4.统筹协调发展难度较大

　　“协调”是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之一，不协调的现象在农村电子商务发展过程中还或多或少地存在。从实际情况看，落后的发展理念、根深蒂固的保守思想、各自为战的发展规划、地方保护主义导致的市场分割、区域经济发展差异形成的地区差距以及不合理的政府干预等是现阶段农村电子商务发展中存在的显著的不协调问题。

　　在农村电子商务发展顶层设计“缺位”的情况下，这些问题容易发展形成局部性、片面化的态势，不利于农村电子商务的整体推进、协调发展。不少农产品触网，大多出于盲目跟风，一哄而上，并且是以家庭或个人为主的形态，店铺等级偏低，经营管理能力不足。一些农村在电子商务发展中脱颖而出，成为一道亮丽的风景线，一些农村的发展却并不顺利。因此，对于经济发展水平参差不齐、自然资源和人文条件千差万别的农村地区来说，如何实现统筹协调是发展农村电子商务必须面对的问题。

　　三、促进农村电子商务发展的对策建议

　　1.加强人才培养，提高农村居民作为电子商务交易主体的应用能力

　　第一，重点培育农村电子商务专业实用人才。紧紧围绕农村电子商务发展实际，综合运用技术培训、上岗实习、市场考察等多种方式，重点培训农村专业合作社、涉农组织、农村青年、农村退伍军人、返乡大学生等群体掌握“互联网+”的运作模式与操作技能，着力培育一批适应农村电子商务需要的专业经营人才。不断强化对农村青年带头人、大中专毕业生的市场营销技能培训，着力培养现代农村电子商务创业人才。

　　第二，提高农村网民的互联网意识与技能。政府应积极发挥引导作用，加大农村电子商务的正面宣传力度，消除农民对电子商务的陌生感，提高农民的信息化意识与信息获取、分析和使用能力。在县、乡( 镇) 、村各级干部及相关部门人员中普及电子商务知识，提高农村地区基层政府对农村电子商务的认识水平和推广应用能力。对农村网民，通过分期分批组织相关的培训，提高其电子商务应用水平和能力。鼓励支持电子商务企业、培训机构、行业协会等对农民群体进行电子商务操作、运营等方面的培训，鼓励符合条件的涉农企业、农民专业合作组织及其他社会机构参与培训，从政策支持、网络交易、电子支付等方面进行详细的指导，逐步提升农村居民的电子商务应用能力。

　　2.持续加大投入，强化农村电子商务发展的要素支撑

　　第一，不断优化农村电子商务发展所必需的网络基础环境。各级政府和相关部门应加大对农村信息化基础设施建设的支持力度，促进农村地区电子商务基础设施水平和网络质量的提高。充分利用县域的市场、设施、流通和监管等要素资源，加强部门沟通与协调，建立和完善农村电子商务信息共享与应用机制，实现互联互通和资源共享。加快农村地区商业经营网点的信息化改造，完善网上购物、缴费、电子结算、物流跟踪、售后、商品质量监管等综合服务功能。加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。通过对各类资源进行有效整合，搭建以县域为中心、集运营( 商品中转) 、仓储和配送为一体的多功能电子商务服务平台，使现有乡镇商贸中心的邮政、金融、电信、销售、配送的服务功能得到充分发挥，形成一个由村服务网点、乡镇综合服务站、县域服务中心组成的农村电子商务服务网络。

　　第二，不断健全农村物流配送网络体系。加快市场标准制定，强化农资以及农产品质量从源头到加工的全过程质量认证，提高农业生产和农产品的标准化程度，建立健全适应农村电子商务发展的农产品质量分级、采后处理、包装运输等标准体系。利用先进的网络信息技术手段改造传统的农产品交易流通模式，通过政策吸引，不断完善与农村电子商务相适应的现代物流体系，增强农村电子商务物流配送支撑能力，使农产品可以快速且低成本地流通出去。在特色农产品产地成立专门的农产品流通企业，配备必要的农产品加工、包装、运输和储存、流通等设备，并对供应链各个环节制定实施标准，充分利用大数据、云计算、物联网等新技术实现各站点间的信息共享，提高物流仓库运作效率，降低物流成本。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务设施和网络的建设与衔接，在充分利用现有物流资源的同时，建立农村市场物流配送末端的县—乡—村配送网络，搭建现代化物流配送体系，努力使一个乡镇拥有一家开展电子商务业务的综合性商贸中心，为所辖地区的农村居民提供电子商务业务和配送服务。