三、公共管理创新实践现状分析

　　（一）公共管理主体比较单一如前文所述，开展公共管理工作，其一大任务便在于对多样化的社会资源进行合理调配、对各方利益加以协调。因此，公共管理涉及的.对象具有一定的复杂性，为了使其利益得到全面协调，就应该调动这些不同主体的力量，使其积极参与到社会管理工作中来。实际上，当前公共管理的责任主体始终局限在政府部门身上，创新工作不能得到各类企事业单位或者社会公共组织的支持与贡献。长此以往，就在社会公共管理领域引起了管理主体单一问题，整个管理水平的高低之间受到该主体能力与素质的影响。

　　（二）公共管理方法滞后目前国内公共管理工作主要由政府单位完成，其管理工作的开展长期沿用传统模式。即借助强制性手段、采取强制性方式加以管理，这就使得管理模式相对僵化。在新的经济局势下，人们对公共管理的了解不断加深，也逐步产生了参与管理的热情，而政府单位如果不能转变思路，适当打开公共管理的格局，改变传统管理模式，就会限制公众参与管理的机会与空间。

　　（三）公共管理创新与经济发展的协同作用意识不强尽管步入现代社会，群众对参与公共管理工作形成了一定的认识与热情，但对于更高级的创新协同问题的了解却严重不足，这就使得公共管理的各要素得不到全面整合、其优势得不到全面发挥。具体来说，当前许多公共管理主体片面将经济发展作为唯一追求，地方官员也将其作为体现业绩的指标。其次，在参与主体的协调方面，因为当前公共管理领域依然将政府作为主导性力量，公众的参与严重受限，这就不利于发生各方利益主体在管理方面的协同作用。

　　（四）缺乏统一的公共管理制度由于公共管理工作的开展涉及社会发展各个领域、各项要素，为了确保各要素得到协调管理，就必须实现建立健全完善的公共管理制度体系，对管理工作的展开提出具体的引导与规范，确保管理效率得到全面提升。但公共管理制度不健全成为目前我国发展中的一个严重问题，与许多发达国家比较而言，国内公共管理制度建设水平相对偏低，特别是跨地区的管理方面存在许多操作障碍。而我国幅员辽阔、行政地区数量较多且彼此相对独立，加上各区域的经济、文化发展不够均衡，这就使得公共管理的难度进一步加大。如果缺乏高度统一的公共管理制度对各区域加以协调处理，就会导致各地区资源要素的流动不畅、管理效率无法提升。

　　四、公共管理与经济协同发展的策略

　　（一）将法治思维贯彻到公共管理中一直以来，我国政府作为重要力量，快速推动了公共管理工作的进行。但政府在引导公共管理工作持续进步的过程中，依然需要运用先进的法治理念与手段。在21世纪，依法治国，以法治代替人治，提高管理的公正性。在公共管理领域，政府应该转变公共管理思路，加强法治在公共管理中的建设，让公共管理有法可依，用法律保障公共管理的运作，提升公共服务水平，为公共建设及水平提升提供法律保障。

　　（二）完善公共管理监督制度如前文所述，为了促进公共管理工作的高效展开，就必须建立健全相关制度，发挥其主要的引导与规范作用。而在设计制度的过程中，需要关注公众群体的利益，做到一切从群众出发。而考虑到当前政府依然在公共管理领域承担着主要执行主体角色的现实，为规范政府行为，还应该建立与之配套的监督机制，满足群众对政府的监督、约束需求，以此更好地维护其自身利益，这也有利于提升政府的公信力与办事质量。此外，在公共管理制度内容得到完善后，还应该配备与之相关的监督员，可在社会范围内进行大范围募集，使群众在落实制度前，做好制度听证等工作，全面搜集公众对制度建设提出的各类意见，进而对制度做出必要的优化处理，提升群众对制度的认可度。

　　（三）创新公共管理措施公共管理工作能否得到落实，其落实效果如何，在很大程度上取决于管理措施的科学与否。因此，相关的管理主体与参与方必须对措施进行合理设计。首先，采取的公共管理措施必须达到经济社会发展的基本要求。其次，管理工作的范围必须拓展到整个社会公众层面，对公众利益与诉求给予最大程度的考虑。最后，管理措施必须具有可行性与创造性，它必须紧跟时展步伐，结合当前的实际发展问题对措施进行必要的创新与完善。