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毕业论文,泛指专科毕业论文、本科毕业论文(学士学位毕业论文)、硕士研究生毕业论文(硕士学位论文)、博士研究生毕业论文(博士学位论文)等,即需要在学业完成前写作并提交的论文,是教学或科研活动的重要组成部分之一。下面是小编带来的行政管理毕业论文范文摘选,欢迎阅读参考。

  【行政管理毕业论文范文一】

  摘要:行政管理体制改革作为我国社会发展的一个重要组成部分,对深化改革有着重要的现实意义。本文主要介绍了我国行政管理体制改革中存在的问题以及相应的对策。

  关键词:行政管理;企业;改革

  行政管理体制改革关系到社会主义民主政治建设、经济社会协调发展以及全面建设小康社会的进程,我国行政管理体制改革逐步成为重点的改革领域。行政管理体制改革作为我国社会发展的一个重要组成部分,对深化改革有着重要的现实意义。企业行政是企业在发展过程中中枢神经系统,行政管理体系在推动和保证企业正常生产、销售方面起着重要的作用。企业行政管理效率的高低,决定了企业发展的快慢,对企业的发展有着至关重要的作用。

  一、我国行政管理体制改革取得的进展

  为适应经济体制改革的需要,我国政府行政管理体制改革也不断深入,我国政府主要推行了政府机构改革、行政审批制度创新、政企分开、民主科学决策机制等等一系列的改革,取得了显著地成绩,主要表现为:

  1.政府的管理职能缩减。

  一直以来,我国政府管理的特点是:政企不分、政事不分、政府包揽一切的工作,政府既是国有资产的所有者,也承担着经济社会管理的职能,还直接从事着具体的生产经营活动,并且还执掌宏观调控和经济调节的权利,政府角色错位,职责混杂。因此,规范政府管理职能,调整政府管理范围成为改革的重点。

  主要的措施有:推进放权让利,把不宜政府管理的事务交给企业自己管理,采取多种方式扩大事业单位的自主权;推进政企分开,政府部门与所办的直属企业和经济实体脱钩,推进国有资产管理体制改革,使国有资产出资人和政府公共管理职能分开;推进现代企业制度和国有经济布局结构的战略调整,实现政资分开,减少政府对企事业单位的直接干预;推进政事企分开,推进完善选拔任用和政绩考核,推动政府职能的转变。从这些措施里我们可以看出,政府管理范围得到了积极的调整,实现了政府经济调节、社会管理、市场监管和公共服务职能,有效地实施宏观调控。有效地推动了社会经济的发展。

  2.政府人力资源管理管理观念发生了变化。

  政府人力资源管理管理观念发生了变化,随着科学发展观和社会和谐观念的提出,我国的行政管理体制管理观念已经出现了重大的转变:首先是体现在改变了国有经济公有制的唯一形式,政府从单纯的服务于国有经济转变为向一切有利于生产力发展的经济成分提供服务。

  其次是发展就是经济增长速度和经济发展决定社会主义发展程度的观念,政府开始重视经济质量、经济效益和社会的和谐全面发展。开拓公有制的多种实现形式,发展混合所有制经济,股份制成为公有制的主要实现形式;放宽市场准入,健全法律法规,支持引导非公有制经济的发展;发展循环经济,提高资源利用率,实现资源、环境和经济的协调发展。这些改革和调整,带来了中国经济社会发展的新局面。

  3.行政管理方式不断完善。

  政府行政管理方式的不断完善主要可以体现在以下几个方面:一是退经行政审批制度改革,主要是削减行政审批事项,缩小行政审批范围。二是完善宏观调控方式,经济手段、法律手段和行政手段并用,经济手段为主,法律手段和行政手段为辅。三是强化民主决策,推行政务公开,对重大问题建立专家咨询、社会公示和听证等制度,把决策和管理的制度转变为集中民智、凝聚民心、发扬民意的过程。

  4.政府行为日益规范化。

  自1982年以来,我国政府相继进行了5次不同力度的改革。通过改革,减少了部门之间的职责交叉、强化了从事经济调节的社会管理服务机构,有效地转变了政府职能,提高了行政效率。同时也不断完善了政府规范履行职能的法律基础,完善了行政法规体系,约束了政府的行政行为。

  二、提高我国企业行政管理效率的具体措施

  1.转变管理理念,提升工作人员的业务水平和综合素质。

  企业通过转变管理理念,不断地提高行政管理人员的素质。首先,企业管理理念是企业取得长足发展的源动力,更是企业发展的灵魂。只有不断的对固有管理理念进行创新,对传统管理理念进行摒弃,对先进管理理念进行吸收,企业才能够找到印有自己烙印的卓有成效的管理方法,从而才能够让企业在做大做强的道路上越走越远。好的企业行政管理理念对企业行政效率的提高有着重要的作用。

  其次,提升工作人员的综合素质,是提高企业行政管理效率的一个重要手段。在企业发展的过程中,每一个行政工作人员都必须努力提高自身的综合素质,把自己的能力和水平提高到一个很高的水平和高度。作为企业行政管理人员,应该是知识水平高,各方面素质都非常优秀的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性,能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光,熟悉国际游戏规则,适应国际竞争的需要。

  2.健全政府决策机制,推进政府决策的科学化。

  大力健全政府决策机制,推进政府决策的科学化合民主化,是完善政府行政管理体制改革的重要措施。首先,要积极完善重大决策的程序和规则,以民主决策为核心,使政府决策建立在科学民主的基础之上。对涉及到社会全局的重大问题时,相关部门要进行协商解决;遇到同群众根本利益密切相关的重大事项时,相关部门要组织听证会,广泛争取人民群众的意见,扩大人民群众的参与度。其次,政府要建立健全决策公开制度,增加政府决策部门的透明度。进一步强化对决策权力的制约和控制,进而明确决策系统和其他系统的权利和责任。再次,要积极推进电子政务发展,加强决策的信息化和科学化。

  3.转变政府职能,建设服务型政府。

  在行政管理改革的实践过程中,我国政府转型相对滞后,政府公共服务职能出现缺位现象。积极转变政府职能,建设服务型政府是当前各级政府在深化行政改革中的一个重要目标选择。首先,政府要积极建立以市场为导向的政府服务模式,促进政府职能的转变。在处理政府和市场的关系上,要充分发挥市场的主导作用。强调政府要面向市场,能够有利于明确市场和政府之间的关系,促进政府职能的转变,使政府在市场运行过程中起到促进和引导作用。

  其次,政府要坚持“以人为本”,做到社会本位和民本位。服务性政府的本质就是社会本位和民本位,政府要把“以人为本”作为政府职能的定位,从而克服以往的“官本位”思想。再次,要创造政府公共服务的提供方式。在保证公共目标的前提下,把效率最优作为重要标准,采取直接生产、购买服务等方式。同时,要积极鼓励和吸引民间资本对社会提供公共服务,从而建立一个高效率、低成本的服务性政府。

  4.积极建立健全企业行政管理的法律法规,做到有法可依。

  积极建立健全企业行政管理的法律法规,做到有法可依,是提高企业行政管理效率的重要举措。建立健全并认真执行行政管理部门的各项管理制度,建立起适应企业行政管理的法律规范,从而形成合理有效的行政部门的法律秩序。提高企业行政管理的效率,就必须进一步加强行政管理的法律法规建设,健全行政管理过程中的工作机制,以法律和规章制度的行政共同促进企业行政管理效率的不断提高。

  参考文献

  [1]吴玉宗.服务型政府:缘起和前景[J]. 社会科学研究,2004(3)

  [2]卢进勇,王福明.公务员世界贸易组织知识读本[M],北京:对外经贸大学出版社,2001.331~335.

  行政管理毕业论文范文二】

  摘要:改革开放以来,我国的行政管理体制改革取得了相当大的成效,但是也应该看到我国的行政管理体制改革中存在的问题。本文主要介绍了我国行政管理体制改革中面临的问题,然后针对这些问题提出了相应的解决对策。

  关键词:改革;体制;行政管理

  行政管理是指政府依法对国家与社会事务进行管理。经过三十年的改革,各级政府的公共服务职能已经有了很大的转变,取得了较大成绩,但是从总体上看,我国政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱,政府职能转变较慢。我国政府的行政管理体制还不健全、不完善,需要进一步深化我国的行政管理体制改革。

  一、我国目前的行政管理体制中存在的问题

  行政管理体制改革没有达到预期的效果,并没有优化组织结构,反而使组织结构更加复杂,难于处理。行政改革中的机构设置缺乏科学依据。长期以来,我国在机构设置方面往往都缺乏理论依据,没有理论和经验指导,就开始对行政管理体制改革大手术。改革中还会割裂政府组织结构优化和政府职能转变的关系,在改革中还常常把构建科学合理的组织结构和创新管理模式割裂开来。并且在改革时组织结构改革的法制化、规范化较低。在服务型政府建设方面还存在着许多的问题。

  1.我国目前的行政管理方式落后。

  目前来讲,我国的政府的管理方法比较落后,不能适应现代经济的发展要求,行政效率低下。审批项目过多,办事程序繁琐的局面没有根本改观。各个部门职责划分不明确不具体,行政权力分解过细,一个企业技改项目从立项到开工建设审批涉及多个职能部门,除个别环节外,大多数部门的手续甚至更多,这么多的审批环节,这么繁琐的手续,其行政效率低下,可想而知。此外,管理手段落后也严重影响了行政效率的提高。

  2.我国政府运行监督不到位,存在很多弊端。

  我国政府运行监督不到位,存在很多弊端,在行政民主化浪潮的推动下,各级政府也采取了行政公开、增强政府运行透明度的举措,然而,政府的很多做法只停留在形式层面,尚未制度化,在实际操作上,人为影响的因素很大。在很多情况下,这种公开与否往往取决于政府官员的主观意志,具有很大的随意性和偶然性,带有浓厚的人治色彩。政府的监督渠道单一,监督手段有限。人大、政协监督缺乏刚性,公民、新闻舆论监督缺乏途径、制度、法律的保障。所以目前政府运行的透明度不高,监督不到位。

  3.政府没有真正地转变到为社会服务职能上来。

  一直以来,我国的政府的全能角色并没有得到彻底的转变。尽管改革中都十分强调有效放权,充分发挥市场主体的作用,但时至今日政府仍习惯于包揽一切。市场体制框架虽然已初步建立,但政府行使职能时往往夸大其缺陷和不足,任意加以干预,各种必要的、没有必要的项目审批层出不穷,有些地方,.政府还给企业下指标、定规模,用行政命令搞技改,用传统的方法搞评比,搞激励,走马灯似的考评成为基层的沉重负担。这几年中介机构、行业协会、社会自治组织虽然有了不同程度的发展,但基本上是政府主导型的,这些机构大多为政府附属物,由政府决定其目标任务、工作方向、机构编制、人员配备、经费保障,很难发挥应有的作用。

  二、我国行政管理体制改革的策略分析

  1.改革管理机构,建立公共行政体制。

  建立公共行政体制已经成为当前深化政府机构改革的目标之一,这就要将政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能合理、科学地配置到政府部门。要坚持转变政府职能与优化政府结构的原则,注重政府职能在政府间与政府部门间的的二次配置,要按照职能统一与机构统一的原则,按职能模块设置大系统综合管理机构,建立公共行政体制,推布尹宽职能、少机构"大部门体制。具体地讲,就是要建立、健全以大部制和执行局为甚础的政府公共服务机构体系。

  政府事务综合管理的要求,创造条件,推行大部制。西方发达国家一般按政府事务综合管理的要求,推行大部制。随着市场经济的发展,政府公共服务正走向服务综合化的发展趋势。于是,政府间的管理与政府部门间的管理就成为政府管理中一个重要的问题。政府必须实行全方位的管理,加强跨机构与跨部门间的管理。改革执行体制,建立执行局体制。

  2.确立政府角色,建设服务型政府。

  现代市场的发展要求政府转变角色,为社会主义市场经济发展提供服务,不能仅仅是市场经济的管理者。服务型政府,是社会主义市场经济条件下行政管理体制改革的重要目标。服务型政府是坚持党的全心全意为人民服务为根本宗旨,贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设、完善社会社会主义市场经济体制、实现经济和社会协调发展的重要任务。

  服务型政府,是社会主义市场经济条件下对政府管理本质的概括。在社会主义市场经济条件下,要求市场在资源配置中起基础性作用,同时要求政府在管理方式上从直接干预微观经济活动转向提供公共产品和公共服务上来,从主要依靠行政手段管理转向主要依靠经济和法律手段管理上来,从对公民、法人和社会组织过多的管制转向为他们的服务上来。因此,社会主义市场经济条件下要求的政府就是一个能满足社会公共需求,提供优质公共产品与公共服务的服务型政府。

  3.权责明确、推进行政问责制。

  我国政府需要在行政管理体制改革中推行责任问责制,权责不清、有权无责、缺乏相应的责任追究机制,必然导致失职、渎职、滥用职权、随意决策等。所以,一要建立健全并全面实施行政问责制,做到有责必问。在赋予行政机关权力的同时,必须明确相应的责任,做到有权必有责,权责一致,对因审批过错给社会造成重大损失或不良影响的,必须对审批人员和相应监管人员进行问责,做到用权受监督;二要建立健全审批责任追究制度,做到有错必究。按照“谁审批谁负责”的原则,明确审批责任部门和责任人,对不依法行政、违法审批、审批不当和违反决策程序给国家和群众利益造成重大损失的,必须追究部门主要领导和当事人的责任;三要建立有效的激励机制和绩效考评制度。

  4.政府应该积极改革管理机构,建立公共行政体制

  政府应该积极改革管理机构,建立公共行政体制,这就要将政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能合理、科学地配置到政府部门。要坚持转变政府职能与优化政府结构的原则,注重政府职能在政府间与政府部门间的的二次配置,要按照职能统一与机构统一的原则,按职能模块设置大系统综合管理机构,建立公共行政体制,推布尹宽职能、少机构"大部门体制。具体地讲,就是要建立、健全以大部制和执行局为甚础的政府公共服务机构体系。

  政府事务综合管理的要求,创造条件,推行大部制。西方发达国家一般按政府事务综合管理的要求,推行大部制。随着市场经济的发展,政府公共服务正走向服务综合化的发展趋势。于是,政府间的管理与政府部门间的管理就成为政府管理中一个重要的问题。政府必须实行全方位的管理,加强跨机构与跨部门间的管理。改革执行体制,建立执行局体制。

  参考文献:

  [1]吴江.政府创新:深化行政管理体制改革的新思路[J].人民论坛,2003(4).

  [2]董瑞华:《经济全球化和中国政府经济职能转变与创新》,载《学术探索》,2002(5).

  【行政管理毕业论文范文三】

  摘要:我国行政管理体制改革是适应经济基础客观规律的必然要求,行政管理体制改革贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。本文主要论述了我国行政管理体制改革的问题,然后论述了创新我国行政管理体制改革的办法。

  关键词:行政管理;体制;改革

  我国政治体制改革的一项重要任务就是行政管理体制改革,我国行政管理体制改革是适应经济基础客观规律的必然要求,行政管理体制改革贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。党中央、国务院不断推进行政管理体制改革,取得了显著成效。从总体上看,我国现行行政管理体制基本适应经济社会发展的要求,有力保障了改革开放和社会主义现代化事业的顺利发展。

  但是我国现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面,在一定程度上制约了经济社会的全面发展,深化行政管理体制改革势在必行。行政管理体制中的问题直接影响了我国经济社会的全面协调发展。所以各级政府应该认真研究行政管理体制改革问题,充分认识其改革的重要性和紧迫性,不断促进行政管理体制改革深化,切实解决我国经济社会发展中的突出矛盾与问题,促进社会主义经济健康有序发展。

  一、我国行政管理体制中存在的问题

  1.政府的服务职能不到位。

  目前来看,我国政府职能转变尚未到位政府职能的越位、缺位的现象依然存在,这导致了对微观经济领域的干涉较多,同时使政府在社会管理和公共服务职能等方面处于薄弱状态。政府的越位主要表现在政府与市场的关系,政府与社会的关系需要进一步理顺,政府管理的缺位主要表现在对国有资产需要进一步加强管理,对市场监管体制还要不完善,行政垄断、地区封锁和地方保护主义较为严重,妨碍了社会主义市场经济秩序的正常建立。同时,社会管理体系不够健全,政府公共服务覆盖面仍然不高,公共服务投入力度不够,许多关系群众自身利益的问题还没有得到根本解决。

  2.我国政府机构设置不完善、不合理。

  由于政府职能定位的不清晰,因此承担职能的相应部门机构也存在职责交叉、责权脱节、效率低下和行政成本过高的问题。造成了机构臃肿,办事效率低下,不能适应当前经济的发展,政府部门既负责公共服务决策也负责公共服务的执行,这就造成决策与执行的一体化,从而引发政府管理中部门权力化,权力利益化,利益法制化等一系列问题,导致政府部门的利益凌驾于公共利益之上。这些都是我国政府机构设置不合理的表现,这些问题急需解决。

  3.政府管理制度和管理方式存在较多问题。

  政府的行政运行机制完善与否直接影响到行政执行的效果,进而影响行政决策目标的实现与否。有效的行政运行机制主要包括三个相互配套而又相对独立的主要环节:一是完善的决策程序;二是有效的行政执行制度;三是科学的行政执行评价监督办法。目前,在决策程序方面,政府管理中主体仅限于整合机构内部,基层民主发展缓慢,公民参与现行行政管理体制存在的问题及原因分析与渠道不畅,部分地区干群关系紧张;在行政执行中,少数政府管理缺乏透明度,也就是存在“暗箱操作”的问题,即执行主体不公开,执行内容不公开,执行程序不公开,执行结果不公开等问题;在行政执行监督方面,存在监管体制不完善,监督力度尚待加强等问题。另外在管理制度与管理方式方面,主要存在重管理轻服务,以审批代管理,以收费和罚款代管理等现象;缺乏完善的政府绩效管理机制和问责制等问题。

  4.政府依法行政有待加强。

  我们知道政府是行政执法机关,法律是行政机关履行职能的重要手段,法律、法规最终要靠行政执法来落实。而且,执法活动直接涉及到公民、法人和其他组织的利益,人民群众通常是通过行政执法来评价政府的。因此,行政执法是否公正、廉洁,直接关系着政府的威望和法律的权威,关系着依法行政的成败。

  一是行政执法主体混乱;二是行政执法“利益化”;三是行政执法程序存在“随意性”,在不告知行政相对人可以履行的权力与义务的之前,就进行了行政处罚,严重剥夺了行政执法相对人的申辩权;有的不告知行政执法相对人获得法律救济的途径,剥夺了行政执法相对人的法律权利;有的颠倒程序,先罚款后定性;有的该适用普通程序的,却适用了简易程序,该适用简易程序的,却适用了普通程序;四是基层执法人员素质不高。总之,“这种依法行政观念不强,有法不依,多层次执法、多头执法、执法扰民的现象以及在某些部门、地区形式主义、官僚主义突出的问题,是屡禁不止。

  二、深化行政管理体制改革的对策选择

  我国由社会主义计划经济体制转变为社会主义市场经济体制,这是经济体制的改革创新过程。为配合这一过程,我国的行政管理体制也进行了相应的变革创新,但在经济全球化、市场化、信息化、民主化的国际大潮中和完善社会主义市场经济体制以及全面建设小康社会的新形势下,有必要进一步深化我国行政管理体制改革。

  1.政府要放宽管理,充分发挥市场的作用。

  要继续推进行政管理体制改革,要着眼于完善社会主义市场经济体制,强化经济调节和市场监管职能。加强宏观调控,这是政府进行经济调节的最主要的职能。正确处理政府与企业、与社会的关系,努力实现政企分开、政资分开、政事分开,政府部门不应当再从事具体经济活动或进行微观的经济管理,应该坚决实行政企分开,充分发挥市场配置资源的基础性作用。进一步完善政府市场监管职能,建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,努力完善行政执法、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。深化行政审批制度和投资体制改革,维护国家经济安全。

  2.转变政府职能。

  转变政府职能,要继续推进行政管理体制改革,努力建设服务型政府,提高公共服务的水平。牢固树立以人为本的思想,是贯彻落实科学发展观的要求,也是执政为民的体现。确定完善公共服务的目标,完善公共服务体系,强化政府公共服务职能,建设公共服务型政府。要着眼于构建社会主义和谐社会,强化政府社会管理职能,努力建设法治政府。切实加强社会建设和社会管理,维护群众切身利益,这是关系到国际民生的重大问题。

  3.创新政府运行机制。

  政府要着眼于提高执政能力,继续推进行政管理体制改革,要着眼于提高执政能力,建立决策、执行、监督相协调的政府运行机制。创新政府运行机制就是要形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,做到政府决策科学民主,执行要坚决有力,监督要透明公正。继续进行机构改革,提高行政效率。

  巩固机构改革成果,优化政府组织结构,仍是我国行政体制改革的重要内容。加快公共财政体系建设,公共财政是公共行政体制有效运行的物质保障,建立完善公共行政体制,使各级政府有效履行公共行政职能,就必须改革财政体制,建立和完善公共财政体制,实行公共服务绩效管理,切实降低行政成本,提高公共服务的效率。努力提高公务员的素质和能力,公务员的素质和能力决定着党和国家的管理能力,决定着党的执政水平和国家的管理水平。

  参考文献:

  [1]胡锦/涛.《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》中共十七大报告。

  [2]颜廷锐.中国行政管理体制改革问题报告[M].中国发展出版社,2004.

  [3]吴江.政府创新:深化行政管理体制改革的新思路[J].人民论坛,2003(4).

  [4]孙祥斌.对深化行政管理体制改革的几点思考[J].理论学刊.2004(4)。


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