探究水利工程管理现代化论文

　　上世纪 80 年代以前，水利工程的管理模式通常属于人工管理模式，即根据人们长期的实践经验，借助常规的通信手段，以人工观测、手动操作等方式对水利工程建设与管理中的各类数据、图表进行处理，以发布水情、调度指令、管理水利。到上世纪 90 年代初期，通信与计算机技术作为一般的辅助工具在水利工程管理中得到初步发展，开始用于通信联络、文字编辑、图表绘制以及数据的简单计算。近几年，随着现代通信技术以及计算机网络技术的迅猛发展，水利工程的现代化建设进程不断加快，水利工程管理开始由传统的经验管理模式逐步转变为现代化管理模式。

　　水利工程管理就是对已开发的正在使用的水源、水域和水利工程设施进行合理的运用和保护，保证其正常运作。水利工程管理现代化，不仅是适应经济社会现代化和水利现代化的客观要求，也是建立和完善现代水利工程管理体系的重要环节。现代化的水利工程管理模式可以概括为一个一流的、先进的、科学的、适应水利现代化要求的水利工程管理体系，包括高标准的水利工程设施，全面的监控调度手段，适应市场经济体制的管理模式以及高素质、高水准的现代管理队伍。

　　一、项目概况

　　本文根据梅花洞水库水利工程改造项目，对水利工程管理现代化作了简要研究。在很长的一段时间内，梅花洞水库的水利管理一直处于传统经验管理的模式中，工程运行管理虽具有相应的国家管理规定和基本运行规范，但工程现代化管理却没有固定的模式和具体标准。数据不能与上级指挥部门连接，无法形成资源共享，延误了水利工程管理现代化的进程。因此必须建立一个先进、高效、可靠、实用的水利管理机制，使得水库管理人员在灾害发生前能够综合掌握天气变化、雨情、水情和旱情信息，利用现代化科技手段预测水情和旱情的发展趋势，并根据预测结果提前拟定防灾减灾决策，制定防汛或抗旱调度方案，将灾情带来的损失降到最低。梅花洞水库水利工程改造项目是娄底市水利工程管理自动化控制和水库运行现代化管理进行的初步尝试，旨在提高系统应用工作效率，实现水利信息资源共享，满足工程运行实时监控和动态管理，适应水利工程管理现代化与信息化的进程，为其它工程的建设和管理积累经验。

　　二、水利工程管理现代化具体措施

　　1.水利工程管理体制现代化

　　水利工程管理体制现代化的实质就是对原有管理体制进行完善和发展，建立一个良性的管理运行机制，实现对水利工程的有效管理，确保水利工程能够更好地担负起维护公众利益、提供基本水利保障的职责。

　　根据梅花洞水库现有的管理体制，按照上级指挥部门的指示，对梅花洞水库的管理体制进行现代化改革，具体举措如下：

　　(1)建立职能清晰、权责分明的水库分级管理体制，妥善处理水库公益职能和经营职能的关系。既要承担起公益性水利保障的职责，又必须纳入公共财政支付，保证经费渠道周转畅通。

　　(2)建立经营规范、管理科学的水库运行机制，加大水库管理部门内部改革力度，确立一个精干高效、与市场经济相适应，符合水利行业特点和发展规律的新型管理体制和运行机制。核定管养经费，实行管养分离，定岗定职，科学管理，规范运行，更好地保障水库长期安全可靠地运行。

　　(3)建立市场化、专业化和社会化的水库维修养护体系，在稳步推进水利工程管养分离的基础上，水库管理部门内部实行管理与维修养护人员分离，维修人员和养护人员的工资分别按照维修、养护工作量和定额标准计算。同时将维修养护部门与水库管理单位分离，通过招标方式择优选择维修养护企业。

　　2.水利工程管理手段现代化

　　随着传统经验管理模式弊端的出现和高新水利信息手段的发展，水利工程管理手段的现代化趋势日益显著。只有不断积极探索管理创新、推广管理新技术、引进先进管理设施、增加管理工作科技含量，才能推进水利工程管理的现代化、信息化建设，提高水利工程管理的现代化水平。现代化管理系统建设的基本解决方案通常是借助先进的通信技术、计算机技术、遥测遥控技术以及图文视讯技术，建立专用的通信传输线路、信息采集网络、远程监控系统，实现雨情、水情、旱情信息的.实时监测，并将信息及时传递给上级指挥部门，突破防汛信息和指挥调度的时空限制，使工作人员可以在调度中心及时获取基础信息，从而对防汛方案、水资源优化配置以及水利调度做出准确及时的决策。