从以上分析中咱们可以看出,电子政务策略,作为1种行政系统的决策,不是为所欲为的。其公道性,不光不是决策者个人或者集体主观决策单方面抉择的,乃至不是行政系统本身单方面抉择的,而是请求系统选择与行政环境实现高度统1,才能到达的。
我国的行政环境以及电子政务
那末,我国行政环境有何特殊性,对于电子政务中的行政组织方式,会发生甚么样的特殊请求呢?
行政生态学的创始人雷各斯认为:与农业社会相适应的是融会型行政模式(Fused Model)。在农业社会中社会结构是浑沌不分的,犹如折射前的自然光是1道白光1样。它以农业为经济基础,没有明确、细致的社会分工。与之相适应,行政行动与其他行动,如政治行动、立法行动、司法行动、战争行动等是混杂1起的,没有专业化的行政机构,因此行政效力低下。其权利来自君主,官吏来自特殊阶层,履行世卿世禄轨制;政府与民众沟通很少,官僚职位重于政府政策,行政风范带有浓厚的亲属主义颜色。
与现代工业化相适应的是衍射型行政模式。白光经由棱柱体的折射后,衍射为红橙黄绿青蓝紫7色光,意思是象工业化出产方式中明确、细致的分工1样,政府职能也要进行明确的、极细的行政分工,通过分工明确的职能机构,执行不同的行政职能,以提高行政效力与管理的科学性。
雷各斯因为时期局限,没有预感到信息社会,及与信息社会相适应的扁平型行政模式的呈现。但他提出了1个与过渡社会相适应的是棱柱型行政模式。雷各斯将介于农业社会以及现代化工业社会之间的社会形态作为过渡社会。因为其过渡性,故既维持着传统社会的1些特征,又拥有现代社会的1些因素。犹如光进入棱柱中的折射进程,所以可以称为“棱柱型”模式。
咱们认为,我国当前对于电子政务的基本诉求,是要有助于树立“双棱柱型”行政模式。第1重棱柱是实现农业组织方式向工业组织方式的过渡;第2重棱柱是实现工业组织方式向信息组织方式的过渡。为此,要转变公共产品以及服务的出产方式。这是由我国所处的半农业、半工业、半信息化的繁杂行政环境抉择的。不斟酌行政环境中的农业社会遗留问题,行政决策就会脱离国情;不斟酌行政环境中的信息社会挑战问题,行政决策就会丧失机遇;更首要的是,不斟酌工业社会的现实问题,行政决策就会失去重心。
固然,“双棱柱型”行政模式只是1个理论推测,它的实际形态将是甚么样子,还有待在实践发展中察看。
摘要:目的助力药品安全监管信息化进程。方法对某地药品安全监管信息系统的信息孤岛问题进行调研。结果与结论提出了在不改变现有电子政务信息系统的前提下,通过构建大数据平台治理信息孤岛问题及改进现有信息系统的思路:一是在基于本地需求的大数据平台上建立基础信息数据库,通过基础信息数据库提升现有各子系统的信息共享和互联互通性;二是在平台上利用共享数据为现有子系统增补新的功能模块;三是在各子系统互联互通的基础上,基于平台开发新的子系统,最大程度地利用共享后的大数据信息。
关键词:大数据;药品监管;信息系统;电子政务
中图分类号:R954 文献标识码:A 文章编号:1006-4931(20xx)04-0001-03
近年来,我国电子政务系统快速发展,信息化使政府部门的管理与服务效率不断提升。但我国的电子政务与发达国家相比还有一定差距[1-2]。20xx年,联合国电子政务调查报告显示,在193个联合国成员国中,我国排名第70位[3]。在电子政务的发展过程中,各政府部门间对各自所有的信息不交换、不共享,从而形成信息海洋中的孤岛,即信息孤岛[4-6]。随着信息化建设的不断发展,各级药品监管部门大多建立和使用了较完善的信息系统,但仍存在一些问题[7-9]。其中,由于诸多原因,许多系统互不兼容,自成一体,各个数据信息单独存放,不便于信息的交换与共享,形成了一个个“信息孤岛”,极大地影响了信息效能的发挥。笔者就此问题对某地药品监管信息系统进行了调研,提出了在不改变现有电子政务信息系统的前提下,利用大数据平台治理信息孤岛问题及实现现有药品监管信息系统改造升级的对策。