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新时期机关事务管理体制转型的发展趋势及特征

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新时期机关事务管理体制转型的发展趋势及特征   【摘 要】机关事务体制对其发展起到相当的主导作用,具有不可低估的地位,在新的时期,契合新的法规政策、推动并完善现有机关事务管理体制,达到新时期恰当的转型,势必会影响到我国发展的正向趋势,新时期机关事务管理体制转型是当下社会发展进程中尚待解决的重要问题之一。党的十九大以来,我国广大人民群众已经意识到我国建国以来取得的佳绩与成功,新时期正在眼前,体制转型迫在眉睫,机关事务管理体制的成功转型能保障我国的未来发展。
  【关键词】机关事务管理;体制转型;发展趋势
  一、前言
  十九大指出,我国正处于社会主义新时期,随着近年来我国科技、经济等水平、技术的不断创新前进,机关事务管理中传统的分散管理体制已经不能满足高速发展的科技、经济发展要求,新时期机关事务管理体制转型,表现出统一化、变元化、法制化、边缘化趋势,这一趋势要求机关事业单位大力推动机关事务体制改革。笔者在本文中,在介绍机关事务管理体制的现状基础上,一方面契合当下背景,对现今普遍情况下的机关事务管理体制进行了反思,并概括性讲述了机关事务转型背后的重要内容;另一方面笔者又对其未来的深化改革进行了思索,并删简就繁提出了转型过程中几个重要的“关键点”,为当下机关事务管理体制改革提供支持,望机关事务管理体制能尽快转型成功。
  二、对现今新时期机关事务管理体制的反思
  1.机关事务管理的性质和目标
  机关事务管理背后的直属机构是国务院的机关事务管理局,机关事务管理部门主要从事的工作是落实党和国务院下达的法规政策、及时制定好契合遵循的规律和保障制度,及时进行实施执行,除此外,机关事务管理部门还具有“保卫”、“治理”、“管理”等多项政府规定落实的具体实施、监督等工作任务,机关事务管理局是政府部门‘是国家机关,负责着政府部门的后勤工作以及人民生活的具体指导,这就凸显出了机关事务管理具有不可忽略的地位。上述为机关事务管理工作内容的综合概述,机关事务管理工作内容繁杂,但由于重要性不可低估,因此机关事务管理局下属部门也是条理清晰、工作分明,这是便于工作具体内容有条不紊地进行的。机关事务管理部门丰富、工作不一,但是其核心目标只有一个--契合我国法规政策做好合理任务落实。
  2.机关事务管理体制现状
  虽然机关事务管理体制在我国社会进步的带动下正趋于转型,但是现状中机关事务管理体制依然存在着尚未解决、尚未突破的不足之处,这些不足之处的尽快解决将有助于我国近期机关事务管理体制的转型。现状中暴露的问题首先体现在其分散的管理体制上,当前我国机关事务现在仍沿用以往分散管理体制,机关事务管理局缺乏部门之间的交流合作,缺乏统筹规划,使得机关事务管理缺乏整体性与系统性,行政成本攀升。对于个别任务,由于其内容的特殊性与隐蔽性,需要部门之间相互协调、相互监督执行,才能确保最佳成效的达成,因此部门之间交流匮乏是现今暴露的问题之一,对于这一状况的缓解可以考虑管理体制的改革。其次,职权划分不该模棱两可、权责不清,影响了事务管理工作实效。机关事务法制建设滞后,法制、监督机制不健全,惩处力度、追责手段不完善也制约了机关事务管理体制的发展。要有层次、有监督,对于法律保障的具体落实也应加大重视,现今在机关事务管理体制的实况中,形式主义丑态百出,不正之风仍旧在管理中大量存在。机关事务管理体制改革和转型应对此进行深刻探讨。
  3.新时期机关事务管理体制改革的重要性。
  随着经济社会的飞速发展,机关事务管理工作进入了一 个新时期。机关事务管理局是重要的政府下属单位,是我国政府部门不可分割的一部分,根据其管理对象的不同,一方面机关事务管理局约束着外部;另一方面也对自身起到约束作用,因此,机关事务管理可以称作是政府部门里唯一一个“里应外合”、“内外兼修”的具有很大保障作用的机构。然而,虽然上述中阐明的内容可以洞见出机关事务管理体制的不可低估的重要性,但是在多重因素,其中包括我国传统关键的约束,机关事务管理在政府部门的实际地位并不如人所想,它往往被忽略、被无视。一味滞后的机关事务管理体制已经对现有的政府工作落实起到了不少负面影响,在新时期如果不及时调整思想、转换对新时期机关事务管理体制改革的态度,准确理解和把握机关事务管理工作的内在规律,我们必将自讨苦吃。因此,现阶段及时、合理地助力、探索机关事务管理体制改革,建立和完善行之有效的管理体制和运行机制,加强制度机制、管理机构、队伍建设具有的重要性和紧迫性。
  三、对新时期机关事务管理体制改革任务的探索
  1.创新务实在事务管理体制转型中的应用
  市场经济开放和信息技术高速发展、对机关事业单位事务管理提出了新的机遇和挑战,创新务实在事务管理体制改革中可作为“核心思想”进行指导,一方面,创新指导着事务管理体制对现有的诟病进行即刻治理;另一方面,“务实”也对事务管理体制起到一定程度的约束和规范,所谓“没有规矩,不成方圆”所约束的正是其务实的一部分,在事务管理体制转型过程中,我们希望其能有条不紊、脚踏实地在正规的、预期的目标路线上前进,要避免走弯路、走岔路,或者原地踏步。对于“创新务实”的具体达成,事务管理体制部门可制定相应的、符合国家提倡、国家指导的具体改革程序规划,之后在规划的实现完成中又根据情况及时调整改革具体内容名单不能偏离初衷,以此循序渐进便可使体制改革顺利开展。
  2.机关后勤、管理改革对事务管理体制转型的应用
  机关的后勤服务是事务管理中重要的一部分,占很大的比重,在某种程度上讲,事务管理机构本身就可以被视作是政府总部的一个后勤部门,可见后勤服务在事务管理中的重要性,后勤服务的质量好坏也可以作为评价事务管理体制好坏的一个标准,反之,后勤服务的质量也约束着事务管理体制。后勤服务在改革中应改变传统分散式管理模式,责权统一、明确层级隶属关系,建立部门负责以集中化管理方式进行机关事务管理;着重考虑加强自身法制化,通过相关立法程序、法律法规,明确组织机构与职责权限活动原则、规范经费支出、规范服务标准化的操作,保证政务工作依法开展;主动适应市场经济发展规律,避免边缘化发展趋势,积极采取信息化管理手段,运用,计算机和信息网络技术对资金流、物资 流、信息流进行有效管理。管理服务一方面契合政策;另一方面也要考虑到后勤本身就是一个与民众息息相关的部门,要考虑人群的态度和需求变化。机关后勤、管理改革能促进管理体制改革的尽快完成。
  3.资源节约工作在事务管理体制改革转型中的应用
  在现阶段反馈的实际情况中可见,现今的事务管理体制工作中存在着诸多“有名无实”、“形式主义”的迂腐状况,资源节约工作在体制改革转型中应被视作重要的一部分考虑内容。在现有的体制下,由于监管工作落实力度的匮乏,资源不平衡分配状况时有出现,比如说,任务分配不均衡、不合理,任务落实情况质量参差不齐,对于具体报酬的分配机制也有待整合,不必的资源和时间浪费在体制改革转型中时有发生,且以惯常,对于这些问题的解决既是严肃的,为保障事务管理局最大程度提高对机构和自身的保障力,资源节约工作务必在未来得到推崇、倡议。
  四、结语
  随着我国科技、经济实力的不断发展,我国正处在一个全新的时期,在这个时期里,我们要稳步向前,不可原地踏步更不能退后,那么,这便约束我们及时对现有的各种各样的体制约束进行反思、进行探索,以助力其未来发展。事务管理体制改革应秉承“务实创新”的核心指导,笔者在文中已围绕如何达成务实创新进行了概述,此处不做赘述。机关后勤、管理改革、资源节约、加大重视等,笔者对这些观点都进行了详实的阐述,管理体制改革在我国政府部门中是少数的“内外兼修”的地位异常突出的机构,它的转型必将引導我国前进,步入一个更令人满意、喜爱的时期中去,请拭目以待。
  参考文献
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