(3)规范的环境会计信息披露制度
美国着重对企业环境成本与环境负债等环境会计信息的披露,美国证券交易委员会通过第92号会计公报规范了环境负债与环境成本的计量与披露。从最早环境信息披露作为企业社会责任报告的一部分,到上世纪80年代中期体现在公司年度报表中、上世纪90年代独立的环境年度报告,其环境信息披露制度的影响越来越广。
(4)健全的环境会计审计制度
美国审计总署于1978年下设了自然资源利用与保护司,从环保资金的使用情况和效果方面进行环境审计。对能源、土地、垃圾处理项目确认和补助金分配情况进行严格的环境绩效审计。与此同时,美国环保部还制定了环境审计指南,将对环境审计工作进行进一步规范和指导[3]。
三、我国环境会计制度的现状及存在的问题
我国的环境会计理论研究和应用研究之所以停滞不前,究其原因,主要有以下几个方面:
1.政府重视程度不够
我国相关法律法规不健全,对环保的执法力度不强,长期以来,以GDP论英雄,环境保护没有引起地方政府的足够重视,尚未制定具有规范性、可操作性的环境会计制度。
2.环境会计核算制度不完善
我国现行的会计制度中,与环保费用相关的会计体系不够完善,对环境资产、环境费用、环境效益还没有明确的确认标准和计算方法[4],模糊的环境会计要素和不完善的核算体系,某种程度上加剧了企业无偿占有或忽视资源的利用。
3.环境会计信息披露制度不健全
与发达国家相比,我国在环境会计信息披露领域的研究较为滞后。企业对环境会计信息披露认识不高。我国企业的环境报告大多在财务报表附表中,对企业发生的环境保护成本和费用等信息披露较少。
4.环境会计审计制度不成熟
上世纪80年代我国开始环境审计试点,至今仍处于摸索阶段。会计审计主要是对环保资金、环保项目进行审计。环境绩效评价不具体,而且环境绩效涉及较少。我国新颁布的《环境保护法》对开展审计具有一定的指导作用,但环境会计准则、环境会计报告准则方面等并未有涉及。
四、对我国的启示
1.提高政府的重视程度
目前国家环保部的职责更多的侧重于重大环境问题的统筹协调和监督管理、以及环境污染防治的监督管理,缺少对环境会计的关注,应借鉴美国的经验,加强环境会计理论研究和应用研究,有效地推进环境会计制度的构建。
2.完善环境会计核算制度
应及早修订和完善会计法律法规,将环境会计列入会计制度之中,健全会计准则,将环境会计要素归入企业会计报表中,明确环境成本,环境负债的确认、损失金额的计算等,为企业进行环境会计核算提供保障,尤其应对企业经营过程中所消耗的自然资源、环境污染治理成本与收益进行核算。
3.健全环境会计审计制度
制定环境会计报表准则,规范环境效益和环境成本的具体内容和计量方法,为环境会计审计创造前提条件。应将环境绩效审计应用于环保资金项目、环保政策审计等,全面深化环境会计审计。
五、结语
随着全球性环境问题和资源短缺问题日益严峻,加强环境会计制度建设迫在眉睫。立足我国国情,借鉴美国的经验,提高政府的执行力、完善环境会计核算、规范环境会计信息披露和健全环境会计审计等的制度化建设,是我国推进环境会计的重要途径。
摘要:国家经济体制不断的改革, 因此行政事业单位的改革也在不断地深化, 政府开始重视预算管理, 传统的预算管理模式已经不适应现代社会经济的发展了, 政府在通过预算会计制度的改革方式来提高自己的管理能力, 所以对于行使政府职能的行政事业单位的会计工作来说其已经形成的预算会计制度已经很难发展下去, 因此在新时代, 预算会计制度的改革也在不断的加快, 其对行政事业单位会计工作的影响也在逐渐增加, 因此行政事业单位为了更好地适应预算会计制度改革的问题, 及时地调整会计工作方式方法。
关键词:预算会计制度; 行政事业单位; 改革; 影响;