(一)政府应优化支农支出结构、提高扶贫专项基金的效率

　　政府应该继续加大贫困地区公共财政的投入力度，同时，应该注重基金的结构及投入效率。支农支出中用于各项农业事业费的支出占据着财政支农支出的20%左右，这部分资金是用于农业事业部门相关人员经费和公用经费，并不能直接给农民带来实际的收益，同时，支农支出由于缺乏监督管理，挤占和挪用现象突出，因此，相应减少各项农业事业费用支出，增加农业生产支出及两种补贴、农机具购置支出，并构建支农支出评价指标体系，对各项支农支出的使用效果进行评价，进而进一步优化支农支出结构。从扶贫专项基金的扶贫效率来说，以工代贩和政府扶贫贴息贷款对农村经济增长及相对贫困的扶贫效果欠佳，因此，实现政府的财政转移支付资金落实到真正需要扶贫的地区，要优化扶贫专项基金的支出结构，可以尝试将这部分资金投放到教育领域，同时，健全财政扶贫资金监督管理机制，最终提高扶贫基金的使用效率。

　　(二)增加农业科研投入、提高基础设施建设使用效率

　　政府增加农业科研和基础设施建设是保证贫困农民享受改革开放的成果，同时，也是贫困农民得以脱贫的重要途径。农业科研技术可以通过降低粮食的生产成本，实现农民的增收，所以，农业科研技术不仅回报率高，而且在减少绝对贫困、缓解相对贫困方面具有重要作用。我国大部分贫困地区农业生产条件很差，因此，政府投资建设基础设施对农民脱贫具有推动作用，例如，1953-1997年大量建设的灌溉设施缓解了很大部分的贫困人口，但是，目前我国农村的耕地灌溉率很高，没必要进一步大规模投资建设灌溉设施，应该着眼于如何提高公共基础设施的使用效率。

　　(三)加大农村教育和卫生投入

　　政府应该加大农村教育和卫生的投资力度，将更多的资金投放到农村教育和公共卫生设施中，提高农村的公共服务能力，从而改善农村居民的健康状况，提高农民的科学文化水平，这有利于农民采用先进的农业技术进行生产，从而促进农业增收。此外，更为重要的是农村教育和卫生支出对农村扶贫具有积极作用，所以，政府应该加大农村贫困地区，特别是西部欠发达地区的农村教育投资，同时，要增加农村医疗卫生投资，特别要提高新型农村合作医疗的门诊服务补贴，使得农民享受初级医疗卫生服务，预防农民大病致贫。

经济增长论文3

　　数据采集

　　通过查阅２００２～２０１１年的《云南统计年鉴》，提取了云南生产总值（ＧＤＰ）、全社会固定资产投资和国有经济投资３项指标的１０年数据，并分别以“云南生产总值（ＧＤＰ）”代表云南经济发展指标，以“全社会固定资产投资”代表投资指标，以“全社会固定资产投资”中“国有经济”一栏的数据代表“国有经济投资额”。此外，还收集到云南某综合型国有投资公司２００１～２０１０年的投资数据，以此判断国有投资公司对地方经济发展的影响和作用。具体数据见表１。

　　变量间相关性及多重共线性检验

　　从图１可以初步判断各变量间发展趋势基本呈正向相关关系。根据经验分析，ＧＤＰ与投资、国有经济投资和国有投资公司投资之间应具有明显的相关性，但是投资、国有经济投资和国有投资公司投资之间是否具有相关性及强度大小，我们尚不清楚。根据计量经济学原理，当把超过１个的自变量加入模型进行多重回归时，不仅要处理自变量与因变量之间的关系，还要兼顾自变量之间的相互关系［１］。如果自变量之间存在很强的协变关系的话，则会导致多重共线性问题［２］。这样，原本希望更多自变量的加入会提高拟合优度，从而提高预测的精确度，但结果却可能是拟合优度的确提高了，而同时估计回归方程的显著性却降低了，这反而又会降低预测的精确度［３］。因此，在建立回归模型之前，本文首先对云南生产总值（ＧＤＰ）与全社会固定资产投资、国有经济投资和国有投资公司投资之间的相关性和多重共线性进行检验。根据上述统计数据，利用ＳＰＳＳ１１保巴臣品治鋈砑，我们得出变量间相关性及多重共线性检验结果如表２所示。由表２可以看出，３个变量与ＧＤＰ之间的线性相关度均在０保梗匆陨希为强线性相关。其中，全社会固定资产投资与ＧＤＰ的线性相关度最高，达到０保梗挂陨希接近于１，表明两个变量联系紧密，同增同减。同时，从表２中也可以看到，３个自变量之间的线性相关也均在０保福狄陨希而根据计量经济学原理，如果两个自变量之间的简单相关系数ｒ比较高，譬如超过０保坊颍蔼保福那就意味着存在着比较严重的多重共线性［４］。由此可以断定，在未来模型的构建中，为保证模型的拟合效果，增强对现实情况的说明程度，３个自变量不可能同时出现在同一模型中，而只能建立单一变量的一元线性回归模型。为进一步验证各变量对ＧＤＰ的影响和贡献大小，以及变量之间的相互作用机制，本文以下将分别建立一元线性回归模型进行逐一探讨。