产品结构不合理。现有22类功能性保健食品，无论从审批数还是实际生产情况看，产品结构都很不合理，导致市场竞争十分激烈。
企业分布不平衡。北京等6个沿海省(市)的保健食品企业的总数约占全国一半，而新疆等
西部地区保健食品生产企业，还不到北京的五分之一，说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。
科技投入少。20xx年，全国保健食品企业全年科研项目的经费支出仅占销售收入的
1.55%;而广告宣传费平均占销售收入的6.54%，由于科技投入少，所以技术水平高、保健功效好的新产品就很少。
二、企业问题
1、保健食品不实宣传问题十分严重
孩子个子长高不感冒、老人腰好腿好精神好、女人面色细腻红润有光泽、服用黄金搭档确实有效、补足钙铁锌硒维生素黄金搭档的广告用语明显带有功效性，并且在广告中声称服用黄金搭档后，对各种人群的各种防病、健身、美容、补充维生素等需求都绝对有效果。此外，无锡健特药业有限公司篡改的广告中还以中国营养学会的名义，为产品的功效做证明，违反了《保健食品广告审查暂行规定》，误导了消费者。
而脑白金也存在问题。人体中的褪黑素是松果腺分泌的一种激素，医学上已证明，褪黑素是一种性抑制激素，有抑制睾丸素、雌激素、淋巴激素、甲状腺素等物质的作用，对人的身体状况的改变具有放大作用。普通人的松果体重量约0.12克，其每克组织中褪黑素的含量是0.05～0.4微克，每小时合成200微克。而一粒脑白金胶囊中含褪黑素3毫克，比正常人体的含量高出许多，短期服用可能没什么，但长期服用有可能会产生副作用，用量过度也可能起到相反作用。
而在脑白金内附的产品说明书中写道：瑞士科学家罗斯勒发表了著名的人体试验报告：让大量体弱多病者服用脑白金，经五年观察发现他们的许多症状消失，而且充满青春活力(摘自《中国药理学通报》1996年6期197页)。而专家的调查表明：本期根本没有197页!同时《食品广告发布暂行规定》第九条规定：食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。而脑白金的报纸广告中却有着这样一段文字：享有脑白金之父盛名的美国德克萨斯大学的reiter教授，对脑白金配方给予高度评价，著名科学家、中国药理学会理事长张均田教授在会议总结时，也对脑白金配方给予了充分的肯定。
2、非法添加违禁物品问题时有发生
添加违禁药品比较突出的情况包括：一些不法企业在生产调节血糖保健品中加入降糖药，如格列本脲;一些不法企业在生产减肥保健品时添加兴奋类药物;一些企业在生产抗疲劳保健品时混入伟哥成分。
一、问题的提出：
每天放学我们都会发现一种奇怪的现象，大部分同学不是向家的方向走去，而是以迅雷不及掩耳的速度、如饿虎扑食般地朝学校对面的小卖部冲去。他们掏出家长给的零花钱，买了一些色彩鲜艳、包装简易，还赠小玩具的食品。它们到底是什么?你们吃过它吗?你们喜欢它们吗?于是，我们就此问题进行了一系列的调查。
二、调查方法:
1、查阅书籍，报刊
2、上网浏览
3、询问家长或其他长辈
4、实地调查
三、调查情况和资料整理
1、实地调查：
(1)我们就对于这些食品的喜欢程度，调查了二十名同学。情况如下：10名同学经常吃，8名同学曾经吃过，2名从没吃过。在调查中我们发现经常到学校周边小卖部买这类食品吃的同学比较多。在问到原因时，同学们有的说“好吃”，有的说“因为好玩”，还有的说“便宜”。这些便宜的食品，真的那么好吃吗?它们卫生吗?经常吃这些食品对我们的健康有什么影响吗?带着这些问题我们进行了更加细致的调查。
(2)我们暗访了学校周边的一些小吃店，很多小朋友都抢着购买各种小食品。而我们还亲眼看见了一位叔叔用刚抓了钱的黑乎乎的手剥香肠，我们觉得太不卫生了。当想到我们平时也没少吃他家的香肠，我们都有些想吐了。我们还发现了一些想不到的东西，有“鱿鱼丝”、“小香肠”、“香菇牛肉”、“辣条”?
