(三)商业银行服务质量有待提高

　　尽管工、农、中、建四大商业银行在金分支机构先后都成立了中小企业服务中心，配备专人专门为中小企业提供信贷金融服务，农村信用社也成立了中小企业信贷中心，发挥管理灵活、业务简便的优势，拓展中小企业信贷领域。从总体上看，商业银行服务创新能力较弱，没有开发适合当地特色的金融产品，差别化、个性化的服务少。缺乏为中小企业发放贷款的激励机制，中小企业信贷人员谨小慎微，采取“为不错贷，宁可不贷”的作法。信贷投放集中度较高，有的商业银行贷款甚至只提供给金川公司等为数不多的几户企业。这既不利于金融业的稳定发展，也不利于金昌市经济结构的优化调整。

　　(四)担保体系与担保能力不适应中小企业需资需求

　　截至2019年底，金昌市共有8家融资性担保机构，其中国有担保机构2家、民营担保机构6家。从注册资金规模看，注册资金1亿元的1家、5000万元的6家、2019万元的1家。2019年全年共累计为各类中小企业提供了387笔共计6.33亿元的贷款担保业务，仅占银行金融机构为中小企业发放贷款余额的7%。这对数量众多、信贷需求旺盛的中小企业来说，还是远远不够的。

　　(五)信用体系尚不完善

　　“”期间，由人民银行金昌市中心支行牵头，金昌市在甘肃省率先开展中小企业信用体系试验区建设，加大了银行信用信息和非银行信用信息的采集力度，不断完善中小企业信用信息数据库。虽然这项工作目前尚不完善，但已经提供了社会化的信用查询服务。目前各商业银行都建立了自己的信用评级制度，只认可本行对企业的信用评级，而没有统一的信用评级制度，造成对中小企业重复评级，既增加了商业银行的工作量，也增加了中小企业的负担。

　　(六)资金价格的影响

　　伴随利率市场化，金融机构“去杠杆”过程不断深化，银行自身经营成本上升并向实体经济传导，实体经济贷款利率水平总体处于上升趋势，中小企业由于自身经营利润率较低，无法接受较高的利率水平。

　　三、化解中小企业融资问题的对策

　　金昌市中小企业融资难有一定的特殊性，但同时也具有普遍性，化解中小企业融资难是一项系统工程，需要政府、银行、中小企业共同努力。

　　(一)政府发挥好引领指导作用

　　一是加强诚信教育，提高全社会诚信意识，推动全市社会信用体系建设。开展诚信企业示范创建活动，通过媒体大力宣传诚实守信企业，积极营造守信利益，失信失利的社会氛围。二是要积极鼓励引导和培育有条件的中小企业通过上市和发行债券等直接融资方式融资，拓展中小企业融资渠道;三是要制定优惠政策，吸引全国或区域性股份制商业银行在金昌设立分支机构，发展壮大金融产业，聚集新的金融资本，通过规范竞争，提高金融机构的整体服务水平;四是积极发展小额贷款公司，支持法人金融机构发起设立村镇银行，使小额贷款公司和村镇银行成为中小企业融资服务的力量;五是定期不定期的组织银企对接会，进一步增强政、银、企信息沟通，促进项目与资金对接，实现银企互利共赢;六是建立健全金融奖励制度，对支持中小企业融资做出突出贡献的金融机构进行奖励，激励和调动金融机构服务中小企业和发展地方经济的积极性;七是举办中小企业专题培训班，为中小企业管理人员和财务人员进行企业管理、财务融资等方面的知识培训，帮助中小企业提高管理水平和融资能力;八是要鼓励发展融资担保机构，并根据融资担保机构为中小企业的担保业务进行奖励，激发其为中小企业融资担保的动力和信心;九是加强对社会中介服务机构的管理，降低贷款抵押品评估登记等中介费用，降低中小企业的融资成本。

　　(二)商业银行转变观念，改善服务

　　商业银行应从根本上改变观念，切实把中小企业当“上帝”，努力提高服务质量和水平。一是开展信贷产品创新。要立足金昌地方特色产业，深入开展企业生产经营情况和融资需求的调研分析，真正掌握企业的成长预期和金融服务需求，开展金融服务产品试点或推广，创立信贷品牌，扩大市场影响力，使其成为金昌的行业特色和知名品牌。二是改变对不动产抵押的依赖。针对中小企业固定资产少的现实，将注意力转向占企业资产份额较多的存货和应收账款等动产资源上，创新思维模式，设计业务流程，促进市场份额的扩大和销售规模的提升，从而形成银行和中小企业互利共赢的良性循环。三是建立第三方价值评估体系。交易只有处在公平公正、互惠互利的基础下，才能可持续发展。因此，必须引入第三方，对中小企业仓储质押贷款的质押物进行价值评估，或是评估之后由第三方进行价值确认，以确保价值评估的专业性和贷款金额确定的科学性。四是完善风险防范机制。信贷资金运营讲求安全性、流动性和效益性的统一，这就要求创新信贷产品必须健全风险防范机制。首先，企业必须在金融机构中建立监管账户，优先偿还其贷款本息，确保还款的安全性。其次，质押物必须由金融机构确定的第三方管理公司进行监督检查，确保质押物安全。最后，金融机构要通过评估仓单的实际价值，规定置换期限，严格动态调整质押率，防范价格波动风险。