从以下案例分析中可以看出施工管理出现的问题。2014年8月，杭州某工地在施工过程中发生了正在浇筑的房屋板和支模板坍塌的事故，造成了死亡13人、受伤16人的惨重局面。

　　该工程位于杭州高新技术开发区内，由某设计院和设计公司联合设计，在2012年3月对设计图纸进行报审，并于同年5月末取得了施工许可证，某建筑集团公司是主要的工程总承包单位，某建设监理单位进行监理。该工程于2012年4月在杭州高新技术规划局的同意下，先行进行桩基的施工。

　　经过对此次事故原因的调查，发现低劣的支模架质量是导致事故的直接原因。分析其在管理上的原因主要有：

　　(1)建设单位片面强调工程施工进度，提供的是一些相对滞后的施工图纸，在一定程度上导致了施工单位的违规施工。同时，施工单位在没有取得施工许可证的情况下就先行进行组织和施工，设计工作和施工工作几乎是同步进行的。

　　(2)没有进行规范的支模架搭设，同时施工单位支模架搭设人员不具有特种作业上岗证。

　　(3)施工单位没有严格审查搭设支模架使用的扣板和钢管的质量，同时这些材料没有质量证明文件，不具备有效的检测报告。

　　事故发生后，相关责任人员以及建设行政主管部门和工程监理单位相关单位被依法处罚。

　　三、房屋工程施工质量管理与控制措施

　　1.建立和健全质量管理体系，严格管控施工材料

　　建立和健全质量管理体系是房屋建筑工程的基础和保障。施工单位需要建立一支高水平的、具有专业素质的质量管理队伍，以有效控制和管理房屋施工质量。管理人员在完善的质量管理体系下，依据质量管理规范严格办事，并严格管控施工的每一个环节。同时，还应对质量奖罚制度和检查制度进行完善，以实现规范化的房屋工程的施工管理。另外，相关单位要建立完善的保障体系，严格控制施工设计质量，对房屋工程设计的合理性做出保障。为了提高房屋工程的施工质量，对于设计的后续审核工作，也要严格艳关。

　　在房屋工程施工过程的质量管理中，施工材料的控制是重点内容。应对建筑材料的釆购关严格把控，采购人员要选择具有较强的鉴别能力并且诚实守信的人。供应商要选择能提供一定的技术和资金保障的企业。要保证入场的施工材料都具有合格证。同时，要加强对材料的抽检工作，保证进场的都是合格的材料。最后，要做好入库材料的验收工作，并建立管理台账，材料的管理工作要严格依据施工定额与计划进行。

　　2.做好监理单位的质量行为控制，加强施工人员的资格与作业的规范性

　　作为重要的责任方，监理单位需要严格把控房屋建筑工程的施工质量。为了对建设单位的经济利益给予保障，监理单位应在建设单位授权的范围内，严格依据合同、按照程序办事。监理一旦发现房屋工程质量出现问题，就要求施工单位进行补正或责令其返工。另外，监理单位要定时召开工程例会，依据工程的进展，认真总结梳理施工中出现的管理和质量问题，向建设单位定期汇报，并在实施中严格执法，对工程的施工质量给予保障。

　　在房屋工程施工中，应严格控制施工现场组织及作业人员的上岗资格，从事作业活动的管理者和操作者都应包括在其中，作业人员应与上岗资质相符合，同时必须要健全相关的管理制度。从某种程度上讲，工程管理也是制度管理，具体包括紧急情况的应急处理措施、各个职能部门的相关职责、消防与环保规定、作业活动现场的安全等。这些都是非常重要的机制，顺利实施能够保证工程质量的良好。

　　3.有效控制施工环境、强化现场管理

　　施工环境主要包括自然环境和作业环境，作业环境主要包括施工准备工作和人为创造的条件。监理单位需要严格依据工程项目建设要求检查施工单位的各项条件是否具备，允许施工的必须是符合条件的施工单位。而控制现场的自然环境是指施工单位是否充分的考虑了施工过程中可能带来的各种影响。施工现场的质量保障是房屋建筑单位工程施工管理与控制的关键环节。所以，必须重视检验施工质量的环节，对工程施工过程中出现的问题，应及时查找和发现，同时采用有效和合理的方法，依据管理合同督促施工单位保障房屋工程施工现场的质量。