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世界贸易组织与我国经贸发展

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  世界贸易组织(WorldTradeOrganization,WTO)世贸组织前身是成立于l947年的关税和贸易总协定(GATT),是一个独立于联合国的永久性国际组织。成立于1995年1月1日;负责管理世界经济和贸易秩序,总部设在瑞士日内瓦。WTO现有成员国150个(截至2007年7月),另约有30个国家和地区正在申请加入。


  该组织作为正式的国际贸易组织在法律上与联合国等国际组织处于平等地位。它的职责范围除了关贸总协定原有的组织实施多边贸易协议以及提供多边贸易谈判场所和作为一个论坛外,还负责定期审议其成员的贸易政策和统一处理成员之间产生的贸易争端,并负责加强同国际货币基金组织和世界银行的合作,以实现全球经济决策的一致性。


  WTO与世界银行、国际货币基金组织被并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。


  世贸组织的最高决策权力机构是部长会议。至少每两年召开一次会议。下设总理事会和秘书处,负责世贸组织日常会议和工作。


  (1)世界贸易组织的目标


  它的目标是各成员国在互惠互利的基础上,削减关税,消除国际贸易中的其他贸易障碍和歧视待遇,充分利用世界资源,扩大商品的生产和交换,促进各成员国的经济发展。


  (2)世界贸易组织在国际贸易领域中的作用


  第一,它较大幅度地降低了世界各地进口关税的水平,有力地促进了国际贸易的发展。这一条可以说是世界贸易组织的主要作用。


  第二,它规定了国际贸易中的各项基本原则。在一定程度上促进了国际贸易的有秩序进行。如:


  ①非歧视原则:非歧视原则又称无差别待遇原则。是WTO中最基本、最重要的原则。这一原则规定:一缔约方在实施某种限制或禁止措施时,不得对其他缔约方实施歧视待遇。非歧视待遇充分体现了各主权国家平等的精神。非歧视原则由最惠国待遇和国民待遇原则组成。


  ②贸易自由化原则:贸易自由化原则是WTO的根本性原则,是指限制和取消一切妨碍和阻止国际间贸易开展的所有障碍的原则,包括法律、法规、政策和措施等,这一原则由关税减让原则、互惠原则以及取消非关税壁垒原则(一般法律数量限制原则)等组成。


  ③透明度原则:透明度原则是指缔约方正式实施的有关进出口贸易的政策、法令及条例,以及缔约方政府或政府机构与另一缔约方政府或政府机构签订的国际贸易政策现行协定,都必须公布。缔约方之间发生贸易纠纷,以公布的贸易政策为解决依据。各缔约方要定期接受WTO政策评审。


  ④市场准入原则:市场准入是指一国允许外国的货物、劳务与资本参与国内市场的程度,是国家通过实施各种法律和规章制度对本国市场向外开放程度的一种宏观控制,体现了一国的法律精神。此原则允许缔约方根据发展水平。在一定的期限内逐步开放市场,最终实现贸易自由化。


  ⑤磋商协调原则:磋商协调是WTO解决缔约方之间贸易争端的重要原则。这项原则的目的不在于保证争端的解决严格符合WTO的规定,而在于求得当事人各方均能接受的解决争端的办法。以此来保持缔约方之间权利与义务的对等,不主张采取报复措施。


  ⑥发展中国家优惠待遇原则。第三、实施了一些有利于发展中国家的条款,使发展中国家对外贸易得到进一步发展。


  (3)我国与WTO


  ①中国走向WTO的进程


  中国曾是关贸总协定的缔约国。新中国成立后,我国于1984年11月获得了关贸总协定的观察员地位。


  1986年,中国提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请,从此开始了长达15年艰难的复关和“人世”历程。


  1999年11月15日。中美两国签署了关于中国加入世贸组织的双边协议。这标志着中美就中国加入全球最大贸易组织的双边谈判正式结束,从而使中国加入世贸组织迈出了重要的一步。


  2000年5月19日,中欧双方就中国加入世贸组织问题达成协议。


  2001年11月10日。在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四届部长级会议上。以全体协商一致的方式,审议并通过了中国加入世贸组织的决定。2001年12月11日,中国正式成为世贸组织的成员。


  ②中国加入WTO的三条基本原则


  WTO既然是一个国际组织,没有中国这个最大的发展中国家的参加是不完整的;


  中国只能以发展中国家的身份参加;


  中国加入WTO,其权利和义务一定要平衡。


  ③中国加入WTO的意义


  中国加入世贸组织,标志着我国的对外开放进入了一个新阶段,必将对我国的经济发展和社会进步产生深远而重要的影响。加入世贸组织是我国改革开放和经济发展的需要,是我国深入参与经济全球化进程的需要,是我国发展社会主义市场经济的需要,也是世贸组织自身发展的需要。从长远来看,中国人世是利大于弊的。


  有利的一面:


  有利于我国参与国际经济合作和国际分工,促进我国经济发展有利于我国扩大出口和利用外瓷有利于我国在平等条件下参与世界竟氰有利于促进我国技术进步、产业升级和经济结构调整。继续深化我国经济体制改革;有利于我国直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程,摆脱别人制定规则而中国被动接受的不利状况,从而维护我国的合法权益;有利于我国的改革开放、社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高有利于为我国改革开放和社会主义现代化建设营造良好的国际环境有利于两岸尽快实现“三通”。促进内地与港澳台的经济合作。


  不利的一面:


  进一步开放市场、大幅度关税减让,会使国内一些产品、企业和产业面临更为激烈的竞争,如农业、汽车、金融、电信等行业和产品将受到冲击。当然这些挑战和压力将促使企业加快技术改造,改进管理,提高产品质量,在全球化的经济环境下不断提高自身竞争能力,进入良性循环状态;我国的对外经贸管理将在一定程度上受到WTO规则的制约;多边争端解决的裁决,可能出现对我国不利的结果。作者:刘宪庆,本文来自《世界贸易组织动态与研究》杂志

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