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实施“互联网+”行动计划的总体思路与主要内容

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  按照认真贯彻落实2015年全国两会精神和政府工作报告对重点工作的部署,国家发展和改革委员会正在牵头组织编制“互联网+”行动计划。这是一项重大的战略举措,旨在利用互联网,加快促进传统产业转型升级和提质增效,并通过融合发展培育新业态和新的增长点,将以互联网与传统经济的融合作为适应新常态、谋求新发展、塑造新优势、打造中国经济升级版的新动力。

  一、“互联网+”行动计划提出的背景

  当前,新一轮信息技术创新应用风起云涌,以物联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术不断取得突破和应用创新,催生新兴产业快速发展,同时通过与传统产业的融合渗透,助推产业转型升级,给人类生产生活方式带来了深刻变革。协同、智能、绿色、服务等新生产方式变革深刻影响着传统产业的核心价值体现;网络众包、生产消费者、协同设计、创客、个性化定制、透明供应链等新模式正在构建新的竞争优势;电子商务、互联网金融、社交网络等互联网经济体的形成加速了产业价值链体系的重构。

  发达国家正在积极应对新一轮经济变革带来的挑战,纷纷鼓励信息技术变革和应用模式创新,美国的《先进制造业伙伴计划》及《网络空间国际战略》,英国的《信息经济战略2013》等一系列行动计划和战略的提出与实施,旨在充分发挥信息技术领域的领先优势,加强在新兴科技领域的前瞻布局,以谋求抢占制高点、强化新优势。

  信息通信技术的进步,互联网、智能手机、智能芯片等在企业、人群和物体中的广泛应用,为下一阶段的“互联网+”奠定了坚实的基础。未来,新一轮科技革命与产业变革的影响将持续深入,跨界融合渗透成为常态,新产业、新业态、新技术和新模式将层出不穷。消费互联网逐步走向产业互联网,传统产业和服务业等领域的互联网潜力进一步释放,基于物联网、云计算的智能制造、能源共享正在改变传统工业生产模式,基于互联网、大数据的大规模协同、价值共享正在走向主流,驱动未来发展的要素资源从物质能源转向信息知识,众创、众包、众需等不断涌现,构成了“互联网+”发展的新引擎和新动力。

  中国人均自然资源相对不足,环境承载量受制,传统产业粗放型发展方式所带来的结构性、素质性矛盾依然存在,发展后劲不足。必须发挥现有条件和先发优势,抓住机遇,主动谋划,加快发展以互联网、物联网为主要载体的信息经济,打造中国经济社会发展的“升级版”.面对移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术蓬勃发展的新时代,面对以互联网为代表的信息技术加速各行各业渗透、融合、发展的新形势,面对中国经济社会发展进入新常态的新机遇和新挑战,我们必须适应新常态、谋求新发展,必须坚持发展理念、发展模式、发展路径创新,以信息化和工业化深度融合为抓手,使中国逐步步入保持中高速,打造提质、增效、升级版的现代化强国。

  二、“互联网+”的内涵

  所谓“互联网+”,是指以互联网为主的新一代信息技术(包括移动互联网、云计算、物联网、大数据等)在经济、社会生活各部门的扩散、应用与深度融合的过程,这将对人类经济社会产生巨大、深远而广泛的影响。“互联网+”的本质是传统产业的在线化、数据化。这种业务模式改变了以往仅仅封闭在某个部门或企业内部的传统模式,可以随时在产业上下游、协作主体之间以最低的成本流动和交换。

  当前中国发展“互联网+”及其经济新业态,也存在一些问题和不足:一是技术创新体系不完善,在互联网核心芯片、基础软件和关键器件上自主创新能力不强,大部分产品处于价值链低端,附加值较低;二是创新、创业环境营造得还不够,新形势下传统企业的互联网意识不强,地区发展不平衡问题依然突出;三是基础设施有待进一步优化提升,信息技术推广应用的深度广度、信息资源的开发利用程度、两化深度融合水平有待进一步提高。

  三、实施“互联网+”行动计划的总体思路

  实施“互联网+”行动计划的总体思路就是要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机会,以改革创新激发全社会发展新经济的积极性,使互联网等新一代信息技术与中国传统产业深度融合,使互联网经济模式促进新型业态的发展成为中国新常态下再创竞争优势的主要形态。通过“互联网+”计划大力推动模式创新、新应用拓展、新技术突破、新服务创造和新资源开发,着力发展“互联网+”新业态,推进中国产业智能化升级,打造万亿级信息经济的核心产业,建设感知互联的智慧城市,全面提升中国经济社会新时期的科学发展水平。

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