【3】杨开宇.通信工程项目管理中系统化、集成化实现的路径分析[J].通讯世界，20xx(18)：59-60.
【4】侯艳，唐怀坤，魏贤虎.提升通信工程质量的项目管理PIP协同机制与实施方法[J].中国管理信息化，20xx，18(13)：213-217.
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摘要：信息通信工程是一项系统性较高、对工艺与工序配合要求极高的工程类型，任何一个环节控制不力都可能直接导致工程项目安全事故发生。全过程安全管理作为当前工程建设中应用最为普遍的模式，将整个工程作为动态化的连续过程对其施工建设中的各项要素进行全方位管理，从而确保实现从施工准备到施工建设直至竣工验收的整体性控制。结合当前信息通信工程的实际建设特征，应用全过程安全管理具有极高的实践价值。
关键词：信息通信工程；全过程；安全管理
1问题的提出
安全管理是各类工程项目建设的重中之重，采取科学有效的安全管理措施，全面管控各类安全隐患与风险要素，抑制预算事故的发生，能够确保工程项目建设相关的生命与财产安全[1]。当前，在信息通信工程中安全管理工作的通行做法为全过程安全管理，这一模式将整个项目建设各环节视作一个连续性的过程，实现各安全管理要素的全方位整合控制。在全过程安全管理模式下，安全管理活动贯穿于施工准备、建设以及竣工等诸多环节，随着项目建设的不断推进，安全管理也在连续进行，这样信息通信工程安全管理将呈现出连锁性的动态特征，在管理过程中发现的安全问题与事故隐患能够得到及时的`处理与解决。鉴于全过程管理的显著优势，在当前信息通信工程建设日益复杂以及规模不断扩大的背景下，结合此类工程项目的推进研究全过程管理的各项具体环节与要点，对于工程建设管理工作有着明显的实际意义。
2信息通信工程的全过程安全管理
2.1信息通信工程准备阶段安全管理
2.1.1危险源的识别和风险评价在信息通信工程中，可能诱发人身伤害、财产损失、环境污染以及社会危害的要素均称为危险源，通常将危险源按照行程要素划分为物的不安全状态和人的不安全行为。其中，信息通信工程中物的不安全状态危险源主要有：电力线缆、煤气管道、无防护光缆沟、不稳定安置物体、不达标的防雷系统以及其他光电热源等[2]。而人的不安全行为则主要包括：违章作业、违规操作、疲劳作业、未持证上岗等。识别与评价上述危险源是开展全过程安全管理的基础环节。安全管理者需要通过对整个施工过程的风险分析，准确表示存在的各项危险源，准确评估危险源可能引发的事故概率与危险程度，借助评估结果确定安全管理主要内容与重点部分，编制安全管理方案，针对高风险危险源进行重点防控。评估过程中应用的指标体系应保证具有全面性，指标体系应真实反映工程项目的实际情况与风险特征，确保评估结果指导的有效性。2.1.2安全技术交底在确定安全管理整体方案后，组织安排安全技术交底是确保安全管理工作执行效力的主要手段[3]。安全技术交底安排在开工之前，信息通信工程项目经理组织技术与安全负责人对参加工程项目建设的全体人员进行宣讲，当工程规模较大涉及人员较多，难以全部集中交底时，可安排逐级交底。安全技术交底的主要内容包括该信息通信工程项目的施工特点和危险点，相应危险点的防护措施与具体安全操作执行细则等。2.1.3应急预案编制当信息通信工程项目建设出现事故时，采取有效的应急处理措施能够将损失降到最低，因此，安全应急预案的编制是施工准备阶段的重要安全管理内容。全过程安全管理应急预案的主要内容包括：责任划分、权限确定、负责人指定、疏散程序、应急联系方式以及各类突发事故的处理办法等。为了保证应急预案的有效性，项目经理应组织关键安全岗位人员进行周期性的应急演练活动。
2.2信息通信工程施工阶段安全管理
2.2.1管理层面的安全检查管理层面的安全检查主要针对施工企业相关安全管理制度与执行细则的完善程度，检查其是否符合国家相关安全法律法规以及行业安全要求[4]。确定信息通信工程建设中安全生产责任制的制定与执行情况，考察安全管理组织机构与人员配置的完备性、安全管理人员以及作业人员的持证上岗情况以及工程建设前的安全培训以及安全技术交底情况等。2.2.2现场安全检查信息通信工程是一种立体化的项目，其中涉及登高、涉电、入孔等多种作业类型，在部分情况下工程建设人员处于不安全状态需要防护用具的辅助保护。在进入现场施工前，施工人员应全面佩戴安全帽、安全带、绝缘鞋、反光衣等护具，各施工班组应配备有毒有害气体检测仪、特指绝缘手套等安全机具。参与登高作业的人员需要持证上岗，并设置人员辅助保护，在大雾、大雨和大风等恶劣自然气候条件下禁止登高。在既有电力线路附近施工作业时，应充分维持安全距离，操作人员佩戴电力感应报警安全帽，并用试电笔确认安全。入孔作业前对作业区段进行通风，确认无有毒有害气体后方可进行后续操作。在信息通信工程施工区域中针对可能对车辆与行人通行造成危险的部分，应设置安全警示标志。专职安全员在施工现场监督检查易发生和曾经发生过安全事故、存在有事故隐患的部位或者工序，重点检查材料堆放场所、施工现场的防火、安全用电及低温雨雪天的防滑、防雷和防潮；施工机具、车辆的安全使用；施工涉及的水、电、气等其他管线的安全隐患的排查。施工现场安全检查活动应做好记录，对于发现的安全风险与事故隐患应及时采取措施进行处理，当安全风险较大、危险程度较高时应立即停工整改。整改环节应严格遵循规范流程进行，保证风险因素全面排除，再次开工前对整体安全性进行复核，达到安全标准后方可正式开工。2.2.3跟踪检查存在的问题专职安全员要对照安全交底的内容和记录、对照现场检查的记录和发现的问题，要检查整改情况，坚决不能放过未完成整改的安全隐患。此环节形成的各项问题记录与资料信息应妥善保存，为后续竣工验收阶段的安全分析与评估提供有效参考与依据。
