我于1997年9月从部队转业分配到宜兴市公安系统，从事社区民警工作，1998年3月开始负责荆溪社区，至今已经断断续续在荆溪十多年，从自己掌握的情况是：荆溪新村的现状是房屋老旧、设施陈旧、消防设施简陋，社区居民中老年人多，贫困户多，智障残疾人多，相应带来消防工作责任重、压力大，但面对现实不气馁，不畏缩，虽然人力不足、精力不足，办公资金少、设施条件差（居委会靠租房办公），但通过自己和居委会人员的共同努力，社区十多年来没有发生一起火灾事故，也没有居民家中因用电、用气和用火不当造成后果。我们的做法：
一是健全组织，在社区建立以居委干部、社区民警为主的消防领导小组，组建义务消防志愿者队伍；
二是利用各种会议讲防火的重要性，做到逢会必讲，利用各种活动做好宣传、每年都要利用专栏出消防专辑2—3期，在居民楼道的小黑板上书写消防标语、在小区拉出消防横幅，并根据季节特点，搞好防火知识讲座，使居民始终保持防火意识和消防重要性的观念；
三是结合社区特点，每年分阶段要对辖区内的所有店面、单位进行消防隐患检查，及时发现问题，提出整改意见，消除火灾隐患；
四是发挥社区民警上门入户的时机，及时发现居民家中不安全的习惯和做法及消防安全隐患，及时指出纠正，同时进行必要的消防知识宣传；同时发挥居民小组长的作用，在每天巡逻中注意发现消防火灾苗头，及时纠正。
十多年来虽然社区居委会经历了更替变换，但小区的消防安全始终没放松，也确保了老居民小区的平安。
流动人口是经济发展和社会进步的必然产物，对于促进城乡经济的发展、加强区域间的科技文化交流、繁荣和活跃市场具有非常重要的作用，同时也带来社会治安、城市管理、计划生育等许多方面的负面影响。为了解我市流动人口管理情况，促进流动人口管理工作的规范化、制度化建设，8月26日上午，市政协社会法制委员会组织部分委员，在公方泉副主席带领下，对我市流动人口管理情况进行了视察。视察组先后考察了火车站、汽车站、广场公安分局以及白云宾馆等单位，听取了市公安局负责同志关于近年来我市流动人口管理工作的基本情况，并进行了认真的座谈讨论。委员们一致认为：加强流动人口管理工作是维护我市社会稳定的重要基础，是改善社会治安状况的关键环节，是促进经济快速发展的可靠保障，也是保持城市文明形象的客观要求。现将本次视察情况报告如下：
一、我市流动人口管理现状
近年来，全市公安机关在市委、市政府的领导下，紧紧围绕发展大局，坚持服务与管理并重，打击与防范并举，积极推进流动人口管理工作各项措施的落实，在促进城乡经济与社会发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前，全市共登记暂住人口213432人，男性141279人，占66.2％；女性72153人，占33.8％。
（一）覆盖城乡的流动人口管理网络初步建立。全市普遍建立了由地方党政领导牵头、有关部门参加的流动人口管理工作领导小组或协调小组，各乡镇街道都成立了暂住人口管理办公室，同时还在城市社区、农村村组和用工单位，设立了688个暂住人口登记（管理）站，聘用暂住人口专（兼）职协管员1755人，初步形成了社会化管理网络。
（二）严谨有序的管理机制进一步完善。缜密分析、科学把握流动人口的流向、流量等规律特点，积极探索行之有效的管理机制。在流动人口较为集中的地方，按照“谁主管，谁负责”的原则，由公安机关与用工单位、私房出租户签订责任书，共同落实管理责任；对聚集相对集中，形成一定规模的外来人口，建立自管组织，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我保护；对已登记、发证的暂住人口，要求民警的见面率达100％，发函调查率达80％以上，重点人口列管率达95％以上。
（三）清理整顿工作成效显著。针对城乡结合部、商业繁华地段等流动人口聚集较多的地段，公安机关主动会同劳动、工商、城管等部门，有的放矢地组织开展规模性、专项性清理整顿，收到了良好的效果。清查中采劝三个四查”的办法：对房屋租赁户查租赁申请审核登记、查治安责任保证情况、查外来务工人员就业证、查承租人与申报人是否一致；对暂住人口查居民身份证、查暂住证、查务工范围、查随身物品；对成建制施工单位查申报人数与实际是否一致、查施工花名册与采集信息是否一致、查暂住证申领、注销是否及时、查施工单位负责人是否负起责任。通过以上工作，切实做到暂住人口来有登记、走有注销，对混迹其中的犯罪人员发现得了、控制得住。
