1 全面落实企业安全生产责任制
现代企业都有一套健全、完善的安全生产责任制和各项安全管理制度、安全标准化管理, 是安全生产管理核心和中心环节。好的制度, 重在落实。在施工现场应注重安全生产制度的严格落实, 做到“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求, 强化企业管理人员安全生产责任, 同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度, 以便做到安全管理有理有据, 避免出现“个人意志化”或“随意化”管理, 要做到安全管理标准化。
2 建立健全企业安全生产例会和例检等制度
企业总经理每月至少召开不少于一次各部门负责人参加的安全生产例会。企业主要负责人每季度不少于一次深入项目检查安全生产工作, 并按要求做好带班管理工作。企业分管安全负责人每周要组织分析研究、部署解决安全生产具体问题。层层建立安全生产例会和例检制度。对项目的检查不能流于形式, 要强化项目安全风险排查管控、事故隐患排查治理、安全教育培训、安全应急管理。推动企业安全生产责任全员全岗位全覆盖。要特别注重施工现场安全检查例会的实施, 做到发现安全问题、分析问题、解决问题的目的。
3 加强安全教育培训
目前, 作业工人出现新老接替多、流动性大、作业环境变化大等现象, 对历年来事故的统计分析, 发现很多发生事故的工人基本都是刚进入施工现场, 没有进行安全教育培训或安全教育培训不充足。因此, 应及时对新进场工人进行安全教育和培训, 提高新进场工人的安全意识。定期开展专业技术与安全防护知识教育培训, 通过影像、实物、现场等教育, 提高相关人员的安全意识与自我保护意识。加强对施工管理人员的专业安全管理知识与现场演练培训, 以提高其安全防范意识, 积累处理安全事故经验, 进而提高其施工安全生产管理水平。将各种安全警示标语放置到相应施工点, 提高施工人员作业安全性。
4 健全和落实安全考核制度
企业安全考核和奖惩管理包括确定考核和奖惩的对象、制订考核内容及奖罚的标准、定期组织实施考核, 落实奖罚等内容。安全考核的内容包括安全目标实现程度、安全职责落实情况、安全行为、安全业绩, 同时明确安全考核的周期, 并严格实施。安全考核的对象应包括各管理层的主要负责人、相关职能部门及岗位和工程项目的管理人员。建筑施工企业各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任应形成责任书, 并经责任部门或责任人确认, 责任书的内容应包括安全生产职责、目标、考核奖惩标准等。企业各管理层的主要负责人应组织对本管理层各职能部门、下级管理层的安全生产责任进行考核和奖惩。建筑施工企业奖励或惩罚的标准应与考核内容对应, 并根据考核结果, 及时进行奖励或惩罚处理, 并实行安全生产一票否决制。
5 强化对危险性较大的分部分项工程管理
建设部文件“关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知 (建质【20xx】87号) ”, 对施工现场的危险性较大的分部分项工程、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的范围划分和管理措施都进行的严格规定。目前施工现场基本都能按照该文件执行, 制定专项施工方案, 并按规定进行评审, 现场执行情况良好, 但有些项目存在方案评审后, 施工现场没有按方案要求进行实施, 或实施不到位。比如外脚手架搭设, 立杆间距、悬挑工字钢、连墙杆设置、卸载部位及数量等随意变更, 或根据施工现场实际情况进行调整, 但没有制定专项方案的补充方案且没有进行重新评审;如高大模板支撑, 没有按方案要求搭设, 随意变更立杆间距、水平杆步距、垂直剪刀撑、水平剪刀撑的设置和抱柱等安全技术指标、安全措施。因此, 对危险性较大的分部分项工程管理应侧重于方案先行, 施工前进行全面安全技术交底, 施工期间仔细检查, 搭设完成后严格按照方案逐项进行严格验收。
6 完善大型施工设备的保养和维护
施工现场的塔吊、施工升降机都能做到由专业公司按规定进行安装、验收, 定期维修保养, 特种作业人员能持证上岗, 确保机械设备处于良好状况。但随着使用单位和维修保养单位分离, 在设备定期维修、保养期间, 使用单位对机械设备的运转情况忽视或旧设备老化等, 容易出现设备事故, 因此, 使用单位必须落实专人对机械设备的运转情况进行检查、监控, 发现问题, 随时要求维修保养单位对设备进行维修保养, 对存在的问题及时整改, 消除机械设备的不安全因素, 保证机械设备的安全运行。