但是，正如上文所言，方志资料涉及面宽，远远超出图书资料以外，还需要档案馆、文化馆及地方各方面的通力合作，共同建立起地方二次文献系统，才能满足方志工作和研究地方问题的需要。据初步设想，构成一个比较完整的地方二次文献系统，需要有关单位分别做好下列几方面的基本工作。

1．编制地方书目和地方图书资料索引

在大量的古今图书中，纯属一地的书籍总是极少数，因此，更增加查找的困难。只要无遗漏地组织起一个小小的地方书目，或者简单的书单，也就免去方志编纂人员和读者们“大海捞针”之苦。

对于大量分散在其它书中的资料，图书馆可提供线索，由方志编纂机构分类汇编，制作成《方志文献参考资料》或《地方文献资料汇编》等一次文献形式，其书目亦收入地方书目之中；或者只注明资料所出的书、篇、章、节、段，并附页码，作成地方图书资料索引。这样，大体可以网罗尽图书中的地方材料。

2．编制报刊地方资料索引

图书类文献一向排斥“不登大雅之堂”的乡土材料，刊物报纸则不拒其细微和卑陋，有些报刊就专为地方而设，包含着大量地方材料，是方志资料库。新方志一个重要的改革就是“略古详今”，把记事重点放在近代和现代。而作为晚出的文献形式，即报刊杂志的诞生和发展这个时期，可给地方近代现代事业发展提供各种资料。搜集地方资料的重点应放在报纸和期刊方面，特别要重视利用旧刊和过刊，这类刊物情报价值因过期而降低，而它的历史价值又随时间而升高，正适合方志利用。

报刊种类繁多，所含资料又极为芜杂，暇玉互见，真伪莫辨。先得筛选鉴别，去伪存真，再编制“报刊地方资料索引”。索引的类目体例要根据地区特点和范围大小适当安排。一般地说，省、市地方文献，内容充实，涉及面广，分类设目宜详细、层次宜分明，可参考图书分类法和当地拟纂方志类目，既要明晰实用，又要力求分类科学；地、县区域狭小，资料本来不富，设立类目可以省便，层次不必求细，以免叠床架屋，虚置类目。至于个别小县资料索引，按照行业分类，也就可以了。

3．编制档案资料目录索引和各类统计图表

地方党政部门的档案馆，工矿企业和事业单位的档案室、资料室，均保存有大量地方资料。以往档案工作，注重保存，不注意利用，使许多可以利用的资料窒息在档案柜中，成为“死材料“。有些单位档案，缺乏科学管理，资料编目只便于“存”，而不便于“查”；甚至不作登录，材料归档，如石沉大海，再也无法利用。这种情况要尽快改变。存档材料要有便于检索的目录组织，在一定范围内提供查阅。对于那些已失去保密意义的资料，可编成