参考文献

　　[1]钟小艳．基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略．中国畜牧兽医文摘，2016，（15）

　　畜牧业保险赔付存在的问题与解决策略论文 篇7

　　[摘要]农村畜牧兽医公共服务体系是农村进行正常畜牧饲养的基本保障，是实现畜牧产业可持续发展的重要措施，其在畜牧技术推广、疫情的防治等方面效果突出，并可加强畜牧行业管理的规范性与标准化。文章主要针对农村畜牧兽医公共服务体系的建设进行研究阐述。

　　[关键词]畜牧兽医

　　1、农村畜牧兽医公共服务体系的组成

　　具体而言，农村畜牧兽医公共服务体系主要包括基层政府、市场单位、社会公益服务机构、个人等四个方面，其中基层政府的主要作用是基于宏观的角度对整个行业进行管理，包括政策引导、卫生管理、市场管理等等，以促进畜牧兽医管理更加健康的发展。市场单位包括兽药店、兽医诊所等，其主要作用是提供相关药品，担负基层畜牧疫病防治的责任。社会公益服务机构则是指具备国家承认资质的服务性协会，其主要作用是针对基层养殖人员、技术人员加强技术培训，承办各类相关活动，通过各种载体增进行业内部的沟通，组织兽医相关企业进行知识讲座及宣传，以提高当地整体的畜牧养殖水平等。

　　2、农村畜牧兽医公共服务体系建设存在的问题

　　具体而言，农村畜牧兽医公共服务体系建设还存在以下几个方面的问题：

　　2.1人才配置问题

　　首先，基层兽医人才配置需改进。受各种客观因素、主观因素的影响，广大农村地区兽医人才配置不合理的问题还比较突出，主要表现在两个方面，一方面，人才分配不合理。农村基层对兽医的实践经验要求较高，主要是由于基层工作的实际需要及性质决定的，但是在农村兽医人才分配中，基层兽医虽然具备相当的专业技能，但是往往缺乏足够的实践经验，因此会对公共服务体系的建设产生影响。另一方面，基层兽医的整体素质有待提升。农村畜牧兽医服务人员专业素质、综合素质参差不齐，导致兽医服务水平存在较大差异。主要是由于农村基层地区工作条件较差，对高素质人才缺乏应用的吸引力，并且现有的兽医服务人员学习机会少，缺乏足够的临床经验，因此人才配置问题是农村畜牧兽医公共服务体系建设中的主要问题之一。

　　2.2畜牧兽医公共服务供给主体的单一性

　　一直以来我国农村地区的公共服务体系建设都是以政府为主导的，而畜牧兽医公共服务体系建设中，政府更是唯一一个提供者。但实际上，公共服务体系要坚持多元化的服务主体发展路线，不应排斥其他诸如社会公益组织、非政府组织等主体的存在，否则不利于农村公共服务体系的建设。现阶段农村缺乏技术人员、资金投入、无法保证公共服务产品的质量等很大一部分原因都是由于公共服务供给主体单一所致，严重影响了畜牧兽医公共服务体系的建设。

　　2.3薄弱的资金与技术支持

　　农村畜牧兽医公共服务体系建设属于公益事业，其公益性质就决定了其开支大而收入少的特点，公共服务体系的建设离不开持续性的资金支持，但现实情况中畜牧兽医公共服务的资金投入远远无法满足日益增长的畜牧兽医发展需求，因此对农村畜牧兽医公共服务体系的发展也造成了严重影响。另一方面，缺乏先进的技术支持也是制约农村畜牧兽医公共服务体系发展的重要因素，比如缺乏先进的专业仪器设备、必备的畜牧兽医药品、优秀的技术人才等等，导致基层畜牧兽医公共服务体系建设效果不佳。

　　3、提高农村畜牧兽医公共服务体系建设有效性的策略

　　针对农村畜牧兽医公共服务体系建设存在的诸多问题，建议从以下几个方面进行改进：

　　3.1引导农村畜牧兽医公共服务体系向着向市场化的方向发展

　　对现有公共服务体系进行完善，并引导其向着市场化、标准化、多元化的方向发展。政府继续发挥其重要的引导作用，加大资金投入，统一经费管理;为基层兽医人员提供多元化的培训方式，鼓励多种投资主体参与到农村畜牧兽医公共服务体系建设中来，比如畜牧兽医高等专科院校、科研院所、大型龙头企业、中介组织等等，促使畜牧兽医服务主体更加多元化。推动畜牧兽医公共服务体系向着市场化的方向发展，将市场的调配功能充分发挥出来，建立经营性服务组织，对行业内的相关技术人员、服务人员进行培训，采用持证上岗制等。此外，还要建立包括动物诊所、兽药饲料经营、畜牧兽医技术服务及畜产品运销的一体化经营体系。