2、3处理好一个关系
处理好监督与被监督的关系。建立监督与被监督的和谐互动机制,各尽其责,才能保证油田公司交通安全平稳运行。但是目前在监督向管理延伸的过程中,如何处理监督与被监督的关系,需要认真研究和深入的探讨,还需要监管双方做艰苦细致工作。
3创新交通监督方法的实践
通过对交通监督工作面临形势的分析,其存在诸多问题;有体制问题,有市场化队伍的问题,有监督本身问题。针对监督工作存在的问题,提出了“确立三个观念、实现三个转变、处理好一个关系”,按照“识别大风险、排查大隐患、防范大事故”的工作思路,明确了交通监督工作以“9座以上载人车辆、生产指挥车辆、危化品运输(包括原油拉运)车辆为重点。在固化交通“六查”法的同时,提出以问题为导向,坚持静态和动态监督相结合,坚持定性与定量评价相结合,向管理延伸,进行了有益的探索与实践。
3、1优化监督模式,完善监督机制
就监督模式和机制进行了优化和完善,改变了大监督格局(部监督、站监督、派驻监督),确定了三级运行模式(部、站、组),定位了监督部机关履行管理、指导、协调、服务、保障职能。监督站执行监督部决策部署,组织开展本区域安全环保监督工作,监督组作为监督站的基本工作单元,具体实施现场安全环保监督工作。层级职责界面分明,层级责任有效落实,形成科学合理、高效统一、突出实效的监督运行机制。
3、2推行交通量化监督,实施交通绩效量化考核
本着以问题为导向,向管理延伸,适应新体制、新模式,改进交通监督工作方法,检验监督成效,提升监督质量,促进交通安全管理,监督部推行了交通量化监督。进行了油气田交通安全监督任务量化、监督过程量化(交通安全管理量化检查表),监督结果量化。交通量化监督绩效考核由监督部统一组织,至少每季度开展一次。监督站结合区域内交通监督重点、道路风险、季节特点等,自行组织交通量化监督。监督部规定,二级单位交通车辆监督,站领导1次/半年,车辆监督人员1次/季;大队级交通车辆监督,车辆监督人员1次/季;9座以上载人车辆、生产指挥车辆、危化品运输车辆监督,站领导1次/季,车辆监督人员1次/月。
3、3强化监督培训,快速适应新机制新方法
面对新模式、新体制,推行量化监督,实施绩效量化考核的要求,提升全员HSE管理体系量化审核能力、技巧等业务素质,根据安全环保监督核心业务需求,设计开发员工培训矩阵需求分析测试系统,依据测试结果,编制监督人员培训计划,组织全员实施。建立监督技能测试系统,对培训效果进行验证,验证结果作为下次培训需求分析和参训人员培训效果考核的依据。通过强化全员培训,注重培训的连续性和及时性,将集中培训与自学自培有机结合,以考核测试为手段,培养和打造一支高素质的安全监督队伍。
3、4固化和创新监督方法,提升交通安全监督质量
近十年多的努力,交通监督“六查”法,在交通监督“出车前预防”、“行驶过程控制”、“纠正与处置”全过程起到了重要的作用,逐渐得到固化,随着监督赋予新的使命已经不能满足交通监督工作要求,把固化和创新监督方法相结合,进行有益的实践。
4持续提高交通监督水平的发展方向
4、1以文化人,培育发展监督文化
监督文化是全体监督工作者为实现公司安全发展目标而自觉遵循的一些共同的价值观和信念,是在长期的监督中形成的具有特色的监督思想和理念,围绕监督工作而产生的文化体系。
4、2专业引领,完善交通管理机制
提高交通监督水平,仅依靠目前交通监督资源已经无法满足控制交通风险的需求。这就促使油田公司研究和配套与之相适应专业交通管理模式,借助市场化资源,重新整合内部交通管理与专业技术资源,形成核心专业交通管理机制,使其他功能虚拟化(虚拟是指虽没有实际形式,但能发挥同样的效果),形成虚拟交通管理模式,促进专业交通管理能力的提升。
4、3人本理念,建立监督队伍激励机制
激励理论在管理中强调“人本理念”,旨在调动内在激励因素,做到最大程度的公平,以充分调动人的积极性和创造性。安全环保监督部,运行已经十年,逐渐固步于一个小圈子,个人发展形成了瓶颈,导致监督人员积极性不高,监督效率下降。这就要求油田公司要研究解决困扰安全监督人员的问题,确保适合人员进得来、优秀人员升得了、不合格人员出得去,形成安全监督队伍持续健康发展的制度保障。同时监督部要探索研究出台层级监督专家评选制度,形成三级(监督部、油田公司、集团公司)监督专家激励机制。这样才能引导提升安全监督人员的职业认同感,从根本解决监督人员积极性不高的问题。