轨道交通运营管理论文
轨道交通运营管理论文
在日常学习和工作生活中，大家都写过论文，肯定对各类论文都很熟悉吧，论文的类型很多，包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。怎么写论文才能避免踩雷呢？以下是小编精心整理的轨道交通运营管理论文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
【摘要】本文就城市轨道交通运营管理展开深入分析和探究，总结城市轨道交通运营管理中的主要问题，并提出了具体的优化和改进策略，以期为我国城市轨道交通的稳步发展提供一定的借鉴和参考。
【关键词】轨道交通;运营管理;城市城市
轨道交通具有速度快、安全可靠等诸多可靠优点，对于现代城市规划布局具有极其重要的意义和价值。目前，城市轨道在世界范围内得到了高度的认可和接受，我国也不断加快城市轨道交通建设，以解决和缓解城市交通运输压力。
1我国城市轨道交通发展现状
城市轨道交通属于集多专业、多工种为一体的复杂系统，城市轨道交通主要是指用于城市客运、由在固定轨道上运行的车辆所组成的交通系统，城市轨道交通包括了地铁、轻轨、磁悬浮等一系列先进的运输设备系统。近年来，我国建设城市轨道交通的城市不断增多，申报和在建城市轨道交通项目持续增加。目前，北京、上海、广州、深圳等城市已经基本建设完成完善的轨道交通网络，南京、武汉、成都等城市也建成基本的轨道交通网络，济南、青岛等城市也相继开展城市轨道交通网络建设工作，使我国轨道交通总体水平达到了全新高度。不可否认，城市轨道交通的建设，不但能够显著缓解城市交通压力，同时也能够充分带动城市GDP增长，增加大量就业岗位。但是，城市轨道交通建设是一项艰巨而重要的工程，城市轨道交通的运营管理也极具价值。运营管理中的任何疏漏和缺陷，都容易造成人员和财产的损失，甚至会带来巨大的社会影响。
2城市轨道交通运营管理所存在的主要问题
2．1管理模式和标准混乱
目前，城市轨道交通运营管理主要存在管理模式和标准混乱的现象。国内不同城市在资金筹集、规划等方面存在差距，在轨道交通管理模式上存在着许多区别。部分城市沿用行政事业单位管理模式，另一些城市则采用企业运营管理模式，管理模式的差异导致运营管理的实际质量和效果参差不齐。其次，我国城市规模差距悬殊，城市轨道交通规模和建设标准也难以统一，这就导致轨道交通的管理标准也难以保持一致。尽管后期申请和在建的城市都充分借鉴和吸取了北京、上海等城市的轨道交通建设经验和特点，但是受环境、资金等各方面因素的制约，难以实现运营标准的统一，造成了运营管理自成一派的尴尬局面。
2．2管理评估不到位
城市轨道交通的运营管理需要有科学、完善的管理评估制度。但是，目前国内城市轨道交通行业并没有形成严谨、完善的管理评估体系，无法对运营管理予以客观、全面的评价，运营管理过程中所存在的问题和缺陷也难以被及时发现。部分城市轨道交通运营管理流于形式，根本无法做到对指标的量化，根本无法提升轨道交通的运营质量，同时也为轨道交通的运行埋下了重大隐患。
2．3运营管理制度滞后
国内多数城市的轨道交通运营管理制度存在明显的滞后问题。健全的管理制度能够确保运营管理人员按照制度要求开展规范化的管理工作，保证交通体系的.顺利运行，同时最大化地避免运营风险的产生。然而，在运营管理制度缺乏的情况下，城市轨道交通运营管理人员的工作积极性就得不到调动，运营管理人员的工作非常不到位，往往是问题发生之后再进行补救，根本无法做到对风险的发现和控制，难以满足城市轨道交通的运行需求。
2．4管理人员水平低下
城市轨道交通作为多专业、多工种的系统，从建设到运营管理都需要大量高学历人才，以满足城市轨道交通的建设和运行需求。但是，客观而言，在缺乏健全的管理制度和管理模式的情况下，运营管理人员的工作积极性明显不足，管理人员也非常欠缺学习主动性。在一些城市轨道交通人员技术和知识滞后的问题非常严重，随着城市轨道交通的顺利运行，维护人员根本难以满足维护要求，造成了大量资源浪费，并带来了许多的安全隐患。
3城市轨道交通运营管理的优化策略
3．1优化管理模式，统一管理标准
为促进我国城市轨道交通的有序、平稳发展，必须加强对运营管理模式的优化，充分提升管理模式的科学性。在城市交通轨道的融资方面，应积极借鉴国外基础设施建设经验，以多元化投资的方式解决建设资金不足的问题，同时引入企业管理模式，提升项目的运营管理效率，加强对运营风险的关注和重视。在运营管理标准上，应尽快形成一套统一的运营管理标准，全面提升运营管理质量。尽管城市轨道交通建设需要充分考虑地区环境和各方面因素，但轨道交通运营各项标准应尽可能统一。包括人员管理、维护管理和技术水平标准等，都必须予以标准上的统一，并尽可能避免资源上的浪费，切实保证运营管理整体效果。
3．2深化运营管理评价工作
城市轨道交通运营管理评价需要科学的评价体系做支持。城市轨道交通运营管理评价应该形成多元化的评价指标，充分考察经济效益、安全管理、日常维护和运行服务等各个方面，保证城市轨道交通的综合运营水平，降低运营成本、提升运行安全。为此，城市轨道交通运营管理评价也可以借鉴和吸取平衡积分卡模式，提升运营管理评价的综合水平，满足轨道交通平稳运行的相关需求。
3．3加强运营管理制度建设
运营管理制度的建设，旨在规范运营人员的工作行为，确保各项运营管理工作的顺利落实，提升轨道交通系统的整体运行水平，实现对风险的有效控制和约束。首先，应加强对城市轨道交通运营规章的修订和优化，确定运营管理岗位职责，明确岗位的具体工作职能，保证运营工作人员“有法可依”。其次，认真落实“以人为本”的运营管理制度，规范运营人员的工作行为，规避不良操作行为，对于存在工作不当的运营人员应予以一定的惩罚和处分。其次，除了加强运营人员管理制度建设，还应该加强对乘客的管理，加强对轨道交通乘客的宣传和指导，并形成书面的管理制度，以尽可能地减少乘客的不良行为，为城市轨道运营提供切实保障。
3．4加强运营管理团队培训
为提升运营管理团队的综合能力水平，首先应制定完善的培训计划和制度，定期对运营管理人员进行全面的培训工作，帮助运营管理人员掌握和了解先进的运营管理方法和技巧，并积极运用到城市轨道交通管理活动中。其次，纠正运营管理人员的工作态度，通过必要的考核制度和激励政策，提升运营管理人员的工作积极性，保证各项运营管理工作的顺利实施。此外，针对维修等技术人员，必须规范日常维护和检查行为，做好全面的维护和检查记录，并提升维修人员的应急处理能力，充分避免危险事故的发生。
4结语
城市轨道交通是重要的城市基础设施，城市轨道交通运营管理的规范和标准，是提升城市轨道交通运行安全和经济效益的关键。对此，运营管理企业和单位应积极优化管理模式、统一管理标准、加强运营管理团队的建设和培训等，深入落实运营管理工作，为城市轨道交通的运行和发展提供更为可靠的保障与支持。
参考文献:
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［2］孙承旭．基于能力本位的城市轨道交通运营管理专业课程体系建设的实施对策［J］．科技展望，20xx(32)．
摘要：目前，许多轨道交通运营企业都会选择设立分公司承担部分运营以及维保任务，都需要通过有效的财务管理模式才能够将轨道交通运营成本进行降低，同时有效规避财务风险，为资金平稳的流转与配置提供保障，降低融资成本，提升资本的运作效率。本文从轨道交通运营企业财务管理基本职能与目标出发，针对企业的实际需求，提出财务管理模式的选择建议、方案设计以及具体落实的构想。
关键词：轨道交通；运营企业；财务管理；模式探究
轨道交通运营企业提供的服务主要就是为乘客提供优质有序、安全准点的交通服务。而其财务管理模式同样需要围绕该目标进行运营、优化，同时达到控制企业运营成本、降低财务风险、推动资金均衡配置等目标，以促进轨道交通运营企业的更好发展。
一、财务管理模式的选择
由于线网化的运营发展，许多轨道交通企业都是根据自身运营线路来规划若干运营分公司负责相关客运服务，同时根据专业不同，划分为若干维保公司对各种轨道交通设备进行维保。从该运营模式来看，各分公司并不具备独立法人资格，但实际中分公司之间的各种业务活动联系十分紧密，故应该推荐运用集中的财务管理模式。
二、传统财务管理模式存在的主要问题
财务管理权过于分散财务管理权从轨道交通企业运营模式来看，主要就是指财务的决策权、资源配置权、信息集权与业务操作权。
但是由于轨道交通运营企业的特殊性，旗下存在若干分公司，在财务管理权上就显得较为分散。主要是因为子公司分管路段、设备等都不同，存在技术差异性，不管是总部还是其他公司都不好直接插手进行财务管理，很有可能给整个轨道交通运营企业带来极大的损失。此外，就是资源配置权方面，由于总部不太了解各个分公司的具体情况，在资源配置上也是由分公司占据主动情况，其只需要将所需要的资源进行上报，总部由于缺乏对各分公司的具体信息，为了分公司的顺利运营，只能够将相关资源进行下拨。正是由于传统财务管理模式缺乏集中化管理，造成了财务管理权的分散。
缺乏统一财务管理规章制度轨道交通运营企业的分公司数量若干，而且因为地域因素，许多分公司与总公司缺乏联系，在财务管理制度上并没有严格遵循轨道交通企业总部的规定，更多的是由分公司自行制定。但是却给企业总部在对分公司财务管理上造成极大的难度。首先就是无法对分公司的财务管理情况进行实时的监督。分公司多数都是在某个固定的时间向总公司汇报财务管理基本情况，但是整个财务管理过程总部就没有办法知晓，而分公司负责人一旦要谋求私人利益就存在较大的操作空间。其次就是预算编制无法统一。各分公司由于财务管理制度的不同，在预算编制上，不管是口径还是编制方法可能都与总部有所差异，总部就没有办法对分公司预算编制进行审查，而且一旦要进行实地审核，就需要投入大量精力、成本。
最后就是财务管理监督的不统一。许多分公司的财务管理监督机制更多的是摆设，而总部要想对各分公司的财务管理进行监督也是有心无力。3.财务管理创新人才缺乏轨道交通运营企业更多的还是技术型企业，对于人才的需求渴望更体现在轨道交通方面，而对于财务管理人才的需要并不是特别强烈，自然也就造成其财务管理创新人才的缺乏。财务管理模式必须要跟上时代发展步伐，而不能够一直沿用传统财务管理模式，尤其是轨道交通企业，其接触的都是新型材料等，在财务管理科目上更是要进行不断地修改优化，才能够为轨道交通运用企业更好的服务。但是财务管理模式的创新必须要专业的财务管理人才，其结合轨道交通运营企业特点才能够提升财务管理质量，使得企业财务运营更加高效。
三、轨道交通企业集中财务管理模式的方案设计
轨道交通运营企业总部应该对经济活动进行整体性控制，必须要具有对各分公司的所有财务决策权、控制权以及管理权等。要注重以集中财务管理为核心，不仅是对各项资金，同时也要对财务工作人员进行集中管理，还要对预算、会计核算等进行统一管理，从而为整个轨道交通运营企业的财务制度、信息化建设等提供保障。
1.财务工作人员集中化管理从落实形式来看，最主要的方式就是财务机构派驻制。该机制能够使得各分公司的财务工作人员较为独立，在落实财务管理制度时能够直接从总公司财务管理要求出发，同时更多地也会从企业整体利益的考虑。而且通过轮岗机制，让各个分公司的财务管理负责人或者是工作人员定期轮岗，以有效预防贪腐现象的发生。此外，派驻财务人员在总公司与分公司进行资源调配时，能够从中起到协调的作用，更多考虑到企业整体利益的发展。各分公司的财务机构与财务工作人员由总部负责统一培训后再派驻到各个分公司中，不仅能够保证财务工作人员的专业素养，同时也能够进行统一管理与考核。从管理重点来看，要强化人员述职、考核评估与培养储备。企业需要定期的展开财务工作会议，通过企业总部财务部门各专业人员对各分公司的财务机构各项工作进行评估报告，对于其中的重点财务项目要特别筹划布置。同时开展派驻财务负责人以及关键岗位财务人员述职工作，要与其工作成果、困难点以及未来工作进行深入沟通交流，为财务工作目标的`落实提供保障。要结合财务管理目标构建绩效考核指标体系，将定性与定量指标结合，诸如预算精确率、单位成本排名、财务服务满意度等。要落实对派驻机构与工作人员的全面考核评估，从而为财务集中化管理打下良好的基础。
2.资金集中管理对于资金的集中管理一定要严格落实收支两条线。轨道交通企业的收入都应该直接存入企业总部收入户，同时各分公司对资金有所需求应该向企业总部进行申请调度，杜绝分公司独立对外融资、担保等违规行为。而且，各分公司的资金使用都应在相应的资金预算编制范围内，要根据总部所制定的成本费用开支范围与标准来编制相应的资金预算。企业总部对于资金的审查一定要严格，同时对资金进行追踪监控，避免出现大量资金被闲置占用。要强化银行账户与现金流管理。首先，要针对轨道交通运营企业名下各银行账户审批，必须要严格要求各分公司只能开基本账户，要想开立其他银行账户，必须要经总部进行审批。其次，应将各分公司的基本账户设置为“零余额”账户。同时，在总公司名下的分公司银行账户允许部分额度透支。针对一定时间范围内的投资额度，需要结合各分公司的资金需求进行确定，基本账户中要保持与透支额度相匹配的资金，要最大程度地集中资金用于各项重点工作，降低资金占用率，提升财务监控力度。
3.预算管理统一构建标准化的预算管理体系是统一预算管理的前提条件，对各分公司各项经济指标的横向比对是十分有利的，同时对运营管理目标与预算管理效果考核评估更加便捷合理。尽管各分公司的具体运营业务可能存在不同，但是在预算编制管理上应该统一口径与流程，总部能够更加科学地对各分公司的预算编制进行审核，从而提升整个企业的预算管理效率。在预算管理体系当中要重视预算目录，落实分级管理。随着轨道交通线网化运营，轨道交通企业的组织架构正逐渐臃肿，而且加上业务的拓展，需要预算管理能够结合各分公司业务的特征，同时兼顾效率与公平，将分级管理纳入预算中进行落实。每年企业总部应该结合分公司特征，对支出类项目构建重点项目目录，对于重点项目进行资源适当的倾斜，在相关预算编制上构建浮动的预算，确保资金资源不会阻碍项目的发展。
4.财务制度通知保障轨道交通运营企业应该构建系统的财务管理制度，将总部与分公司的各种财务行为进行全面覆盖，使得各种财务行为都有据可依。同时，使得整个财务管理模式在纵向上更具有层次性，展现出组织结构、管理层次以及从综合到具体的逻辑关系。而且，在横向上也能够增强总部与分公司财务管理上的协调作用，避免交叉、矛盾等情况的产生。财务管理制度并不是一蹴而就的，而是不断优化的过程。对于财务管理制度尚未明确规定的内容则需要财务部门进行研究决定，由其对整个财务行为进行评估，再对其行为进行规范，同时需要各部门能够统筹协调，对新的财务管理制度进行落实。只有通过系统性的财务管理制度才能够保证财务管理模式的先进性，从而将繁冗复杂的财务工作进行更好的梳理，确保其职责界面与审批权限的具体划分能够更加清晰，帮助轨道交通运营企业总部、分公司等提升财务管理水平，提高财务管理运营效率。
四、结束语
轨道交通运营企业是基建设施的重要企业，而财务管理模式更是其需要重点考虑的问题。希望本文对轨道交通运营企业财务管理模式的分析能够对同业者有所帮助。
参考文献
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作者：杨超众 单位：温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司运营分公司
本文从安全管理模式发展研究入手，分析了安全管理模式的发展趋势探讨了四种安全管理模式的风险控制水平。并对城市轨道交通运营事故及原因进行了统计分析，研究了城市轨道交通运营安全的影响因素，在此基础上，提出了城市轨道交通运营安全管理模式。本文将安全系统理论、安全风险学、持续改进及安全行为科学等现代管理理论融入到城市轨道交通运营安全管理中，根据安全管理模式设计理论，从安全管理的宏观指导、结构分析、操作方式三个层湎出发，提出了城市轨道交通运营安全管理模式。该模式将运营管理分解为计划、实施、校验、评审四个单元。并依据理论维、目标维、控制维的不同需求提出上诉四个单元的基本管理要素。各要素在总体方针的指导下，相互关联相互促进，形成一套结构化动态管理体系。最后，本文在此基础上，进一步探讨了城市轨道交通运营安全管理模式各要素的实施流程以及体系进行过程中应当注意的问题。
关键词：城市轨道交通；运营安全；安全管理模式
第一章绪论
1.1研究背景
随着国民经济的持续快速发展，我国的城市轨道交通取得了令世人瞩目的进展。我国城市轨道交通已进入快速发展阶段，在把握机遇、快速发展的同时，新的形式对安全运营的管理提出了更高的要求和新的挑战。
城市轨道交通系统是一个庞大而复杂的系统。由供电子系统、通信子系统、信号子系统、给水与排水子系统、屏蔽门与安全门子系统、防灾与报警子系统、环境与设备监控子系统、机车车辆子系统、车辆段检修设备子系统、自动售检票子系统、通风空调与采暖子系统、电梯与自动扶梯等子系统组成。城市轨道交通内部各子系统之间及子系统与外部有很高的关联度。一旦某个子系统出现问题，就会迅速影响及波及其他子系统，形成连锁反应，进而影响整个系统的.正常功能，造成部分或整体功能的瘫痪。
城市轨道交通专业性强、技术设备复杂、客流量大、周期性强、高峰低谷落差显著、时效性强，因此城市轨道交通安全管理的难度较大。此外，因大多数城市轨道交通线路因深处地下，出入口少。站台和车内人员又相对密集，疏散难度相对加大更使得城市轨道交通隐患重重。
我国城市轨道交通运营自1969年北京地铁一号线运营开始，到目前为止仅仅四十年。其发展历史较短，运营技术力量不足，特别是高端人才和富有管理经验的技术骨干严重缺乏。由于安全管理的经验不足，人员意识、设备技术和整体环境相对落后，导致了一些薄弱环节和安全隐患存在，最终成为事故的诱因，造成人员伤亡和经济损失。在统计得到的城市轨道交通安全的事故中，发生在运营阶段的安全事故约占总量的60％以上。
因此，将城市轨道交通运营安全管理工作模式化，预防事故发生，提高事故应急处理能力，把运营中的安全事故给社会造成的伤害降低到最小程度，已成为城市轨道交通工作的重中之重。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
目前发达国家的城市轨道交通运营安全管理主要采用系统的安全管理模式。在安全管理的思想上，突出了整体安全、系统安全的概念，将涉及行车安全的人、设备、环境等因素实现系统的管理与调度；在管理方式上，加大了安全法规的建设力度，实现法治化管理。在手段上开发了大量的先进的行车安全检测设备，并通过计算机网络技术、通信技术实现了运输安全信息的远程集中管理和科学分析。
以德国为代表的一些欧洲国家采取的是“专业化安全管理模式”。他们把探索安全管理治本途径一并考虑，用经营管理体制创新为安全管理升级拓展空间，以安全管理的不断深化增强企业的市场竞争能力，努力达到两者的协调互促、良性循环。推行了以“机务、车辆、工务、电务等网络系统分开管理”，是安全管理更加突出重点，技术管理更加专业化，管理范畴更加合理化，安全生产的到了根本性的改善。
日本靠技术装备升级而建立的“高技术型安全管理模式”，直接采用世界最先进的技术装备，在全国大力发展标准轨、高技术、高速度、高安全的轨道交通决策。采用了先进的机车、车辆、轨道、信号等技术装备。为保证高速列车的运行安全，同步上马了先进的以“轨道电路的数字列车自动控制”方式、无线电控制的CARAT等方式为主的“新型运输安全系统”，以及调车作业“专业化”的“编组站自动化系统”。为在既有线上提速而采用的“摆式列车”技术，同样有效地防止了因列车通过曲线和道岔超速而引发的颠覆事故。这一系列高新技术的采用，极大的消除了人为的安全隐患。
美国采取的是“集中化安全管理模式”，使安全管理环境特点接近的线路集中起来，既有利于抓住安全管理的主要矛盾，又有利于发挥规模化优势而通过加大投入来保证安全技术的换代升级。
1.2.2国内研究现状
国内大多数城市轨道交通运营公司对于相关问题进行过一些单向的和观点性的研究，尚未形成理论或实际模式这些办法总的来说具有重现实、重战术的特点。当然也有
关于开设城市轨道交通运营管理专业的可行性分析
摘要：本文以湖南铁道职业技术学院即将开设城市轨道交通运营管理专业为背景，从行业发展前景及人才需求角度出发，深入分析了学院开设运营管理专业的必要性和可行性。
关键词：城市轨道交通运营管理可行性
一、城市轨道交通运营管理专业的涵义
城市轨道交通运营管理专业是培养能从事城市轨道交通行车组织及调度指挥、客运组织与服务、综合管理工作的高素质技能型人才的专业。从城市轨道交通运营管理专业的定义来看，它主要培养的岗位包括行车岗位和客运岗位两大类，行车岗位主要包括：行车调度员、行车值班员、助理值班员、信号员、调车员、连结员、车号员等工种；客运岗位主要包括：厅巡、票检、售票、站务、列车员、客运员等工种。
二、专业市场调查分析
1．行业发展前景
根据国家轨道交通发展的“十二五”规划在未来10余年里，27个城市建设轨道交通线路总长约3000公里，总投资达到6200亿元。下面是中南地区及周边省区未来几年的.轨道交通规划情况：
由此可见，在今后相当长的时间内城市轨道交通运输方式的发展将成为国家大力发展城市公共交通、解决人民群众出行难问题的主要方式，而随着我国城市轨道交通方式的异军突起，运营部门也迫切需要培养具有运营管理专业知识，有较高的综合素质和较强的轨道专业技能，从事轨道运营管理生产、经营与服务的应用型高技能人才。
2．职业岗位需求分析
轨道交通运营的具体工作在轨道交通的车、机、工、电、辆等多个部门及工种中较为成熟且比较稳定的工作，相应的业务标准、作业规范和规章制度伴随着铁路的发展历程而来，具有标准化程度高、制度科学严谨、内容丰富全面的特点。因此，由这些工作对应的岗位群也相对固定，岗位分工边界明确，岗位工作内容具体明晰。根据现行的地铁架构，平均每1.5km设一站，每站需配运营人员保守估计20～30人，可以预测近期内新增一条线路至少需增加运营管理人员人数（见下表）。
一、人才培养方案创新的必要性
（一）城市轨道运营发展的要求
当前，我国城市轨道交通进入了发展“快车道”。到20xx年，我国城市轨道交通线路建设里程将达到20xx公里至2500公里。每年对本专业人才的需求将达到20xx～2400人，旺盛的人才需求对人才的培养质量提出了更高的要求。要培养高质量技能人才，就必须对现有人才培养方案进行创新，适应城市轨道运营管理企业用工的要求。
（二）高职教育培养目标变迁的要求
传统高职教育教学计划中，课程内容忽视学生职业能力的培养，课程设置不合理，实践与理论教学不能有机对接，不利于培养学生职业能力。因此，必须对现有城市轨道运营管理专业人才培养方案进行创新。
二、人才培养方案创新思路
（一）确定专业定位
学生的职业生涯是实现学生自身发展和社会发展需要的结合。专业定位立足于学生城市轨道交通运营管理职业生涯发展，使学生获得个性发展与企业工作岗位需要相一致的职业能力，为学生的职业生涯奠定基础。
（二）实施以岗位任务为导向课程设置
课程设置与岗位任务相匹配。按照城轨交通运营领域行车、客运二大岗位群的岗位任务的内在逻辑关系设计课程，从岗位需求出发，为学生提供体验完整工作过程的学习机会，逐步实现从学习者到工作者的角色转换。
（三）突出以岗位能力为核心组织课程
围绕行车、客运二大岗位群的岗位能力的形成组织课程内容，以岗位任务为中心来整合知识、能力与素养。注重职业情境中学生职业素养养成和职业能力培养。
（四）以岗位任务难度为线索由易到难课程安排
行车、客运二大岗位群所主要从事的'工作任务具有由简单到复杂难度逐步递增的内在关系，据此将学习领域课程合理排序，学生系统学习后，获得完整的岗位职业能力。
（五）突显以运输组织模式为依据实施教学
以车站行车工作、调度指挥等运输生产任务为载体，依据城市轨道交通运输生产高度集中、统一指挥、逐级负责的组织特点，设计学习情境，组织学生扮演不同的岗位角色，在真实的体验中强化岗位意识，获得岗位职业能力，内化职业素养。
三、工学结合人才培养方案创新点
（一）确定人才培养规格方式创新
为确定人才规格，专业建设指导委员会成员深入企业，进行专业人才需求调研；对毕业生跟踪调查，对调查问卷进行分析，确定本专业毕业生所应具备的知识、能力、素养规格。
（二）人才培养策略创新
本专业岗位群内部岗位之间由低到高呈递进关系，岗位之间的递进关系是由不同岗位所需不同能力形成的，能力与岗位的递进关系成正相关。针对该专业对应的岗位群能级关系的特点，在本专业推行“循岗施教”的工学结合人才培养方案。
（三）课程体系创新
1．课程体系构建方法创新对岗位群工作任务进行分析、归纳、总结，按照基于工作过程的课程模式，确定《城市轨道交通车站行车工作》、《城市轨道交通调度指挥工作》、《城市轨道交通应急处理》、《城市轨道交通客运组织》和《城市轨道交通客运服务》等5门学习领域课程，系统设计与“以岗促教、突出应用”人才培养方案相适应的专业课程体系。
2．新课程体系通过“理论+实践、实践+理论”，合理配置，将理论穿插在实践教学中“，边理论边实训、以实训促理论”，建立以职业能力培养为主导，涵盖基本技能、岗位技能和职业能力等多层次，循序渐进的课程体系。
（四）教学模式创新
改革传统教学模式，推行教学做一体角色扮演等多样化等教学模式。
（五）评价体系创新
1．评价主体由一元化变为多元化成立企业人员、教师、学生共同参与的课程评价体系。建立与不同能力水平相适应的评价办法，根据学生的学习日志、实习总结、管理制度、实训评价等，对学生职业素养和职业能力进行全面评价。
2．评价指标由单维度变为多维度评价方式由单一化变为多样化；评价结果由终结性评价为主变为形成性与终结性评价相结合，形成性评价占60%，终结性评价占40%。
3．全面评价学生的知识、能力与素养有利于学生运用所学知识和职业能力分析和解决问题的能力、团队合作能力、组织管理能力的培养，符合人才培养目标和课程目标的要求。
四、新人才培养方案实施效果
（一）立足一线，适应发展
深入城市轨道交通企业调研，深入研究职业技能标准与工作任务。
（二）任务驱动，项目教学
按照“职业岗位—职业能力—工作任务—教学项目—教学做一体化教学—评价评估”组织教学。
（三）策略灵活，适应订单
订单班有很大的随机性，有时在进校就组班，还有的在毕业时组班。
（四）工学结合，上岗对接
实现学生上岗对接。通过学生2年在校内学习，1年在企业的具体真实工作岗位顶岗实习和毕业实习，基本实现“上岗对接”。
摘要：随着城市轨道交通投融资模式多元化发展，其运营模式除政府主导的传统模式外，PPP项目特许经营模式、委托运营模式将大力发展，科学、系统、全面分析城市轨道交通运营模式现状和存在问题，针对性提出其发展需要解决问题和思路，为今后城轨项目的运营规划和筹备提供有益参考和借鉴。
关键词：城市轨道；运营模式；发展研究
城市轨道交通因其具有大运量、速度快、污染小、能耗低的交通特性，我国城市轨道交通（简称“城轨”，以下同）已步入快速发展轨道，其投融资模式从政府单一投资向政府投资、社会资本投资多元化发展，其运营管理模式除政府主导的传统模式外，委托经营和特许经营大力发展。科学、系统、全面分析各种运营管理模式的优缺点，针对性提出解决问题的思路和方法。
1我国城轨运营管理模式特点分析
1.1传统模式
北京、上海、广州城轨发展较早，其管理模式代表了中国城轨的传统模式，如表1所示。
1.2国内城轨运营管理新模式
近些年，在国家大力倡导社会资本投资建设、运营基础设施和公共服务项目的政策引导下，以北京、深圳等城市为代表，城轨建设出现了BT、BOT、BOOT等多元化投融资模式，尤其是在党的十大届三中全会以后，各地掀起了基础设施建设PPP模式高潮，城轨运营出现了特许经营、委托经营等方式，但多数项目尚未进入运营期，投融资多元化、运营模式多元化和市场化是其主要特点。
2城轨运营模式优缺点分析
2.1传统运营管理模式
传统模式在管理上高度集中，有利于网络化运营和资源共享，但不能实现市场化配置资源，管理效率低下，运营成本居高不下。
2.2特许经营模式
特许经营模式采用市场化配置资源，必然能够“增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争”，但目前国内城轨PPP项目的`社会投资人除京港公司、杭港公司外，均无运营管理经验，同时PPP项目商业模式会产生新的问题急需解决：一是同一城市轨道交通线网规划和设计时，对运营模式的研究深度不够，给市场化、多元化运营带来先天缺陷；二是同一线网内各运营商之间的协调难度大，资源共享、应急联动将是政府今后监管的核心；三是多数社会投资人无城轨运营管理经验，培养和壮大运营人才队伍是关键；四是PPP项目运作刚刚起步，法律法规及规章制度尚需进一步完善和规范。
3解决发展中问题的建议和思路
3.1系统规划城轨线网运营模式
传统线网规划和线路设计重城轨线路本身功能和性能研究，对其今后的运营模式尚未做深度研究，如何实现同一线网多种运营模式下，线网功能最大化、效率最高化、成本最低化是目前城轨运营的新课题。建议各地政府对城轨线网运营模式进行统筹规划和设计：一是，将城轨线网商业运作模式纳入统一规划，以便各线在设计阶段充分考虑不同商业运作模式的需求；二是，引进有序竞争的运营市场秩序，合理确定本地运营商数量，避免过度竞争或无序竞争；三是，建立线网控制中心并独立运营，充分保障网络化运营、应急联动及政府监管的需要；四是，建设线网综合性基地，实现车辆大架修、培训中心等核心资源的共享，独立运营，避免各运营商的重复投入造成资源浪费。
3.2传统运营管理模式创新
既有政府性质的地铁集团负责的城轨线路运营，若采取委托运营或特许经营的可行性不大，首先是人员安置很难解决，其次是市场缺乏成熟管理经验的运营商，采取自我创新是最为稳妥可行的办法：一是，政府加强对城轨运营监管和预算管理，迫使其提高管理效率和降低运营成本；二是，地铁公司在确保运营安全的前提下，部分业务实行外包，充分利用市场资源；三是，充分发挥自身运营管理和技术优势，对社会投资人运作的PPP项目运营筹备全方位开展技术咨询、服务和人员培训等业务，创收创效。
3.3PPP项目特许经营期的运营管理模式运作
目前已落地的城轨PPP项目，根据特许经营管理办法规定，可采取自主或委托运营模式，但从社会投资人能力和经验的现状分析，无论是采取完全自主运营，还是完全委托运营的可行性不是很大，故建议采取"自主运营+委托运营"模式。项目公司组建运营管理团队，聘请技术咨询和服务团队，负责实施与客运服务质量密切相关的业务，其他业务采取委托方式通过市场化配置资源：一是，项目公司在运营筹备和初期选择一家管理规范、技术力量强的的地铁公司（不是咨询公司，他们缺乏实操经验）作为技术咨询和服务商；二是，社会投资人根据自身企业特长，将设备维护、维修及更新等业务委托给下属子分公司，既可以充分发挥自身优势，同时又可降低管理成本；三是，对于劳动力密集型、市场化成熟度高的专业委托给当地的优秀企业；四是，车辆大修业务采取与厂商联合方式委托实施，可保证车辆维修质量，同时减少日常人员配置数量；五是，项目在设计、建设及运营过程中，全面融入多元化经营理念，努力提高非票务收入。
4结论
创新城轨运营管理模式，增加供给、化解风险、提升服务、降低成本是城轨行业快速、可持续发展的要求，也是国家全面深化改革的根本要求，更是PPP项目公司运营管理面临的新课题，需要持续、深入地进行研究。
参考文献
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【内容摘要】
我国近些年城市基础建设如火如荼，其中城市轨道交通更是成为城市发展的标志。经过多年的发展，城市轨道交通运营管理日臻完善并积累了大量的运营管理经验，但是随着各城市轨道交通的不断升级和发展，城市轨道交通运营管理面临着更大的挑战，有诸多的问题亟需解决。通过对城市轨道交通运营管理过程中存在问题的分析，找出相应的解决对策，为城市轨道交通的平稳运行提供参考。
【关键词】
城市轨道；运营管理；轨道交通
随着城市发展水平的提高，城市轨道交通也步入了现代化的进程，城市轨道交通不但为人们的出行提供了便利，而且也能反映出城市的基础建设水平。通过对城市轨道运营的科学化管理，实现了对地面交通拥堵情况的缓解，因其快捷、便利、环保、高效的特点，被广泛地应用在城市交通中。但是城市轨道交通运营管理仍然存在诸多的问题，需加强对问题的重视程度，积极找出相应的解决对策，从而提高我国城市轨道交通的运营效率，进而满足人们的出行需求。
一、城市轨道交通运营管理存在的问题
(一)缺乏统一管理标准。城市轨道的发展水平，从某种层面也能反映出这个城市的建设水平。各个城市在努力地发展城市轨道交通的同时，也面临着轨道交通快速发展带来的问题，其中一个需要重视和解决的问题就是城市轨道交通运营管理无法做到统一。城市轨道的运营是需要从科学的角度去进行经营管理的，需要按照城市的发展现状、人民生活水平情况、当地气候情况、城市未来规划等情况来制定相关的运营管理办法，而每个城市存在着差异，使得对于城市轨道运营管理无法做到统一，导致优秀管理经验无法适用在其他城市，从而导致资源的浪费。另一方面，每个城市的轨道交通运营的发展水平不同，随着城市的进一步的发展，使得这种差距越来越大，导致各个运营网路无法形成统一有效的管理。
(二)管理制度不够完善。好的'运营管理水平，需要由好的管理制度来支撑。通过近几年的发展，在各个城市之间，城市轨道交通运营管理制度也在逐步的完善。但是从目前的发展来看，对于城市轨道运营管理制度仍然具有很大的完善空间。例如对于轨道的检修和维护，突发情况的处理，重大灾难预警等，这些问题中有的是没有发生过重大情况或重大灾难，还不具备丰富的处理经验。还有一部分制度不完善的原因是对制度的把控不够严格，在进行日常轨道的清理和维护时，只是注重问题出现的补救，而忽视对于问题隐患的重要排查，导致事故的发生。因此，进一步完善管理制度是非常有必要的。
(三)运营成本和产出不匹配。我国城市轨道是由政府部门进行建设、运营和管理，在这种经营情况下，缺乏相应的市场经济竞争，面对着城市轨道的日常维护、管理以及超载运行等情况，由于城市轨道交通的运营管理成本高工作效率低下，导致城市轨道的运营成本和产出不匹配。如果城市在过多的安装和使用一些无实际效用的设备，进一步影响城市轨道的服务水平，从而增加了城市轨道的运营成本，在带来运营压力的同时制约着城市轨道交通的发展。
(四)运营管理人员素质有待提升。城市轨道交通运营管理水平的高低，除了完善管理标准建立、健全相关管理制度以外，还需对管理人员提出更高的要求，因为他们是制度和管理标准的践行者，也是运营管理过程中问题的发现者、维修者、操作人，他们是城市轨道交通运营管理系统中重要的一环。因此，运营管理人员的综合素质，将直接影响运营管理水平的效率以及服务水平。在进行轨道运营管理时，管理人员的工作态度和工作能力是保证轨道交通正常运行的必要条件。但是受工作性质的影响，有很多的管理人员由于没有受到系统的学习，不具备很高的素质，在开展工作时全靠着自身的经验。另一方面，地下环境缺乏相应的监督机制，导致管理者对于工作敷衍了事，工作态度不够端正，这也是安全事故发生的重要因素。
二、城市轨道交通运营管理问题的解决对策
(一)制定统一化和标准化管理办法。城市轨道交通在各城市的具体情况是不同的，每个城市的复杂程度也是不同的，想要建立统一化、标准化的管理办法是需要根据城市的实际情况，来制定出符合各城市轨道交通发展的管理办法。在进行管理办法制定时，一是要遵循整体性的制定理念。将各个城市的实际情况及运营管理中存在的相关问题进行汇总；二是从全面性的角度出发，降成本最低化作为管理办法的建立目标，可以从统一城市轨道交通建设、规划、运营、资源共享的角度着手，这样从根本上降低了轨道运营成本；三是根据各城市的具体问题进行深入的研究，从而制定出一套标准化的管理办法，各城市可根据标注办法进行轨道交通的运营管理。建立统一的管理办法虽然提高了管理效率降低了运营成本，但是也存在缺少个性化的管理办法，而且存在着运营主体恶性竞争的情况发生。为此，相关部门要重视企业之间的竞争关系，避免因为恶性竞争导致不实事情的发生。通过建立和完善相关管理办法，为企业运营管理提供良好的竞争环境，为城市轨道的统一化标准化发展保驾护航。
(二)建立健全相关管理制度。在城市管理交通运营管理工作中，设计了众多的部门、岗位和环节，想要建立和健全管理制度就要从实际出发，深入到每一个环节当中，认真负责的做好人员、部门、岗位的监督和管理。一是对于违反管理制度的行为，要进行深刻的批评教育，对于情节严重的行为，严格按照规章制度进行管理，进一步扩大管理制度的约束力和威慑力；二是加强各个岗位的联合检查力度，一方面保证管理制度的有效落实，另一方面做到管理的公平、公正、公开；三是建立制度目的是为了发挥管理制度的作用，对于出现的问题以及出现问题的人进行积极的处理。在管理上践行责任制，对于发现和发生的问题，相关负责人需要负相关责任，同时责任人的上级领导也要进行问责，并负管理疏忽之责。通过建立健全管理制度，并将其贯彻落实，从而使制度能够真正发挥其管理作用。
(三)提高运营效率，加强成本监控。运营成本和产出不匹配的问题，需要对城市轨道的运营管理整体进行分析。由于城市轨道运营的成本构成是复杂且多样的，前期的规划建设、后期的维护、全面的管理、实际的运营等都需要成本的支出，所以需将其进行成本支出的分类，以此来对成本进行有效的监控。城市轨道的运营成本如图1所示。由图1可知具体的支出成本由以上几部分组成，其中固定成本一般不会随着运营变化进行变动，支出较为固定。而可变成本的支出会随着运营情况的变化发生改变，通过将成本支出进行细化分类，实现了对支出的有效监控。而面对着支出与产出不匹配的情况，管理部门需对轨道交通的运营进行重新的规划。通过计算日常载客量、设备的投入和车次安排，获得实际的乘坐情况，并建立乘坐时间规律图，在满足人们乘坐需要的情况下，尽量减少车次的安排，既降低了运营的成本，又实现了资源的节约利用。与此同时，对于一些不必要的设备以及装置，尽量减少成本的支出，从而实现成本与产出成正比的运营状态。
(四)加强城市轨道交通的安全管理。轨道交通的运行多半是在地下，具有流量大、封闭性强、服务难度大等特点，这些特点决定了城市轨道交通安全管理的难度。假如发生交通事故，造成的伤害和损失也是巨大的。所以，加强城市轨道交通的安全管理，保证轨道交通的平稳运行至关重要。一是在进行城市轨道建设时，要严格按照施工规范以及质量标准进行建设；二是在运行管理上，保证列车的行驶安全以及轨道安全，提升工作人员的专业水平和突发情况的应对能力；三是将安全管理工作贯彻到各个环节当中去，让管理人员意识到安全管理的重要意义，避免安全事故的发生。
(五)重视管理人员素质的提升。管理人员素质提升是保证城市轨道平稳运营的先决条件，也是管理制度贯彻落实的有利因素。因此，重视管理人员素质的提升至关重要。对于轨道路段的检修是管理人员每天的工作日常，由于工作在地下阴暗的环境下，导致现在的大学生学习此专业的热情度很低，所以对于检修部门招聘的门槛相对较低。为此，学校在进行岗位重要性宣传的同时，企业也要重视对相关人才的培养，可以根据工作性质相应地提升薪资水平待遇，或者为其提供相关的岗位培训，提升管理人员的技术水平。加强对工作人员的心理疏导，端正人员的工作态度，使其认识到岗位工作的重要性，从而提升管理人员的责任感。
三、结语
城市轨道交通通过不断的发展，已经成为人们出行选择的重要交通工具。在实际的轨道交通运营管理过程中，积极发现问题、提出问题并对问题进行有效的分析，找出相应的解决办法，逐步完善运营管理办法和管理制度，实现为人民提供便利的发展目标的同时，促进城市轨道行业的快速发展。
浅议城市轨道交通运营管理
内容提要:在概述国外主要城市的轨道交通运营管理现状的基础上,针对我国城市轨道交通的实际,提出我国城软交通的管理体制和运营管理与机制策略两大方面的建议。
关键词:城市轨道交通警惕管理体制运营管理
当今,有无城轨交通已经成为现代化城市的标志之一,其运量
是否达到一定的比重,也已成为衡量国际化大都市的标志之一。因此,作为一个现代化城市,轨道交通已经不是可有可无的问题,而是必须具备的。进人21世纪,各国轨道交通发展势头迅猛。已经建成相当规模城轨交通的城市,正在进一步完善其系统,一些国家和地方恢复了有轨电车,如北美、欧洲旧本、澳大利亚的一些城市;一些认识不足或过晚的甚至走了弯路的国家和城市重新审时度势,纷纷作出了发展城轨交通的决策,如泰国的曼谷、美国的洛杉矶等城市;已经从城轨发展中获得好处的国家,又加大了建设力度,或扩大规模增加线路、或改进装备、或提高服务质量。总之,进人21世纪后,许多国家将继续选择适合本国国情的轨道交通。预计,我国的城轨交通,其中地铁、轻轨、市郊或城市铁路将得到迅猛发展。
一、世界主要城市城轨交通运营管理状况及存在问题
城轨交通的建设过程,大致可以分为3个阶段:即线网规划与设计阶段、实施与施工阶段、建成与运营管理阶段。当今世界城轨交通运营管理中仍存在问题。
1、管理体制方面
世界各国各大城市轨道交通的管理体制形式多样,但它们都与建设资金来源有关,即投资主体的不同,就决定了采取不同的管理体制。英国伦敦的国铁和地铁是通勤运输的主要工具其中市郊铁路由国铁管理,其管理体制是国有国营性质,地铁和公共汽车由地方运输公司经营。法国巴黎轨道交通包括地铁、地区快速铁路(R E R )和市郊铁路,其中R E R由运输公司和国铁共同管理,市郊铁路属于国铁,其管理体
制既有国有国营,也有国铁与地方共同管理。美国纽约公共交通由地铁、通勤铁路和公共汽车组成,地铁由城市运输管理局经营管理,市郊铁路由长岛铁路公司和北方铁路公司管理,其管理体制属地方国有、地方经营性质。日本东京公共交通以地铁、国铁(后改为民营铁路)的市郊和城市铁路、私铁组成的快速铁路网为公交骨干,市郊铁路现归东日本铁路客运公司管辖。俄罗斯的莫斯科有轨电车和地铁均由地方政府投
资的电车公司和地铁公司经营管理,市郊铁路仍由国铁管理、国铁经营,即国有国营。德国的汉堡及其周边地区,快速轨道交通网由城市快速铁路—市郊铁路(S一Ba hn )、地铁(U一Ba hn )和AK N铁路组成,市郊铁路与地铁、公共汽车、轮船由汉堡交通联营公司共同管理,市郊铁路的修建由城市和铁路共同负责,经营由联邦铁路负责。加拿大多伦多市的市郊铁路和公共汽车由安大略省政府管理,由其所属的交通局经营,其体制仍是地方国有、地方经营。墨西哥城地铁由联邦政府资助建设,属国营性质。我国香港特区,有轨电车由私人公司经营,市郊铁路性质的广九铁路属香港政府投资的广九铁路公司管理,地铁投资由多元化渠道解决,其贷款由香港政府拨款、商业和房地产开发筹资,属公司化经营。纵观世界各大城市的轨道交通管理体制主要有国有国营,地方国有、地方经营,民有民营,私有私营,国地两有、国家经营等5种模式。
2、经营状况方面
世界各国城市轨道交通的运营管理的实践表明,绝大部分城市和线路都显现出了营业亏损,需政府支持,予以财政补贴。由于轨道交通建设投资大,建设周期长,运营成本高,很难做到运营盈利并回收投资。目前在世界的各大城市轨道交通中,除了香港能做到投资回收,汉城地铁的盈利能弥补投资,圣地亚哥和马尼拉接近做到,新加坡和莫斯科可以收支平衡运营外,绝大多数城市的地铁很难用自己提供的运营利润来养活自己。随着运营成本的提高,许多地方甚至永远也达不到偿还投资。作为轨道交通,运输成本很容易被计算出来,而其社会效益却不能用财务数字来表示。这是因为,如果世界上没有公共交
通系统的`话,许多城市,尤其是大城市将会在物质上和经济上完全自身窒息,城市正常功能将不能实现,因此,发展城市轨道交通和不断地对其进行政府支持和财务补贴已成为不可避免的事实。由表1可见,大部分城市的地铁票务收人只是运营费用的5 0 %左右,另有5 0%需政府补贴和商业补贴。其中经营状况很好的只有香港地铁、大阪地铁,它。
二、对改善我国城轨交通运营管理建议
1、加强我国城轨交通的管理体制
我国城轨交通的管理体制我国的城轨交通造价较高,地铁需6亿一8亿元/属轻轨性质的城市铁路或城市道交通也要1亿一35亿元/ km 。由于受国家及地方的财力限制,这些投人高、建设慢、效益低的交通工程再由国家或地方政府全资建设的格局已经不可能了,必须依靠全社会的力量,增强全民轨道交通意识,实行多元化投资,多渠道集资,社会化参与,公司化经营,按照现代企业制度,组建有限责任公司或股份有限公司,对轨道交通进行运营管理,这就是我国城轨交通一种基本的运营管理模式。企业领导人,凭借这个模式处理好外部关系与进行内部管理,以负责借贷还贷、组织运营、开发多经、物业管理、资产经营、积累资金、增强财力、改善装备、培养人才、滚动发展。现在正在建设的广州、上海、北京城轨交通,其建设资金不再由中央政府全部承担,而将通过以地方政府出资为主的多元化投资、多渠道集资方式解决。上海轨道交通3号线、北京地铁八通线及城市铁路就是分别成立了上海轨道交通3号线有限责任公司、北京地铁京通发展有限责任公司、北京市城市铁路股份有限公司。
2、改善运营管理与机制策略
鉴于城轨交通的运营管理离不开规划设计的结果,离不开经营机制与策略。同时,城轨交通又必须满足城市居民的出行需求并完成规划设计运量、获取最大经济效益两大任务。尤其是经济效益方面,认为城轨交通效益不佳,世界上的许多地方的城轨交通其建设由政府出资,运营亏损由政府补贴,这种状况似乎已成
思维定式。事实上,毕竟还有如大阪、新加坡、莫斯科、汉城、圣地
亚哥和马尼拉、香港等城市不同程度地取得盈利和回收投资。对此,目前我国离获得盈余、回收投资还有一定距离,但还应该从加强运营管理,讲究运营机制与策略,提高管理水平,以改善财务状况,减少经营亏损,甚至争取有余。为此,应该遵循如下原则,处理好以下四方面的关系。
（1）运营管理与政府间的关系
在轨道交通建设的各个阶段中,政府始终处于举足轻重的地位,尤其是运营管理,离不开政府的政策导
向、政策支持、甚至资金的扶持。为此,运营管理与政府有着密切的关系,政府应该在以下方面予以足够重
视。
政府需把地铁或其它轨道交通看作为政府的全东公司以大力支持,给予轨道交通的管理经营者以自信心。修建轨道交通时,政府给予一定的资金支持,以用作资本金。在地方轨道交通网络规划的前提下,城轨公司有权自行决定修建地段、线路。地方政府给城轨公司以定价自主权,视客流与经营状况为城轨交通合理制定票价。在沿轨道交通线两侧的5 0 0 m之内,政府可划拨一定土地为轨道交通开发房地产或其它物业之用,其收益用来弥补建设费用的不足。政府承诺当轨道交通财政恶化时,政府给以财政支持,但不是花完就算,而是给以适当补贴,或作为股本注人。政府为轨道交通公司在本市内外融资尽可能创造宽松环境,包括为借贷外资担保，建立政府建设基金。
（2）运营管理与运作商业化
确立公司运作商业化原则,从筹建到运营各个环节,从设备引进到消化吸收,从运营主业到多经物业创
收,都需建立成本一效益核算制度;寻求票价与运量之间的平衡点,谋求政府给予公司定价自主权;将经济效益放在首位,以此作为城轨公司考虑建设和经营的出发点。
（3）运营管理与经营策略
运营管理阶段是城市轨道交通工程建设中的最终阶段。它是规划、设计阶段的最终体现,也是工程建设阶段终了的标志,运营管理要取
得好的效果、效益,必。须讲究如下策略。
线路建设策略方面，充分利用城轨运输资源,为乘客提供安全、可靠和高效的服务;按照成本一效益原则,建设经济效益好的新线。发展物业和多经策略方面，在城轨线路附近、线路上方或下方开发物业、发展多经,为公司谋求财政收益和增加客流方面，管理机制及运作。吸引并留住具有各方才干的员工,发挥他们的潜力,使他们人人感到自己受到器重;在既有资产及日后增加资产的基础上,努力提高服务质量,策划从乘客处获得足够效益,不仅抵偿服务支出,而且努力使资产保值增值,保持合理负债水准,并向股东提供所担风险和所期望相称的回报；保持与政府的良好关系,保证不间断地得到来自政府的支持。同时,保持与兄弟单位、协作单位的合作关系,并争取社会各界的同情、支持和理解。
（4）运营管理与系统选择
城市轨道交通,从规划设计到建成运营,实际上是一项系统工程,其中每一环节和技术特、功能要求,都可看作一个一个的系统,这些系统互相关联且互相影响,要想取得良好的运营效果和经营效益,必须认真地、科学合理地选择如下各个“系统” 。
线路修建类型要合适,该地面的不高架、该高架的不地下、该地下的不地面,总之,要适“销”对“路”。线路新建时,其位置与走向要尽可能地为最大多数居民服务。整个系统要按大运量配置,即每个车站的设置要考虑车站附近物业和新业务的发展和由此引发的潜在客源的需要。各类城轨交通都要以实现交通功能为主,即满足乘客的通过或换乘(集散)需求,不搞功能过剩和功能转换。线路设计必须坚持经济实用原则、安全可靠原则、简朴方便原则。新技术的使用要以实用为主,不追求最新、最高技术,要与客流规模相适应、相匹配,分步分阶段实施,不搞一步到位。努力实施机电设备的国产化,提高国产化率,降低建设成本。
“建设为运营、运营为经营、经营为效益”的全寿命周期管理理念贯穿于地铁运营筹备、开通运营之中,只有做好运营管理,使运营周期进一步延伸,方能凸显轨道交通优势。
【摘要】城市轨道交通建设和运营继续呈现蓬勃发展的势头，为缓解城市客运紧张、促进城市经济发展做出了重要贡献，城市轨道交通系统复杂、空间封闭，特别是由于其多处于地下，具有隐蔽性和不易逃生、搜救等特点，并对自然灾害、恐怖袭击等特殊状态的承受能力低。特别是新开通运营城市人员缺乏经验、对于突发事件的后处理能力差。因此，城市轨道交通建设安全、运营安全及应急条件下的安全管理工作形势较为严峻。
关键词城市轨道交通；工程建设；运营安全管理
一、轨道交通运营安全管理模式类型
从轨道交通安全管理模式上看，除了一体化的管理模式之外，还存在着多体化的管理。所谓一体化管理就是以单个法人或者单位为主体对轨道交通进行投资、建设以及运营。而多体化的管理模式则是以多个主体单位来对轨道交通线路的建设、运营等进行管理。在安全管理模式下，可以分成多种不同的管理模式，包括垄断式、竞争式等等。一般来说，城市轨道交通运营的单条线路可以以一体化的管理模式为主，而对于城市的总体线路则更多地采用多体化的管理模式。这种管理模式的配置不仅可以促进交通轨道的个性化处理，同时还能够顺应城市发展的需要，符合实际操作的特点。
二、影响城市轨道交通运营安全的因素
（一）人为因素
人为因素是影响城市轨道交通安全的因素之一，尤其是当下城市轨道交通日趋自动化，人的思想、行为与操作都可能引发安全事故。比如，操作者自身的技术水平、思想状态，乘客的安全意识、综合素养都直接影响着轨道交通安全。
（二）机械因素
在轨道交通系统中，自动化的深化发展会促使交通网络中包含大量的系统与网络分支，系统复杂程度越高、体系越大、功能越复杂，在概率层面上就会有更多的风险和隐患。在城市轨道交通网中，通风、采暖、电气、通信、供电等设备各部分都会存在安全隐患，进而引发整个交通网络的安全问题。
（三）环境因素
环境因素中既包含社会环境，也包括自然环境。内外部政治、经济、文化、组织、系统与自然因素等都会作用在实际的轨道交通网络中。环境因素会导致轨道交通在运营和管理中出现复杂的情况，进而埋下安全隐患，不容忽视。
三、加强地铁运营安全管理的对策
（一）提高乘客的安全意识
一是交通部门可以开展进校园和社区的客运服务类活动，把城市轨道交通的基本知识向公众进行讲解；也可以直接在车站内通过一些媒体如电视、广播等对乘客们进行安全知识的讲解，让乘客在突发情况下可以提高自我保护能力。二是作为乘客，应该多去了解些城市轨道交通安全方面的知识，平时应多注意车站内关于安全的各种标识。这样当列车车厢内发生意外事故时，处于现场的乘客就可以阻止事故的恶化，在事故发生后应该听从车站内工作人员的指挥和广播有序地离开事故现场。
（二）加强运营人员安全教育
地铁要通过加强员工的素质培训来保证城市轨道交通运输的安全性。提高员工的业务能力可以通过规章制度的学习，并且配备实做训练与考核；提高员工的.思想道德素养可以通过开展政治思想教育来培养他们的责任感和自律性；对员工进行适当的心理训练，可以保证员工在工作中有着良好的心理。
（三）定期检查运营设备，提高设备性能
一是应该提高城市轨道交通设备设施的技术水平，这样可以有效地提升城市轨道交通运营的安全性。针对目前城市轨道交通系统，可以在管理活动中运用智能化管理系统，一方面提高管理效率，另一方面减少因为人工操作而导致的事故。二是运用先进的列车信号系统。因为城市轨道交通运行的区间比较短、运行的密度比较大，所以列车信号系统对于列车的运行安全发挥着极其重要的作用，因此运用先进的列车信号系统可以减少由于人为失误所造成的事故。三是要在科学的管理制度下，对设备设施进行定期的维护和保养，这样就可以延长它们的使用寿命，降低运营过程中发生的故障频率。
（四）加强日常巡检，提高员工应急处理能力
由于自然环境所引起的事故只能通过预防来降低其损害，例如在遇到特殊天气时，相关设备的专业管理维护人员以及车站的运营人员应该加强对重点设备和区域的巡视，及时发现并解决问题。对于车站和变电所内的重要设备应该加强日常的巡视，全面实施消隐工程。在日常工作中，应该要重视提高员工的应急处理能力以及业务素质，对于环境所引发的应急事件应该进行培训和演练，组织应急抢险救援队，各岗人员还应做好客运服务工作，避免乘客所引发的骚乱以及恐慌。
（五）完善安全规章制度
所有的安全管理需要在制度之下有序开展，无规矩不成方圆，制度可以有效促使整体管理处于自动规范执行状态，避免传统“人管人”的滞后模式出現，形成所有工作人员自觉履行职责，落实工作细节的效果。同时，规章制度也是整体运营安全体系构建的基础与保障，通过制度的约束与权威性可以有效消除安全隐患和避免安全事故。
四、结语
城市轨道交通运营安全管理模式需要依据城市的具体情况选择管理模式，完善管理制度，做好民众安全文化教育，优化安全管理理论设计，确定管理指导方针，促使整个轨道交通的运营更加安全，避免安全事故的发生。
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