联合国贸易和发展会议2006年10月发布了《2006年世界投资报告》。中国位列第17大对外投资国。截至2006年6月底,中国对外直接投资累计净额达636.4亿美元,累计成立境外投资企业9900多家,分布在全球近170个国家和地区。最大的投资流向地亚洲,占有当年投资流量的54.6%。其次是非洲国家。投资行业主要流向采矿业、商务服务业、制造业及批发和零售业。中国对外投资的确有了长足的发展,但是和发达国家相比还有很大差距。在国际上,发达国家吸引外资和对外投资的比例一般是1:1.2到1:1.4之间;而发展中国家的这一比例一般是在1:0.2到1:0.43之间。中国连这一水平都未达到,因此还远不是一个对外投资大国。
(二)加强对外直接投资对中国的意义
通过对外直接投资调整中国的产业结构。如美国的产业结构调整就是在全球范围内进行的,他把一些“夕阳”产业转移到发展中国家,自己专注于高新技术产业的开发,有力地解决了资源分配问题,实现了国民经济持续稳定地发展。
通过对外投资可更好的发挥中国优势产业。中国在纺织、食品、冶炼、化工、医药、电子等产业上形成了一定的比较优势。据第三次全国工业普查结果显示,中国有近500种产品的生产能力利用率在60%以下,其中许多产品在技术水准和质量档次方面都要高于许多发展中国家。此外,中国还拥有大量成熟的适用技术,如家用电器、电子、轻型交通设备的制造技术、小规模生产技术以及劳动密集型的生产技术,这些技术和相应的产品已趋于标准化,并且与其他发展中国家的技术阶梯度较小,易于为它们所接受。
通过对外投资提升中国的高新技术产业。这主要是针对发达国家的投资,通过直接投资或并购的形式,充分利用发达国家的人力资源、信息技术和管理模式,使自己的产业能跟上世界前进的步伐或超越现有的这种被动模式。完全变成主要由资源型对外投资转变为技术依赖型的投资。
【摘要】
国有资本是国民经济的重要组成部分,在深化供给侧结构性改革和推动经济高质量发展中发挥着重要作用。构建科学、有效的财务管理体系,能充分发挥国有资本投资运营公司市场化、专业化的优势。本文从地方国有资本投资运营公司财务管理目标与原则的角度,分析了地方国有资本投资运营公司财务管理模式的类型,提出了构建地方国有资本投资运营公司财务管理体系合理化建议,从而提高国有资本配置和运营效率,推动国有企业高质量发展。
【关键词】
国有资本;投资运营公司;财务管理
深化国有资产管理体制改革有利于提高政府国有资本运营效率和监管效能,优化国有经济布局和结构,实现国有资本保值增值。随着国有企业改革持续推进,地方国有资本授权经营体制改革进入全面实施阶段。组建的国有资本投资运营公司主要是接受政府或国有资产监管机构委托,履行国有资本出资人职能,参与国有企业资本配置和日常经营决策,改组后的国有资本投资运营公司资产规模增加,管理模式和运营机制发生很大变化,对公司财务管理能力提出了更高的要求。本文对此进行探讨。
一、地方国有资本投资公司财务管理目标与原则
(一)财务管理目标
地方国有资本投资运营公司应当按照国家有关规定,加强财务管理,减少财务风险,提高国有资本运营效率。其财务管理目标主要包括:一是转换国有资产管理理念和思路,以“管资本”为主,加强国有资本监督和管理。新形势下既要对国有资产进行监管,防止国有资产流失,又要优化地方国有资产合理配置,提高国有企业创新发展能力,实现国有资产保值增值。二是引导地方国有企业、优质民营企业参股,推动混合所有制改革。国有资本投资运营公司应加强与优质民营企业合作,运用市场化手段激发企业活力和竞争力,提高国有资本运营效率,同时实现两者优势互补、共同发展。三是利用国有资本投资运营公司市场化、专业化的优势,通过调整公司产业结构、兼并重组等方式整合有效资源,激发创新活力和价值创造能力,促进国有资本合理流动。同时,地方国有资本投资运营公司的发展方向要与当地经济战略规划协调一致,充分发挥国有资本的战略引领作用。