1。1城市轨道交通系统的易损性

　　城市轨道交通系统是一个庞大而复杂的系统工程，由轨道、通信、信号、电力、供电牵引、屏蔽门、防灾报警（FAS）、设备监控（BAS）、电力监控（SCADA）、人防、车辆段及车辆、自动售检票、环控通风、控制中心、电梯和自动扶梯等子系统组成。与其它复杂系统一样，轨道交通系统内部各子系统之间及系统与系统外部有很高的关联度。一旦某个子系统发生变化或受到侵害，就会迅速影响和波及到其它子系统，形成连锁反应，进而影响整个系统的正常功能，造成系统部分或整体功能的瘫痪。如电力子系统的供电部分出现了问题，将会影响通信、牵引、信号、监控、通风等子系统的运作，轻则影响列车的正常运行，重则导致意外事故的发生。

　　1。2利益相关性

　　由于城市轨道交通系统的复杂性和重要性，所以倘若出现事故，影响范围将会十分广泛。城市轨道交通系统出现突发事件（事故）时与其它相关的外部对象之间的利益关系。

　　①乘客是轨道交通最主要的服务对象，同时也是最直接的受害者。轻微的事故会令乘客受惊，被困于车内或车站内，影响正常的出行时间；严重的事故甚至会对乘客的人身财产和安全造成损害。

　　②事故令运营管理部门蒙受经济损失，需要承担危机后的处理费用。若有个别人员出现操作不当或玩忽职守时，还需要承担法律责任。

　　③城市轨道交通的投资者可以是个人、企业或政府，无论是何种投资者，出现事故后都会蒙受巨大的经济损失。

　　④城市轨道交通事故除了对乘客有直接的影响以外，对其他社会公众也有一定的影响。例如一些准备搭乘轨道交通的公众不得不改乘其它交通工具，打乱了正常的出行计划。从长远看，严重的事故还会使公众对轨道交通的安全性产生怀疑，这可能影响轨道交通以后的客流量。

　　⑤城市轨道交通事故对沿线的物业包括房地产商和各类商家企业有间接的影响。城市轨道交通的建设和建成运营使沿线的房地产价格上涨，同时也使沿线各商铺营业额上升，因此事故的出现也会使他们的利益遭受损失。

　　⑥严重的事故若频繁发生，会令社会对政府产生不信任感，影响政府在公众心目中的威信。

　　⑦城市轨道交通事故会有损城市的形象，对举办大型活动、吸引投资等方面产生不利影响。

　　无论从短期还是长期、从局部还是整体来看，轨道交通事故对城市的经济发展和城市形象都有很大的影响。因此，做好轨道交通危机管理特别是事前管理，有效地防范危机发生，具有重大的现实意义。

　　2城市轨道交通的危机事前管理

　　从世界地铁100多年的运营历史来看，地铁事故中火灾发生的频率最高，造成损失最大。

　　鉴于地铁火灾事故的严重性，下面将着重对城市轨道交通系统，特别是地铁的火灾事故进行危机管理分析。

　　2。1地铁火灾的特点及应对措施

　　由于城市轨道交通的地下部分仅有车站的出入口、通风亭及隧道口与外界相通，所以地铁中发生火灾将比地面建筑物中发生火灾更具有危险性。地铁发生火灾时的主要特点文献中已有阐述，本文重新概括如下：

　　1）热交换困难，散热慢。地铁建筑是一个相对封闭的空间，发生火灾后产生了大量热量；而这些热量只能通过与外部联系的孔洞进行热交换，因此热量会大量积聚，使灾情进一步加剧。

　　2）高温高热全面燃烧。热量大量积聚的后果就是导致“全面燃烧”现象，这时隧道内的温度可以高达1000℃以上，即使穿上特制服的消防员也难以进入隧道扑救。

　　3）排烟困难，浓烟积聚不散，能见度低。地铁建筑的封闭环境使得物质燃烧不充分，产生大量烟雾。一旦通风系统被破坏，会令浓烟更难散去，给人员的逃生和救援工作带来很大的麻烦。

　　4）地铁里面的设备燃烧后容易产生有毒气体。据国内外资料统计，地铁发生火灾时造成的人员伤亡，绝大多数是因中毒、窒息所致。

　　5）人员疏散难度大。发生火灾时，人们普遍会出现恐慌心理，行动混乱，容易发生相互践踏的情况。人员撤离的方向是由下而上，与浓烟的扩散方向相同，人员逃生的出口可能就是喷烟口；而浓烟的水平扩散速度为0。5～0。8m/s，垂直扩散速度为1～5m/s，比一般人的.疏散速度要快。