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关于西北诸河水资源综合规划对区域环境的影响

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  (2)规划实施可为区域经济社会发展提供支撑。西北诸河通过跨流域调水、中水回用、节水、产业结构调整,以及水资源优化配置等调控手段,区域供水量将由2000年的586.2亿m增加到2030年(规划水平年)的649.5亿m,能够基本满足区域社会经济发展对水资源的合理需求。预计2030年西北诸河流域国内生产总值可达到2.2万亿元,人均GDP将达到6万元。

  (3)规划实施有利于人民安居乐业及社会稳定。规划坚持以人为本的原则,着力解决与人民切身利益密切相关的问题,把保障城乡供水安全放在重要位置,拟通过新增供水工程和强化管理等措施,加强水源工程、水资源保护工程建设,加强饮用水水源地管理,优先保证人民生活用水安全,为加快西北地区城市化进程和新建设提供水资源保障,为人民安居乐业及社会稳定提供良好的基础。

  3.1.2生态环境

  规划方案的实施,可保证维持河流健康生命的基本水量,满足生态环境用水,减轻人类活动对生态环境的破坏和扰动,加快生态脆弱地带的自然修复,使天然植被得到保护,有效改善该地区的生态环境状况。河西、塔里木河等现状经济社会耗水量超过可利用量的地区,将通过产业结构调整、发展节水灌溉和跨流域水资源调配工程等措施来控制水资源耗损总量,改善生态环境用水状况。其中,南水北调西线工程实施后可向石羊河流域补充水量4亿m’,对逐步恢复石羊河沿岸地下水位,保证进入下游的水量,维持民勤绿洲,改善人民生存环境,促进当地生态环境的恢复和改善具有关键作用,是实现流域“南护水源、北拒风沙、抢救民勤、稳定绿洲”生态治理目标的有力保障。

  通过规划,黑河流域也将实施产业结构和种植结构的调整,采取退耕还林还草措施,加强引输水工程改造、提高地表水资源利用效率和推广田间节水灌溉工程,确保进入下游天然生态系统的水量稳定增加,控制2030年正义峡下泄水量不少于9.5亿m,入居延海水量不少于5000万m,可保证黑河流域的生态环境状况基本稳定并有所改善。塔里木河流域通过水资源开发利用方式的改变、节水型社会建设以及流域水资源的统一调配,控制入台特玛湖水量为3.5亿m。此外,规划通过引额调水可向艾比湖补水3.5亿m,对维持湖面面积、逐步改善区域生态环境具有重要作用。

  3.1.3水环境

  规划的实施可保障水质尚好的水域不受新的污染,局部污染严重河段水质得到改善。虽然规划水平年工业和生活需水量在不断增长,但是由于工业废污水达标排放、生活污水得到有效处理,因此主要污染物入河量与现状年相比将有不同程度的减少,2020、2030水平年COD入河量比现状年分别减少7.38万、7.o3万t,氨氮入河量比现状年分别减少0.28万、0.21万t。规划实施有利于改善水环境状况,有利于城镇供、用水安全。同时,随着西北诸河引额、引伊和引黄等跨流域调水工程的实施,流域水环境承载能力可在一定程度上得到提高,水资源和水生态系统将逐步实现良性循环。

  3.2不利影响

  (1)引额供水、伊犁河北疆调水和引黄济石等调水工程,可能对额尔齐斯河、伊犁河等区域的生态(包括占地、水环境、库区生态等)产生不利影响。主要表现在:改变河流下游的水文情势,对河流水质、物种多样性和下游湿地、自然保护区等环境敏感区带来一定的不利影响。移民安置不当还可能带来一些问题。

  (2)建设蓄水、提水工程(包括伊犁河恰甫其海等43座病险水库的加固和500座水库提水工程),可减少当地地表径流。但在部分山区加固水库,会引起或加重区域水土流失。

  (3)建设灌溉和节水工程,将减少沿程和田间的渗漏,给输水渠沿线的植物生长和地下水的补给带来不利影响。同时灌溉水量的增加,会引起区域水量平衡状况发生变化,对局地气候和水循环可能会带来一定的影响。

  (4)各类工程施工期会对水环境、大气、生态环境等带来不利影响,施工人员聚集还可能对人群健康带来不利影响。

  4减免措施

  (1)水资源工程建设可通过优化设计方案,合理选址选线,使大部分不可逆影响得以弱化或减免。在工程施工期间从细节人手,采取工程、生物和耕作措施相结合的水土保持措施减少水土流失,切实加强水环境与生态的保护,坚持为主,加强综合,以恢复和保护水环境和生态环境质量。切实做好工程征地补偿、移民安置和后期扶持工作,确保被征地农民的生活水平不因征地而降低,维护移民合法权益。

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