2、抓住航管信息安全管理的主要矛盾

　　要抓好航管信息安全管理工作，必须明确航管信息安全管理的重点和难点，以便对症下药，高效解决航管信息安全管理工作中存在的主要矛盾和重点问题。航管信息安全管理的目的是为了使航管信息在完整性、可用性、可控性、保密性和信息行为的不可否认性等方面对航管信息实施的防御、检测、抑制、恢复和管理工作。航管信息管理的重点在于航空管制信息系统，其中包括航管系统层、网络层和应用层的安全管理。航管系统层的安全管理包括硬件和软件，其中软件是航管信息安全管理的重点。就硬件系统而言，硬件的安全属于物理安全，其防范重点主要在于防电磁辐射、电子干扰以及固化的嵌入式软件的安全。就应用软件而言，航管信息系统本身是可以修改的，容易受到病毒的攻击，因此，做好防“病毒”、防病毒、软件恢复，提升操作系统的安全性是航管信息安全管理的重点。同时，还应注重网络层安全管理。网络层的安全主要体现在以下几个方面：网络安全报警、网络入侵恢复、网络数据保护、密钥安全管理、内部认证机制等。网络层的安全管理应将关注点放在路由器等各处子网的出入口设备上，从软件角度，应研发嵌入式操作系统，运用数字签名加密技术，以把好网络层安全关。

　　3、完善航管部门信息安全防范体系

　　要实现对航管信息的有效管控，必须建立健全航管信息安全管理机构。在充分调研的基础上，充分论证航管信息安全管理机构设置的合理性和可行性，合理区分航管信息安全管理职能，将信息安全管理职能与业务流程和信息流程相结合，使航管信息安全管理机构能够充分发挥其作用。加强对航管信息安全管理工作的统一规划、统一部署与监督检查，密切跟踪信息技术与人工智能技术的发展前沿，航管关键仪器设备尽量采用国产装备，尤其是采用那些具有自主关键技术和知识产权的核心装备，比如：国产嵌入式操作系统、路由器、防火墙和加密系统等网络关键部件。加强对网络的规范化管理，通过建立一系列完整的航管信息安全标准和航管信息系统综合评估体系，对航管信息的获取、传输和共享使用以及资源共享程度、权限等方面，有针对性地制定可靠的安全措施，着力解决国防信息系统、商业通信和公用网络相联而造成的信息安全问题。同时，还应认真研究应对网络信息安全隐患的防范措施，加强对网络安全的监控，研发分布式和局部性信息系统，以降低航管信息安全的风险。可见，航管信息安全管理离不开航管部门信息安全防范体系功能的发挥，只有这样，才能系统地解决航管信息安全问题。信息安全管理是对航空管理活动构成影响的各种信息尤其是涉密信息的管理与控制。完善航管部门信息安全管理体系，必须做好以下安全管理工作：一是加强信息安全教育。要组织全体航空管制人员进行以航空管制保密常识为主要内容的信息安全教育，使航空管制人员能够牢固树立“保信息就是保飞行安全”的观念。二是实行保密信息的封锁。制定电子设备保密管理规定，切断与外界不必要的通信联络和沟通。所有航空管制人员不得以任何形式向外界泄露涉及航空管制以及飞行安全的秘密。三是掌握航空管制信息的动态。各级管理者应随时了解和掌握航空管制信息的动态，经常检查和反思可能存在的信息安全漏洞。四是要严防航空管制信息的失控。应加强对航空管制设施设备以及相应的网络设施设备的管控，航空管制设施设备必须实行专人专管，严格登记和使用手续。

　　4、健全航管信息安全管理法规制度

　　健全航管信息安全管理法规制度，必须做到有法可依，有法必依，必须认真研究航管信息安全管理的特点与规律，使安全管理法规制度成为开展航管信息安全管理工作的准绳和依据。受信息技术和人工智能技术的影响，目前，计算机网络与信息系统的发展十分迅速，单一依靠技术措施来实现航管信息系统的安全是难以做到的，因此，除了应加强技术攻关以外，还应在行政管理和法规制度方面，加强对航管信息安全的管理。针对航管信息安全管理需求，一方面，要建立航管信息安全评估和航管信息系统质量认证体系。从信息基础设施建设，到网络规划和方案，均要通过安全管理部门的行政审批和技术审核，以确保从物理层面做到对信息的隔离。在基础设施建设和设备采购过程中，要有安全管理部门和质量管理部门的指导，只有通过信息安全质量认证，才能通过验收并投入使用。在网络运行和航管信息系统使用过程中，要接受安全管理部门的监督和检查。制定一系列航管信息安全规章制度和措施并确保落实到位。另一方面，要细化航管信息安全规章制度。应根据航管信息安全管理的特点，尽快制定信息安全规章制度，以提升信息安全管理的可操作性。对于航管管制人员赋予信息安全职责，对于那些认真履行职责，确保航管信息安全的人员应给予表彰奖励，对于那些玩忽职守，置航管信息安全于不顾的人员，造成航管信息安全事故的人员，应进行依法惩治。航空管制信息安全管理法规制度的建立健全还应注重其适用性和有效性。法规制度建立健全的目的是为了航空管制信息管理工作提供法规依据。如果在制定法规制度时，脱离了当前和今后一个阶段航空管制工作的实际，则这样的法规制度将无法起到其应有的作用，应在充分调研的基础上，充分考虑航空管制业务工作的特殊性和保密性，从航空管制信息管理机构设置的优化，到信息管理流程的设计，从人员信息安全意识的强化，到信息管理系统等技术平台的建设等整个信息安全管理工作中，注重法规制度的有效性，确保航空管制信息安全管理工作能够配套适用性强的信息安全管理法规作为依据，实现航空管制信息管理工作有法可依，以提升航空管制信息安全管理工作的效益。