通过对比可以发现,IIA与我国内部审计协议在内部审计目标方面具有一致性,即都是促进实现组织的目标;不同的是IIA强调内部审计旨在增加组织价值,我国内部审计协议强调经营活动与内部控制的合法。合规性。相对于IIA内部审计对象聚焦于风险管理与治理效果,我国内部审计对象更多局限于经营活动和内部控制,从长期发展来看,这样可能不利于我们内部审计业务拓展。然而,随着市场经济不同地深入改革,我国内部审计必然会从插错防弊的传统型职能不断拓展和更新,以应对现代公司治理快速发展的需求。 2.2相关理论基础 2.2.1公司治理相关理论公司治理包括治理环境、治理结构、治理成本、治理业绩等诸多方面。治理结构和机制是公司治理最重要的两个方面,决定了公司治理的模式和效率。
(1)公司治理结构
公司治理结构也可以称为法人治理结构,主要由股东大会、董事会、监事会以及执行管理层构成,为让公司得到更多的盈利额,从而对公司运营以及所有权在信托责任的基础上而产生彼此制衡关系的做出的结构性机制安排[10]。公司治理以降低代理成本为目标,具体来说,是指企业所有者在不干涉公司经营管理的情况下,执行管理层能够努力地为实现组织目标而做出贡献。
(2)公司管理机制
由于公司治理制度的改善以及优化,公司治理机制体系逐渐形成。根据公司治理机制的功能,我们可以将公司治理机制主要划分为激励机制、监督机制和决策机制。 2.2.2内部审计有关理论 内部审计机制 内部审计机制的目的是为了改善公司治理,它的组成要素主要包括内部审计的目标、组织形式及信息传递等。内部审计目标通常在公司治理中一般被分为财务审计目标与管理审计目标。在公司治理的发展期间,财务审计目标也有了很大调整,从最开始的保证股东利益不受损害开始,不断发展为以揭示重大舞弊审计为目标的审计。管理审计经过快速的发展,它不再被单一的业务审计所限制,而是变成为内部控制评估、事中审计不断拓展,从而促进企业做出更为科学和有效的经营决策。在公司治理中,内部审计组织形式主要是指存在于内部审计及审计委员会之间关于对审计程序、审计权力以及与其他治理主体之间的关系等做出的一整套规范安排。内部审计信息主要是指对公司财务西信息的真是可靠性以及内部控制系统是否有效、风险管理以及治理程序的效率进行确认和评估。 内部审计模式 本文中提到的内部审计模式是指内部审计部门在组织结构中,由什么治理主体领导,也就是说内部审计在组织结构中的归属关系。我国内部审计的组织模式主要包括财务总监领导模式、董事会与总经理以及监事会领导模式。 第三章 上市公司内部审计对公司治理影响的理论分析 3.1上市公司内部审计影响公司治理效果的作用机理 3.1.1内部审计与公司治理在目标上具有一致性一方面内部审计与公司治理相关的理论基础相通,另一方面企业的管理与内部的审计在目标上也是趋于一致的,企业内部的审计目标主要是通过对内部控制活动以及管理过程进行监督和评价,从而及时发现内部控制活动中存在的缺陷和管理过程中出现的问题,并协助管理层及时解决在内部审计活动中发现的不足,进而实现预期的组织目标。在当下,一些公司主要将解决股东、管理高层、债权债务人之间的关系上放在问题的首位,而他们是为了实现公司利益的最大化。这使得两者在企业管理实践中相互影响,相互促进,从而为提高组织的效率,确保组织目标的实现而共同努力。因此本文将从以下几个方面来简单分析公司内部审计与公司管理的相通之处。
首先,最大化的保证股东的利益。而这也是企业内部审计提供监督管控的职能目标,更是企业的最关键性的目标。公司治理与内部审计在企业管理实践中相互影响、相互促进,通过提高组织的运营效率和经营管理效果,共同与企业的内部审计提高价值。其次,由于当前经济的快速发展,企业着眼将关注其在国际舞台上的位置及其影响力放在首位,注重企业的潜在发展机制,注重社会责任与公益性活动的举办;最后,在发展的同时,企业的内部审计也在适时的做出调整,将风险投资的势头降低到最大化,从而达到企业利益最大化,监督、跟踪、管理企业风险水平的评估,保障企业能够在激励的竞争中,实现持续稳健的发展从而保证实现其长期利益。这三个目标在层次上的递进的方式趋同,从而为上市公司内部审计在管理公司机制上的研讨提供超前的理论基础。 3.2内部审计影响上市公司治理效果的具体方式如何有效地保证股东和执行管理层在公司治理中履行自己的责任已经成为现代企业管理和内部审计研究的核心问题。在企业管理中,衡量一个企业综合竞争力和可持续发展的重要因素在于良好的企业风险管理水平和评估市场值水平。同时,内部审计也从传统的对公司经营管理是否合规进行监督和评价逐渐向对公司的关键风险和控制进行监督。评估,并对内部控制系统中存在的重大缺陷进行评价和提供改进建议,它在现代公司治理中更倾向于发挥风险评估和咨询的作用。由此,现代企业的内部审计目标的重心在于对于企业管理中的风险进行及时评估,协助管理层做好风险管理以及重大经营管理决策,从而改善公司治理,实现公司价值增值。 3.2.1通过企业治理程序评价发挥公司治理作用当前内部审计理论分析和实践中对于内部审计对于公司治理程序的评价和改进方法、范围和内部等方面的研究还很局限。国际内部审计师协会在其发布的《内部审计实务框架标准》“工作标准2130—治理”中明确规定内部审计在公司治理方面的工作内容为:内部审计可以通过评估和完善组织的治理程序为组织的治理服务:内部审计可以通过评价完善以下程序和内部为公司治理做出贡献:第一、制定并传递公司使命和价值观的程序;第二、监督和控制公司目标实现状况的程序;第三、确保责任机制的程序;第四、维持并确保企业价值观得到有效实践的程序。国际内部审计师协议发布的《内部审计实务框架标准》以及国际会计师事务所在调研中所提供的建议关于治理程序的建议可以归纳为两点:第一、关于公司治理环境注入企业文化价值、政策法规治理结构等;第二、对组织治理环境改善作用的具体治理程序。 3.2.2通过企业内部控制评价发挥公司治理作用由董事会或下设审计委员会直接领导的内部审计,具有较高的组织地位,可脱离执行管理层的制约和影响,直接对内部控制系统的适当性、有效性、健全性以及可执行性进行最独立客观的评价,及时将内部控制系统中存在的重大缺陷及问题报告给董事会或下设的审计委员会,同时可以对风险因素做出评估,并协助管理层进行调整,进而促使企业的经营管理模式从后台走到台前并最终达成全程控制的目的,让使内部控制系统真正的发挥自我防范的作用。总之,有效、健全地内部审计机制能够有效的将公司颞部的控制风险扼杀在摇篮里。 3.2.3通过企业风险管理评价发挥公司治理作用所谓的风险管理就是指企业领导层通过对企业风险进行管理、促进企业健康发展的政策手段,风险管理已成为企业发展的重要组成部分。基于公司治理的要求,内部审计职能也在不断拓展,识别、评信以及控制风险成为内部审计发展的新方向。同时由于内部审计是公司治理结构中的重要组成部分,因此更有利于了解组织内部的潜在风险。此外,由于企业所有者与企业管理者的风险偏好可能存在不一致,在这种情况下企业的内部审计部门就要合理的评信该企业的问题,使企业的风险降低到最低点,促使企业长期发展,所以企业就必要完善相关的审计制度以面对企业风险。