随着我国经济迅速发展,中小企业在国民经济的发展过程中起着举足轻重的作用,是国民经济发展中不可缺少的重要组成部分。但我国中小企业仍存在很多问题,特别是会计核算的规范化问题。目前我国中小企业会计核算规范化问题主要是基础工作薄弱、核算主体不清、建账不规范、法制观念淡薄。这严重影响了我国中小企业的发展。
一、目前我国中小企业在会计核算的不规范行为主要体现在:会计核算按制度规定核算、会计信息部分失真、会计电算化程度不高等方面:
(一)会计核算主体界限不清
目前我国中小企业的组织形式有多种多样。但不管何种形式其经营权与所有权的分离程度绝大部分却比不上大企业那么明显,多数存在企业产权与个人财产混杂不清的问题,特别是相当一部分中小企业中的民营企业,企业财产与个人家庭财产更是公私不分,权属不清,造成会计核算工作混乱,增加了会计核算难度。
(二)内部会计管理制度不健全或不规范,会计基础工作薄弱
多数中小企业没有建立内部会计控制制度,或虽然建立了但有章不循,形同虚设。会计基础工作薄弱主要体现为不按《会计法》要求设置会计机构,配备相应的会计人员,有的企业虽然设置了会计机构,也是职责层次不清,分工不明确,在会计人员的任用上,很多企业任用老板的亲属当会计或出纳,或外聘较专业的会计人员按老板意图做兼职会计;不按会计制度规定设置和使用会计科目和会计账簿;建账不规范或不依法建账,存在账证、账账、账实不符、会计资料失真等现象。
(三)会计制度不完善
中小企业大多没有建立内部财务会计管理制度,常常出现不设账、以票代账等账目混乱的现象。在资产、负债、收入成本的核算上,管理制度缺失或不健全,或有制度不执行导致账实不符、账账不符,对收入的确认和成本结算上人为操纵,影响了资产、负债、收入成本信息的真实性。
二、目前造成中小企业会计工作不规范的原因
(1)中小企业老板的法律意识淡薄,诚信和社会责任感不足,主观上不愿意规范,甚至指使会计人员做了假账;
(2)对中小会计人员管理缺失,内部监管不力;
(3)中小企业高素质会计人才相对匮乏;
(4)企业组织结构设置不合理,所有权和经营权的纠结度高;
(5)行业管理缺位,会计协会管理对会计行业管理单一化,未能针对中小企业会计进行培训及管理。
三、对规范我国中小企业会计核算的建议
(一)政府部门必须加快立法建设和加强执法的监督
依法促进中小企业依法依规经营,特别着重指导、引导解决中小企业会计核算规范化问题,不能仅靠中小企业自我完善和会计人员个人努力。首先从财政部门来说,要从普法的高度,加大对中小企业负责人及企业管理人员《会计法》、会计制度等会计法律法规的宣传力度,特别是加强《中小企业会计制度》的宣传和贯彻,促进他们“学法、知法、守法”,使中小企业负责人及管理人员明确认识有法必依,违法必究。
(二)推动中小企业完善会计制度建设
对中小企业内部会计制度不完善问题,一是建立和健全内部财务会计管理制度,包括内部稽核制度和内部牵制制度。建立健全内部稽核制度主要包括稽核工作的组织形式和具体分工;稽核工作的职责、权限;审核会计凭证和复核会计账薄、会计报表方法等方面。内部牵制制度则重点解决涉及企业款项和财物收付、结算及登记的互相牵制问题,实行钱财分管等不相容职责的分离,以起到一种相互制约的作用。二是建立成本核算和财务会计的分析制度。中小企业通过财务会计分析制度的建立,分析经营过程中的各项经济指标及财务会计核算中存在的问题并提出解决问题的办法,有利于中小企业自身自觉实现会计规范化,自觉纠正会计核算不规范行为。三是加强中小企业会计从业人员培训,提高会计人员的整体素质。目前对会计从业人员的培训,方式单一,仅仅是会计继续教育,没有针对性,会计行业协会应根据中小企业会计人员素质普通偏低的特点,有针对性地组织中小企业会计从业人员进行业务培训和继续教育,不断提高中小企业会计从业人员的整体素质;加强会计从业人员管理,严格资格准入关,杜绝无证上岗。同时引导中小企业会计人员自觉学习,不断更新知识,以适应新形势新任务的要求,为中小企业落实国家法规政策、搞好企业经营管理,为促进改革发展而努力。四是引导中小企业推进财务电算化进程。实现会计电算化,这样可更进一步促进会计核算和会计信息的收集、加工和整理更加规范,同时会有效解决会计人员因手工操作失误而导致会计信息失真的问题,使会计人员有更多精力进行财务稽查和财务分析工作。