2.4 评价体系实行第三方认定制度
在全国范围内倡导绿色建筑的开发,并实行绿色建筑认证制度,政府必须培育独立的第三方评价机构,对建筑设计方案实行、建筑物开发全过程、建筑材料和建筑设备进行全面评估。
当前,我国对建筑物实行绿色评估,是建设部组织成立专门的专家组来实施,由于缺乏第三方评价机构,对建筑物实行方案评估、施工阶段全程评估、建筑材料环保性能绿色评估中存在着第三方评估机构缺失的问题。因此,在实行专家评估的同时,政府必须及时培育第三方评价机构。第三方评价机构的建立将这种外部评价委托与内部专家评价相结合,评价的标准或内容由双方共同拟定,一方面发挥了专业咨询机构的专业优势,一方面从客观公正、科学合理的角度保证评价结果的客观性与科学性。
需要注意的是,参与评价的第三方必须注重评估人员专业性的培养,政府应该加强绿色建筑技术规范、绿色建筑科技培训工作,培养相应的绿色建筑评估专业技术人员。
2.5 运用经济杠杆,采取激励政策
绿色建筑既要考虑对宏观(全国范围乃至全球范围)环境的影响,如CO2的排放量、节约水资源,建筑材料生产和建筑运行时的能源消耗等,要有利于使用者,还要兼顾到开发商的利益。
对绿色建筑的开发与评估,政府应发挥其主导作用,在可持续发展整体目标的基础之上,从法律法规、政策环境、税收制度等方面对不同的行为主体实行激励。通过补贴、低息贷款、税收和其他财务刺激促进保护环境技术的发展和执行环保政策,增加经济上的可行性。不同的建筑在其全寿命周期中对社会对环境与资源的影响和贡献是不同的,开发商要对其造成的全部后果承担完整的成本,因而政府应当采用带有倾向性的税收政策体现社会公正。降低税收等财务刺激可以使房地产开发商降低运营成本,为绿色建筑的开发提供经济上的保证。
当前我国的建筑能耗非常高，甚至已经占到了全国总体能耗的近三成。而这当中高能耗建筑更是达到了九成以上，建筑节能已成为国内建筑业发展的重要趋势。为了响应节能减排全球战略计划的号召，我国业已颁布了不少的建筑节能相关规定。但是城市发展速率越来越高，建筑行业的能耗还是居高难下。近年来，绿色建筑理念在国内开始盛行，绿色建筑的设计、建造相关要求促使大量节能材料的诞生和应用。
一、“绿色建筑”需要节能材料
“绿色建筑”中的“绿色”并不是前些年盛行的所谓增添绿化率，例如屋顶花园、立体绿化等。此处的“绿色”是一种代指象征，指的是更加贴近自然，即对充分利用自然资源、减少不必要的自然环境破坏。绿色建筑强调不能破坏环境，维持生态平衡，和绿色生活、可持续发展有相似的地方。绿色建筑是建筑领域的一大创新概念，符合当前建筑界对节能环保和生态建设的主流追求。当今世界的经济全球化趋势日益明显，世界各国的资源损耗、环境污染问题已经演变成影响全球总体环境和能源使用、物价基数的重大问题。温室效应加剧使得全球海平面上涨，已经对全人类的生存发展造成了很大的威胁。据统计发现，国内的建筑业废气排量已经达到了全国废气总排量的一半，已经成为了我国污染较大的几大行业之一。建筑行业的能源消耗也非常大，建筑所用的耗材也较多，诸如水泥、木料、石材等建材的需求量极大，而且也导致了生产和运输的大量人力物力投入。正因如此，建筑产业必须加快“绿色建筑”的大力推行。推广和发展“绿色建筑”新型建筑经济，已成为我国实现节能减排目标、优化经济结构、实现可持续发展和保护自然环境多项目标的一大重要途径。
二、节能材料在建筑领域中的优势
节能材料有效弥补了传统建筑材料的使用年限较低的缺陷，而且还解决了传统材料的高能耗、高报废、高造价问题。节能材料在建筑领域的显著优势主要表现为以下几点：
1.符合国家节能减排相关政策要求。
我国在认识到建筑污染问题后，及时制定了相关的减排节能政策，号召建设低碳社会、推行绿色生活。随着国家多年的不断努力，环保理念深入民心，众多的节能材料应运而生，并被大量运用到建筑行业。国家提出要“节能减排”，狠抓高污染高能耗企业和行业，所以，选用节能材料是有符合国家节能减排相关政策要求的。
