二、中国传统行政伦理思想演进的历史之源

　　从古至今，中国传统行政伦理思想以其独特的风格与特点在演进，因此，这一思想的演进必然具有其历史源头。当然，我们这里所言的历史之源实际上是指行政伦理思想系统化的开端。因为春秋战国之前的思想家大多数是以“思想之碎片”的方式来表达自己的思想的，而春秋战国时期诸子百家的出现是以一种“系统化的理论”呈现出来的，这一点与西方历史文化的产生及其发展是基本类似的。也正是因为这一时期思想家的理论具有系统化的特征，因此，它就成为中国传统行政伦理思想的历史之源。

　　春秋战国时期先后登上百家争鸣历史舞台的诸子百家，各领风骚。为实现各自理想中的治国蓝图，他们开启了中国传统行政伦理思想系统化的探索之路，也取得了骄人的成就。在众多的诸子百家之中，以儒道墨法四家影响最为深远，从而成为春秋战国时期的“显学”，也是我们追溯中国传统行政伦理思想起源的必经之路。

　　1.孔子、孟子、荀子:儒家行政伦理思想的源头。儒家行政伦理思想的系统化，源于先秦时期的孔子孟子荀子;它由孔子创立，经孟子继承和发挥，再到集大成者荀子正式生成。孔子生活于春秋末期，其时代背景是:在经济上，以分散、封闭的小农经济为主导;在政治上，诸侯割据，社会急剧变革，新旧势力斗争激烈;在文化上，鲁文化占有优势地位。因而，作为代表一部分奴隶主贵族利益的代言人，孔子在面对“礼崩乐坏”的时局时，对传统文化周礼进行了与时俱进的批判、继承与超越，构建了“仁学”的思想体系，其中蕴含着诸如“道之以德，齐之以礼”、“以德行政”和“以礼治国”等一整套行政伦理思想的观念和规范。同时，孔子通过兴办教育和周游列国等途径，传播和推广“仁学”思想，以实现“德政”与“礼治”贯通的行政伦理模式，为先秦儒家行政伦理思想的形成与完善奠定了基础。孟子生活于战国中期，代表着由奴隶主贵族转化过来的较为保守的地主阶级的利益，他以性善论为假设，在系统继承和发挥孔子行政伦理思想的基础上，提出了以“仁政”得民心的伦理思想和“民为贵，社翟次之，君为轻”的民本思想，丰富了孔子行政伦理思想的内涵。荀子属于战国末期新兴地主阶级的理论代表，面对统一的中央集权即将形成的时局，立足而又不拘泥于儒家立场，博采诸子之长，以性恶论为假设，提出了“隆礼重法”、“以民为本”及“尚贤使能”等行政伦理原则。因而，荀子被誉为先秦儒家行政伦理思想的集大成者。至此，先秦儒家传统行政伦理思想正日益走向成熟。在随后的秦汉至明清长达数千年的历史长河中，先秦儒家的行政伦理思想始终能在各种思想流派的争鸣中，从多元存在到相互兼容，形成了以儒家思想为内核的传统行政伦理思想的理论体系。而且，儒家的德治、民本、诚信等诸多的行政伦理思想资源，仍然是我们建构当代中国行政伦理不可或缺的历史元素。

　　2.老子、庄子:道家行政伦理思想的渊源。道家的行政伦理思想源于先秦时期的老子庄子。它以老子为开山始祖，经杨朱的过渡，后经庄子的深化与发展，构建起以“道”为逻辑起点，以“无为而治”、“治国爱民”等为原则的行政伦理思想体系，形成了与儒墨法相抗衡的行政伦理思想。生活于春秋末期战乱频繁时代的老子，是没落中小奴隶主阶级利益的代表，他既反对传统的宗法等级道德规范，又不满新兴地主阶级的“法治”与“尚贤”治国之策，他以“道”来立论，勾画了以“无为而治”为核心的行政伦理思想框架，设计了以“小国寡民”为原则的行政组织伦理思想，提出了“圣人无为”的行政伦理思想。老子的“无为而治”实质上是“有为而治”，是以退为进，正题反作，以隐世反衬人世，以求曲径通幽之效。杨朱独特的贵己众生的“自我主义”思潮源于道家，而又与老子、庄子有别，在先秦诸子中独树一帜。战国末期，过着隐士生活的贫穷知识分子庄子，面对统治者严刑重敛、穷兵默武的现实，深感无能为力，只好退而求其次，以“隐士”的方式表达其高远的“道法自然”的治国之术。愤慈世俗的批判精神和追求内心自由的《逍遥游》蕴含着深刻的“治国爱民”的民本思想，以及对自由、民主、平等价值的追求。今天，在我们建设和谐社会时，仍需诉求道家“和”之概念的理性力量。因此，“从一定意义上来看，‘和’的概念与范畴是对我国古代社会那种原初的、质朴的和谐社会状态的一种反映，这一认识常常会成为现代社会建构更高级的和谐社会可资利用的思想资源和观念发端”。 3.墨子:墨家行政伦理思想的发端。墨家的行政伦理思想，由战国初期墨翟创立，代表着小私有劳动者和平民的利益，曾盛行一时，拥有与儒家并称“显学”的光环。墨子先学习儒家之学，而后创立墨家，以“兼爱”为核心，建立了涵盖政治、经济、伦理与哲学四位一体的思想体系，其中包含着一系列诸如“非攻”、“尚同”、“尚贤”、“贵义”、“贵利”等具有行政军事思想、行政组织思想和行政人事思想的诸多内容。墨家的思想蕴含着大量的传统行政伦理的原则与规范，如在人事管理上，墨家宣扬“以尚贤为政”的举贤观念，明确“以德就列”的用人标准，规定了“自上而下”的选拔方法和“听其言，迹其行，察其所能而慎予官”的录用程序。经“巨子掌权”、“相谓别墨”、“墨离为三”等三个时期的分化，“墨家后学”继承与发展了墨子的学说，并在认识论、逻辑学、自然科学等领域也颇有建树。由于阶级斗争加剧，小生产者阶层的分化瓦解，以及墨学自身空想性与脱离现实的不足性，墨学逐渐退出了历史舞台，以致“其学几绝，其书仅有”。然而，随着历史的演进，墨家诸多思想精华被整合到儒家、法家等学派之中，彰显其不朽的思想价值。“虽然，墨学的繁衍传承没有像其他诸子学说那样的款款绵延，但是，这并不妨碍其时代价值的展现，其‘墨子精神’依然在不同时代显示出其独特的魅力，无论何时，墨学总有许多的东西需要我们去探究，也总能发掘出许多新的理论点”。所以，先秦墨家思想必然成为追溯中国传统行政伦理思想的发源地之一。