确定责任预算编制的原则与方法，可以从技术上保证责任预算的公正性，对各工程项目采用统一制定的原则与方法，防止有的项目预算编制得过严，责任成本目标不易达到；有的项目责任预算编制得过松，不用多大努力就能达到，从而影响考核公正性。采用一个班子（项目考核评价委员会）、一个尺度（统一的编制原则与方法）来编制责任预算是保证其公正性的一个有效方法。责任预算的编制应体现节约与合理的原则，不同的成本和费用项目，其责任预算的编制方法是不相同的。
作为评价和考核标准的责任预算编制完成或每次调整以后，必须得到项目考核评价委员会的确认，以此作为签订“项目管理目标责任书”的依据。
摘 要：路桥施工是关系国计民生的大事，路桥工程质量的管理工作， 直接关系着人民生命财产安全、 国家经济命运和社会稳定的大事， 也是路桥施工企业施工技术、 经济管理和职工整体素质的集中体现。本文探讨了路桥施工项目管理的策略。
关键词：路桥；施工；项目管理；因素；策略
项目管理，是对整个工程的计划、执行和完工考评等整个过程的管理，可以分成三个阶段：起始阶段、执行阶段和结束阶段。其中，起始阶段是为整个项目资源准备和制定各种计划。执行阶段是监督和指导项目的实施、完善各种计划并最终完成项目的目标。而结束阶段是对项目进行总结、评价及各种善后工作。路桥工程建设是一种社会公益性投资工程建设，首先得从整体上对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上进行社会效益的可行性分析，然后再做出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。而项目实施方法指的是在项目实施中为完成确定的目标如某项路桥工程的设计、施工而采用的技术方法。项目实施方法所能适用的项目范围会更窄些，通常只能适用于具体路桥项目的设计和实施。
一、影响路桥施工项目管理的因素
1、工程任务、工程特点及外部环境的复杂性
工程范围广、项目规模大、结构复杂的路桥项目,需要设立较大的职能部门。配备较多的人员,分工较细;如果路桥项目中路基工程较多,则需配备较多的路基工程师;小型、技术难度低的路桥项目,则不需设立较多的职能部门,只设立职能人员即可;专业性强的路桥项目。如隧道工程,则需要根据其结构特征、施工复杂程度等设立一些专门的施工或技术管理职能部门。
2、人员素质
人员素质对项目管理组织模式的影响很广。主要涉及以下方面:第一,集权与分权。项目管理人员专业水平高,管理知识全面。经验丰富,有良好的职业道德,则管理权力可较多地下放;否则,则权力应多集中一些。第二,管理幅度。项目管理人员的专业水平、领导经验、组织能力较强,管理幅度就可以大些。反之,应缩小管理幅度。按照精简与效率的原则组织精干、高效的组织。第三,定编人数。项目管理人员素质高,一人可兼多职,可减少编制,提高效率;若人员素质较低。则需将复杂的工作分解由多人来完成。
3、项目经理的经验和管理风格
项目经理由企业法定代表人授权组织项目的施工管理活动。处于项目管理组织的核心地位,其在项目施工过程中起领导、管理、协调、决策、激励等方面的作用,他的经验和管理风格,对项目管理组织的任务分工、管理职能、工作流程等制度设计及下属管理人员的行为起着决定性的影响,直接影响项目管理组织目标的实现。
二、路桥施工项目管理的策略
1、路桥施工项目工期进度的管理措施
（1）设计变更因素：项目经理部要通过学习理解设计文件与业主意图，通过自审、会审和与设计交流，采取主动姿态，最大限度地实现事前预控，把影响降到最小。
（2）推行进度网络管理技术：采用计算机管理，要使路桥工程在预定工期内完工，就要抓住施工进度计划中的关键工序和关键线路，它是决定工期的关键。对路桥工程进行网络管理，一旦关键工序出现工期拖延，即在网络进度计划中进行调整优化、压缩，采取有效的现场措施，确保工程在预定工期内完成。
