三、山西省休闲农业和乡村旅游的发展对策

　　山西省休闲农业和乡村旅游应该在宏观上进行把握和布局，积极改善住宿条件、服务水平及基础设施，打造强势品牌，积极推动产业链和产业集群形成，建立行业标准和管理规范，拓宽融资渠道，加大政策支持力度。

　　（一）宏观上总体把握、分类布局

　　休闲农业的发展要立足区域优势，根据本省特有的资源禀赋进行科学规划。既要展示山西省壮美秀丽的乡村自然风光，又要展示深厚的历史文化资源，提升旅游内涵，打造强势旅游文化。山西省应构建以太原、大同、临汾等较大城市为核心的现代都市依托型休闲农业旅游带，以皇城相府、太行山、乌金山等为中心的景区依托型休闲农业旅游带，以晋商文化、根祖文化、红色文化为中心的特色文化依托型休闲农业旅游带。

　　（二）改善住宿条件、服务水平以及基础设施

　　乡村旅游和休闲农业的服务对象大都是城市居民，在欣赏乡村风光、乡土风情的同时需要较高的住宿条件和服务水平。乡村宾馆和客栈在一定程度上保留乡村特色的同时，要按照城市居民的生活要求设计旅馆和客栈，要实现“生活设施现代化，服务标准城市化”，具备冲水马桶、空调、有线电视、互联网接口等条件。乡村旅游和休闲农业的服务人员大都是农村闲散劳动力，需要经过系统的培训，才能具备基本的服务礼仪、服务标准、服务规范。另外，欲将乡村旅游和休闲农业做大做强，需由基层政府主导，统一规划，解决好停车场、垃圾回收处理、下水上水、空调暖气等问题。

　　（三）挖掘优势特色，打造强势品牌

　　要有计划、有重点地对现有的建设规模较大、档次较高、活动项目较丰富、文化特色较鲜明、接待服务较规范、经营管理较科学的休闲农业示范景点进行打造和提升，挖掘优势特色产品和文化内涵，创建全国一流的休闲农业旅游景点。可以通过召开休闲农业现场促进会、座谈会和研讨会，现场参观，开展星级评定等形式，提高企业知名度，增加企业收入。利用现代传媒和营销手段，发动媒体和网民，充分利用社交网络平台和微博、微信公众账号，对休闲农业园区和乡村旅游景点的进行宣传、报道、推介，吸引周边省市居民游玩，打造知名品牌。

　　（四）积极推动形成产业链和产业集群

　　乡村旅游和休闲农业应该从横向和纵向两个维度构建产业链。从横向来看，应促使乡村旅游产业链中不同产业部门或不同企业形成利益共享、风险共担、协调共生的稳定联盟，逐步发展成为优势互补、资源共享、节点对接和文化融合的深度合作。休闲农业和乡村旅游的参与主体可以从纵向上分为上、中、下游（农民、农业公司、农业基地、景点商品供应商、景区服务提供商是产业链的上游，农产品深加工企业、农村旅游工艺品生产企业、农村旅游服务中介是产业链的中游，游客、旅行社是产业链的下游）。通过纵向产业链的集成，可以增强产业链的带动和辐射功能。在产业链集成的基础上，逐渐构建分工合理、高度合作、无缝衔接、具有显著的规模经济和范围经济效应的区域性休闲农业和乡村旅游产业集群。

　　（五）加强部门合作，建立行业管理规范

　　应建立和完善“政府引导、部门协同、社会参与”的工作机制，推进山西省休闲农业规模化、服务和管理标准化、功能多样化。相关部门应牵头组建休闲农业与乡村旅游协会，从市场信息、技术推广、服务规范、安全卫生、项目支持等多方面对经营者进行指导，并建立统一的行业规范和标准，对休闲农业旅游点进行评级、促使企业实施标准化管理，确保安全生产，无安全事故发生。

　　（六）拓宽融资渠道，加大政策支持力度

　　政府应将休闲农业发展资金纳入市、县两级财政预算，加大对休闲农业和乡村旅游的资金支持力度。鼓励民间资本投资，鼓励农户以土地使用权、固定资产、劳动力等多种生产要素参与开发经营。金融机构应对信用良好、优势突出、潜力较大的项目放宽担保抵押条件，在贷款利率上给予优惠。相关部门应做好政策的衔接工作，如对农家乐经营项目免税，休闲农业园区销售自产的初级农产品和初级加工品免税，休闲农业项目享受农业用电收费政策等。