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关于新形势下做好基层工会经审工作的思考

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摘 要:当前,随着社会主义市场经济体制的日趋健全和工会改革的不断深入,基层工会经审工作出现了一系列的新情况和新问题。这些问题的存在,不同程度的制约了工会经审工作的健康发展。本文从基层工会经审工作的认识水平、组织建设、制度建设、人员素质以及创新机制等方面,阐述如何在新形势下加强基层工会的经审工作。对促进基层工会经审工作的健康发展、保证工会资产运作的有效安全具有重要的现实意义。

关键词:工会 经审工作 思考
  工会经审工作是指工会经费审查委员会对工会经费收支、资产管理以及相关经济活动进行审查和经济监督。是工会工作的重要组成部分,也是健全工会监督制约机制、坚持依法治会的重要措施。做好基层工会经审工作,对于增强工会组织的经济实力,促进工会财务工作的健康运行,保证工会资产的安全有效具有重要的现实意义。目前,随着社会主义市场经济体制的日趋健全和工会改革的不断深入,工会经审工作也出现了一系列的新情况新问题。基层经审工作的现状还不能适应当前经济形势的新要求,主要表现在:认识水平有待进一步提高;基层经审组织建设有待进一步加强;基层经审工作机制有待进一步健全;基层经审人员专业技术水平有待进一步提高;基层经审干部创新意识有待进一步加强;基层经审组织与各部门的工作关系有待进一步协调。这些问题的存在,不同程度的制约了工会经审工作的正常开展,影响了工会事业的健康发展 。
  针对以上基层经审工作中存在的问题,笔者提出以下粗浅的认识:
一、提高认识水平,是做好基层工会经审工作的前提条件
  首先,要提高基层领导对经审工作的正确认识。进一步明确工会经审工作不但是开展工会各项工作的物质基础,而且是工会开展民主管理的一项重要内容,更是《工会法》赋予的工作职责。其次,要增强基层工会领导自觉接受监督的意识。消除“经审工作可有可无,经审会就是专门挑毛病”的偏见,使其真正认识到经审会履行审查监督职责是对工会干部的爱护,是避免工会干部滋生腐败的有力措施。再次,要提高基层工会经审干部对自身工作重要性的认识。要树立良好的精神风貌,增强工作的责任心和事业心,敢于担负责任,切实起到把关作用,使有限的经费发挥出最大的效益。
二、健全经审组织,是做好基层工会经审工作的必要条件
  各级工会要切实加强工会经审组织建设,充分发挥经审会组织的职能作用。在基层工会经审组织的建立过程中,一是按照“三同时”的原则建立经审组织。即工会组织建立的时候,同时成立工会经审会;同时配备经审委员;同时落实经审经费。二是建立经审委员定期联络制度。定期召集经审委员开展活动,发挥经审委员专长,做到经审组织有人管理,经审委员有人组织,经审工作有人开展,促使基层经审组织实现高效运行。
三、完善制度建设,是做好基层工会经审工作的根本保证
  各级基层工会经审组织要逐步建立健全完善的工作机制,制定切实可行的工作计划,使经审会工作有章可循、有事可做。要保证工作有计划,活动有内容,任务有落实。要建立经审工作人员岗位责任制和目标考核制度,把经审工作纳入工会工作全年目标考核内容。按照制度的要求,各基层工会经审会的成员之间要有明确分工。确保各项目标任务的完成。同时要在上级经审委员会的统一领导下,定期开展经费审查活动,通过规范的程序管理和严格的制度运行,推进工会经审工作规范化、制度化。
四、提升人员素质,是做好基层工会经审工作的基础保证
  在实际工作中,提高基层经审人员的专业素质,必须从以下几方面入手:首先要在工作中加强学习,在“工作—学习—改进—提高”的循环中,不断提高自身素质。通过学习国家财经、审计政策法规,提高业务素质。通过参加培训班、知识竞赛、优秀审计项目评比、论文交流等活动,提高实际工作能力。通过座谈会、现场观摩等形式,加强横向交流,学习典型经验。提高工作效率。其次是建立激励与约束相结合的管理机制,鼓励基层经审人员积极自学,参加各种专业知识和资格考试,提高自身专业素质。对取得资格证书的人员给与一定的奖励;对未能取得的人员,限期取得证书。并结合竞争上岗、年终目标考核、末位淘汰等管理手段,激励与约束经审人员努力提高自身素质。
五、创新工作理念,促进基层经审工作科学发展
  当前,我国经济形势发生着深刻的变化,工会经审工作也面临着新的挑战。各级基层工会组织要在上级和同级工会的领导下,紧紧围绕中心任务,自觉地把工会经审工作放到工会全局工作中来认识和把握,不断更新思想观念,拓展工作思路,创新工作机制。把坚持原则的坚定性与工作方法的灵活性有机的结合起来。一是要建立工会经审的监督制约机制,既要切实履行监督职能,又要树立经审监督权威。二是要完善目标考核机制,制定科学合理的考核考评办法。三是完善激励约束机制,实现奖惩兑现,奖罚分明。通过改革创新,不断适应工会经审工作面临的新情况、新任务。
六、协调各方关系,促进基层工会经审工作和谐发展
  新形势下,工会经费由原有的直接上缴改为由财政统扣和税务代缴。借助专业化的人力资源和信息化的技术手段,提高了工会经费的收缴率,促进了经费收缴工作的规范化、法制化。因此工会经审组织必须协调好代扣单位与财政、税务等方面的工作关系,通过召开专门会、座谈会、分析会等形式,宣讲做好代收工作的重要性。通过建立信息交流与反馈制度,互通情况,交流经验。同时基层工会经审工作还应处理好以下关系:一是处理好经审工作与全局工作的关系。找准服务全局工作的切入点,充分发挥好审查监督职能,促进工会经济活动开展。二是要处理好审计工作中审、帮、促之间的关系。审计是手段,帮助是出发点,促进工作是目标。三是处理好经审工作与财务工作的关系。经审会应与财务部门互相支持配合,共同收好、管好、用好工会经费,保证工会资产安全、完整、发挥效益。只有各方面相互协调、相互配合,才能形成工作合力,共同推动工会经审工作和谐健康的向前发展。
  

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