3.严重削弱教育行政管理的服务职能
行政管理服务的职能主要是为人民服务,高校行政工作的宗旨也离不开服务,高校行政工作应该本着以人为本的理念,从人民的利益出发,切实做好服务工作。高校行政管理部门的职能离不开为教学科研服务,行政管理工作需要立足基层,要为基层的服务做好打算,有效促进高等教育学校思想作风和工作态度的转变。从当前的学风、工作作风来看,我国高校行政管理的服务意识不强,行政管理工作人员工作不认真,效率较低,甚至有些员工谋取个人私利,这些现象主要有几点表现:高校行政管理人员不了解自身的岗位职责,缺乏服务意识;有些行政部门提供服务时收取利益;有些教职员工办事过程复杂,而且存在着收受礼品的情况。
三、高校教育行政管理中出现效率低下的原因分析
第一,很多行政管理人员都是从事一线的教学岗位,这些人员不具备管理者的业务素质,缺乏管理知识,尤其是在面对一些学术利益纠纷时经常束手无策,这样就导致了工作效率的降低。
第二,各个高校实行管理和科研两手抓的模式,这样就使得更多管理者将大部分精力放到了科研上,没有时间管理,降低了管理的效率。
第三,很多高校行政部门在一些行政职能上不独立,经常承包给一些行政领导,这样就导致了管理不主动,工作积极性下降。
第四,行政执行的过程被弱化。很多高校在行政管理中不注重决策,或者是决策缺乏连续性,往往将决策制定出来没有执行,这样的工作并不完整,还需要各个职能部门协调执行。
四、提高我国高校教育行政管理效率的实施策略
1.增强行政管理者的服务意识和业务水平
行政管理人员要增强自身的管理意识,转变自己的观念,创新思想,逐步突破旧思想和理念,全心全意为师生服务。学校要完善行政管理机制,促进行政管理的宣传,积极引进具备先进教育行政管理经验的人才,提高行政管理人员的综合素质和服务水平。学校还要提高行政管理人员对工作的积极性,发掘他们的工作潜力,促进行政管理人员职能的良性发挥,保障高校科研工作以及教育行政管理工作的有效运行。高校教育行政管理人员需要提升自身服务水平,对广大教育工作者和学生要耐心的服务,因此高校管理者在招聘人才时需要公平公正公开,采取考试的形式竞争上岗,招聘高素质的具有丰富管理经验的人才。与此同时,行政管理人员要接受定期的职业技能培训学习,学习一些岗位知识和工作技巧,并能够学以致用,提升自身工作素质,积累丰富的管理经验,促进自身管理能力的提高,从而有效提高自身服务水平。
2.强化行政管理执行能力
缺乏执行力的行政部门的一切决策都是纸上谈兵,行政执行力能够使管理目标高效地实现。高校进行一切活动的出发点就是行政执行力,因此高校在制定行政管理目标和计划时,应该注重计划的执行力,充分考虑到高校的实际情况,使高校内部的氛围更加民主,认识到教育团体的形式和劳动对象,正确认识行政执行力,提高行政管理的效率。
3.协调好行政与学术的关系
首先,高校要采取措施密切行政权力和学术之间的关系,学术的研究和创造需要一定的氛围,行政管理能够为学术的研究提供一定的和谐氛围。全国大部分高校的行政权力都在学术权力之上,很多学术人员几乎不参与管理决策。因此,在学术权力的机构中,很多专家学者要尽量掌握一定的话语权,明确自身的学术权力和行政权力,建立全面的行政机制,将学术权和行政权放到同等重要的位置,这样才能够促进高校快速的发展。其次,行政人员与广大教职员工之间的关系要密切。很多高校管理者将教师和学生看成是自己的对立面,认为教师由于地位原因比较傲慢,学生有自己的个性,很难管理,因此很多行政工作无法得到教师和学生的支持。这也是高校行政工作难以顺利开展的原因之一,要想解决上述问题,需要加强师生和行政管理人员的沟通和交流,两者相互尊重相互信任,共同为高校服务。还有就是高校行政管理人员缺乏服务意识,有些员工官本位思想严重,这些问题都使得行政管理工作的效率降低。此外,师生和行政管理人员没有从对方的角度思考问题,这几个角色都有一定的难处,因此加强两者之间的沟通能够扩大行政管理的途径,提高行政管理的效率。学校还应该通过各种手段完善相关的制度和政策,参考多方面的意见和建议,将学校的一些重要决策和制度公开,使教师和行政管理人员办公更加透明,使行政管理人员接受广大师生的监督。