四、我国工商行政管理协同治理机制的实现与挑战
工商行政管理的治理过程不仅包含多主体参与,而且需要协调多方利益,并且涵盖市场运行的全过程。因此,协同治理机制是工商行政管理协同效应的关键。通过机制运行实现资源整合、利益协调、主体互动,才能保障协同治理整合功能大于部分功能之和。通过协同治理机制的建设约束协作中的各方动态进展,进一步实现协同增效。
1.我国工商行政管理协同治理的实现。为了促进机制的有效运行,接下来笔者分析了如何促进各方主体在因素的影响下,实现互动,增进协同效应和整体功能。
1.1增进主体合力。首先要重视协同治理主体的利益诉求,建立坦诚布公的磋商平台。这就需要政府部门主导协调,也就是工商行政管理部门牵头搭建平台和联席会议制度,协调相关主体表达其不同的利益诉求,尊重利益关切。在工商行政管理协同治理进程中,冲突和分歧在所难免,但是协同治理的目标能够对主体角色有清晰的界定,促进治理进程的有序化。
1.2深化互动关系。社会资本是推进工商行政管理协同治理的内在要素,并在过程中实现流动和累加。因为协同治理的要旨就是多元主体在一定的网络关系结构中的协同效应发挥,那么这种网络关系结构必然不是封闭和排外的,更不是某一单中心的极端垄断存在,而一定有社会资本的流动。企业作为市场主体,一方面工商行政管理工作的客体和对象,另一方面也是协同治理的主体。企业通过自我管理和内部培训,提高管理人员社会责任感和员工的主人翁意识,完善内部质量监控制度和技术保障。社会组织的参与是工商行政管理协同治理的重要力量。社会组织拥有较多社会公共资源,能够帮助企业开展品牌营销,同时塑造良好的组织形象。例如WWF(世界自然基金会)与宜家开展协同合作,通过提高木材来源标准保护环境,既塑造了宜家的企业环保形象,有实现了WWF保护森林的目标。行业自律组织是某一领域内具有公信力的自治方式,通过角色定位,行业组织因为其独特性、权威性赢得社会公信力。在工商行政管理协同治理中不仅能够协助政府部门开展市场监管工作,而且能够在行业内部对于会员的不正当行为进行处罚。
1.3加强协同基础。在制度建设方面,工商行政管理协同治理的配套制度能够搭建良好的政策性环境,完善配套制度为协同治理的实现提供法律保障。同时,通过公民监督、网络监督、舆论监督,利用综合信息平台开展对话、辩论和协商。综合信息平台的建设还为工商行政管理协同治理中的绩效评估及效果展示提供了基础,促使网内网外信息资源整合,拓展沟通渠道。
2.我国工商行政管理协同治理机制的主要障碍。协同治理在发达国家已经具有较高的成熟性和有效性。因为国家、市场和社会主体在治理中能够实现政治、法律的平等合法,从而使治理进程中的权责体系、管理领域有着明确清晰的划分。在分化共存中,治理主体能够实现均衡发展。而我国的工商行政管理工作脱胎于计划经济时代的社会主义市场经济倒逼工商行政管理工作的改革实践。其根源动力是国家对于现代化道路的选择及全能型政府的回应。不可否认,在市场建设初期。国家及政府需要构建其合法性,在坚持基本政治经济制度的前提下领导经济发展。这也同时导致市场、社会及公民力量在国家与市场的竞争关系中发展模式下的发育不充分,这些主体也很难在工商行政管理中获得对等的法律地位和有效参与。
参考文献:
[1]罗西瑙,没有政府的治理.张胜军等译.[M].江西人民出版社,2001:56~87.
[2]罗伯特·罗茨,新的治理,木易编译. [J].马克思主义与现实,1999(5)[3]俞可平.全球治理引论[J].马克思主义与现实,2002,(1).
[4]陈振明,我国政府社会管理的现状及问题分析[J].东南学术,2005,(4).
[5]吴春梅,庄永琪.协同治理:关键变量、影响因素及实现途径[J].的理论探索,2013,(3). 工商行政管理的毕业论文 篇2
在我国经济全球化的社会主义市场经济环境下,如果要想使经济的快速可持续发展得到促进,不仅仅需要国家制定比较完善的法律,而且还需要法律必须能够充分发挥工商管理的职能。为此,针对现阶段的经济状况,我国的工商管理部门就必须要学会改进自身的工作方式,以不断促进我国企业经济的快速发展,推动国家经济的长期健康发展。