课题和职称评定为目的等短期形式存在的校企产学研合作,一方面要建立有利于校企开展长久性合作的组织保障体系,政府通过制定相关的政策法规,规范产学研中各方的权利与义务;同时通过资源配置,在资金上给予扶持,促进高校和企业增加合作创新的意愿与投入,为校企产学研合作创新创造持久稳定的内部环境;另一方面,以政府主导规划的公共服务平台要创新产学研合作服务体系,提供校企技术合作专业化的配套服务,如为寻找技术合作开发的企业提供相关高校的科研优势调查,为寻找合作伙伴的高校提供企业资信调查等供需配对服务;通过法律问题咨询、项目评估、经营环境评估、目标客户分析等形式提供专家服务;还有为企业提供市场推广与应用、投资融资、风险管控等专业化、全程化和精细化的完善服务,形成组织化、流程化和开放合作的配套协助工作体系,有利于校企开展长久性的合作,为校企合作创新注入长期的动能与活力。
  参考文献
  [1] 沈寅.产学研一体突破创新机制阻碍――来自广东专业镇的产学研合作调查报告[N].人民日报,2011- 9- 8(013).
  [2] 2013年全国专利实力状况报告[EB/ O L].http:/ / www.sipo. gov.cn/ zscqgz/ 2014/ 201404/ t20140425_939490.html.[2015- 01- 15].
  [3]国家知识产权局(SIPO)官方网站[EB/OL].(http://www.sipo.gov. cn)
  [4] 李文静.区域校企专利合作申请网络比较研究――基于广东的实证分析[J].现代情报,2015,35(12):106- 109,118.
  [5] 张金娟.基于中小企业的产学研合作创新途径研究[J].改革与战略,2011(6):151- 153.
  [6] 广东产学研合作全面挺进专业镇[N].,科技日报,2012- 3- 12(11).
  [7] 江海,资智洪.产学研合作下专业镇集群经济发展模式的探讨[J].科技管理研究,2013(19):158-160.

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