二、施工项目责任成本管理中的.责权利

　　责任成本管理系统的内容就是责任确定、过程控制、分析考核与反馈控制。这四大部分的有机结合其实就是责权利的有机结合，在施工项目成本管理的全过程中得到统一。明确责任的确定，在施工项目过程中的充分且有效的资源控制权力，严格的考核分析、奖惩改进，是施工项目进行成本管理与控制的必要手段、如何充分运用责权利的手段、成本施工项目责任成本管理成败的关键。

　　（一）责任。企业施行责任成本管理的基础就是确定明确合理的成本责任，这也是责任成本管理的第一步，是成本控制的依据，还是成本分析与考核的目标。成本责任是否合理，对于调动员工积极性、创造性，控制企业成本至关重要，因此，整个施工项目中的管理层都必须加强责任成本管理意识，认真对待责任成本管理，对其进行精心、细致的策划，明晰、可控、可比地分解各层次责任中心的成本责任。成本责任确定时需要注意项目策划先行，分解责任成本，明确各责任层责任，形成全员、全过程、动态的责任成本管理。

　　（二）权力。责任成本管理的关键是运用各种控制权力做好施工项目的过程控制。在责任确定下之后，就需要运用一定的权力来保障责任的履行。企业只有将管理与控制的权力下放给各个相对应的层次，才能对施工项目管理、责任成本全过程的控制有所保障，否则，责任成本管理就成了纸上谈兵，没有应用价值。权力主要包括法律上的、行政上的和经济上的。管理层拥有对重要岗位人员的控制权力、对企业的系统管理权，以及监督施工项目的过程，管理层通过各种规章制度和系统管理对执行层进行控制和监督。执行层履行项目合同中规定的义务，拥有在管理层授权下组织和管理施工项目的一切权力，对工程项目的顺利进展发挥不可磨灭的作用。

　　（三）利益。建立严格的施工项目成本考核机制是责任成本管理的保障及各项工作的落脚点。企业的每项工作说到底都是由人来完成的，利益驱使会促进各层级人员积极发挥主动性、创造力，提高企业的经济效益。施工企业应当从施工项目的具体实际情况出发，定期对执行层责任成本执行情况进行分析与考核，过程分析、过程监控要做到位，找出成本节超的情况，分析原因，研究如何使其得到控制和降低，以使企业的经济效益达到最大化，并对执行层进行考核和奖惩。

　　三、施工项目责任成本管理的实施

　　（一）基础工作。基础工作包括建立责任成本管理的组织机构、责任成本控制体系、评估工序和职责界定四个方面：

　　（1）组织机构。责任成本管理组织机构的职责主要是负责项目的责任成本管理工作，制定各项控制的详细准则，对责任成本的执行情况进行定期检查和考核、分析，对责任工资、效益工资等的奖惩兑现负责。

　　（2）责任成本控制体系。项目部成立责任成本管理小组，项目经理任小组组长，是责任成本核算的第一负责人，对责任成本管理工作负全责，项目经理带领各分管领导分工负责，全员、全过程控制，形成职责明晰的成本管理控制体系。

　　（3）工序评估是依据与业主签订的中标施工合同，扣除上缴税金、上交管理费、本级提留款后进行的二次预算分解。

　　（4）职责界定。项目责任成本管理的责任就是在一定时期、一定范围内，各个责任成本中心应当按时完成量化标准，界定责任、明确职权和经济利益就是责权利的相互统一。

　　（二）责任成本预算。责任成本预算就是指各个责任中心按照施工行业标准及企业的先进水平完成一定的工作量，应当达到的责任成本水平。责任成本预算一般来说，应当是责任成本中心支出的最高限额，是责任中心确定责任收入的标准，主要内容包括制定成本定额、制定企业责任成本预算编制办法、调查现场、核实工作量、优化施工组织方案、责任预算的编制和动态管理。

　　（三）责任成本核算。责任成本核算可以算是施工项目成本管理中一项重要工作内容，是对各个责任中心责任预算的执行情况、责任中心业绩的评价及各个责任中心经济利益兑现进行考核的依据。责任成本核算需要在传统的会计核算、统计核算与业务核算的基础上，采用责任会计来实现。