3、批零住餐企业的统计限额标准偏高。制度中限上企业标准在县一级存在门坎过高,限下比重大,数据准确性降低,影响贸易统计数据质量。工作作风存在的问题由于县级企业多是由过去国营、集体改制而来,绝大多数为小型私营企业。随着私营资本的积累,私营企业规模扩张需要一个渐进过程,目前,私营企业规模还不是很大,基本上还是处于资本的原始积累时期。就现在标准而言,限上企业个数仅占全部批发零售贸易业、餐饮业企业的12%左右,所实现的销售额占全行业销售额的60%,而零售额占全行业零售额的30%。
因此,针对贸易核心指标社会消费品零售总额,限上企业比重过低是目前普遍存在的问题。从而形成了与其他专业统计“抓大放小”截然相反的结果,贸易统计必须“抓小放大”。因为限额以下企业和个体户的商品零售额所占比重达70%左右,受多种因素的影响,限额以下企业和个体户又难于抓住和抓好,影响市场的趋势,也是目前贸易统计数据质量下降的重要因素。
4、限下抽样调查样本单位代表性差,数据采集不准确,经营又不稳定性,导致推断总体数据难以掌握或失真。
按照现行统计方法制度规定,限下抽样调查是在总体库中以经销商的行业大类为基础,分批零住餐四大行业和企业、个体户两大域随机各抽取6户样本单位,每县共计48户,由于总体涉及行业多、经营的多元化,导致销售差异大,变动幅度难确定,而且小型批零住餐企业和个体经营户为了适应市场经济的发展,随时都有转换经营方向的可能,关、停、转现象时有发生,造成抽中的样本单位经营范围不稳定,搜集的数据可比性差,样本代表性不尽人意。尤其是抽样调查中涉及的变动系数问题,抽样调查系统只默认销售额变动系数在0.7-1.3之间。而有的企业或个体户,它的销售额的多少是有季节性的,有的季节可能销售额就为0,而下一个月可能就很大,实际的系数肯定小于0.7或者大于1.3,这样采用系统默认系数来推算总体,就会影响该行业的销售额和零售额的总数。
三、基层贸易统计工作面临的困境
1、新增限上企业难
随着贸易业的迅速发展,国有集体商业的比重越来越小,形成了国有、集体、个体私营和股份制等多种经济成份并存的局面,旧的体制格局被打破,新的统计调查模式和格局正在建立。在这种情况下,新增限上企业面临着前所未有的困难。这些困难具体表现如下几个方面:
(1)贸易统计对象复杂,基层报表单位配合程度差。由于批零住餐统计的核心数据指标“销售额”和“营业收入”,是企业最敏感的指标,老板难免存有种.种顾忌,往往配合程度较低,所报数据偏小,普遍存在瞒报现象。
(2)统计力量薄弱,基层报表搜集难度大。县区贸易统计人员只有一人,面对成千上万的贸易统计对象,要及时掌握限上企业和个体户的情况,确保制度允许的情况下及时纳入,可谓心有余而力不足。即使近几年,长治借助国税、地税部门的有关资料,能了解到一些接近限上规模的企业情况,仅对这些接近限上规模的企业进行一次清查摸底,通常也需要一个季度的排查。因此,单凭基层统计部门和人员根本无法做到对限上企业应统尽统,更何况那些大个体户。
2、限下抽样调查样本单位配合程度低,数据质量无法保障
自20某某年实行新的抽样调查方法以来,县区统计人员的工作量成倍增长,而贸易统计核心数据指标“销售额”和“营业收入”,是调查户最敏感又不想公开的指标,再加上限下企业统计基础差,没有健全的商品进销和财务台账,统计人员兼职居多且变动频繁,面对无补贴的统计工作,无论是限下企业还是个体户,对每月一次的调查,普遍表现不配合,抵触情绪大,数据质量无法保证。
四、改进贸易统计工作的措施及建议
(一)加大贸易统计制度的改革力度
一是建议由商品销售额代替社会消费品零售总额这个核心指标。
二是恢复限上单位按产业在地原则统计。
三是建议国家制定制度时充分考虑基层企业的财务报表周期,统计报表上报时间不宜太早,以进一步提高企业数据的准确性。
(二)扎实做好基层贸易统计各项工作