3、社区财务管理模式
选择上述四种财务管理模式都具备各自优劣势,由于我国各地区政策差异以及各社区之间的特色化建设策略,不同的社区则需要根据实际情况来确定财务管理模式,因此,在社区财务管理模式选择时,应遵循一定的原则,从而实现管理便捷性和居民满意度的最大化。
3.1因地适宜
从政策服务对象而言,居民满意度是社区财务管理的核心内容,因此首先需要从社区自身的具体情况为出发点,考虑其财务管理模式的选择,在满足社区居民需求前提下,实现财务管理的持续发展。通常不同的社区在发展历史、当前发展状况、居民整体素质等方面存在差异,因此在制定财务管理模式时,应当充分考虑居民对于管理模式的接受程度、自治意愿和社会化理念程度等因素,并在此基础上发挥社区在管理中的积极性,并提升管理效率。简言之,在确定社区财务管理模式之前,要做好充分调研,具体问题具体分析,保证模式选择的科学性。
3.2管理效率
管理效率可以对社区财务的风险抵御能力、策略响应周期等重要因素产生直接影响,同时也是有效评价管理策略是否奏效的直观指标之一。一般情况下,管理效率主要受到社区规模大小、均匀性等因素的影响,需要根据社区实际状况进行人员和设施配置,充分利用人力资源,提升财务收支事务处理能力、风险控制能力以及突发事件响应速度。有必要时,针对不同社区可进行多样化管理,以适应各社区自身需求,使整体管理效率最大化。
3.3公平性
公平性是社区财务管理中最难以把握的部分,尤其对于在管理政策中居民参与度不高的社区,财务收支不均衡容易导致居民满意度下降。因此,在制定财务管理政策时,需要明确统一标准,并坚定不移落实到具体细节中,同时对该政策进行大力宣传,以凸显其在财务管理中的重要性,做到有理可依,使财务管理政策的公平性得到保证。
4、社区财务管理模式发展建议
4.1反馈机制
顾名思义,在社区财务管理过程中,蒙眼执政妄不可行,除了做好前期调研之外,对于管理政策实施过程中居民产生的意见和建议,需要进行及时收集,并保证快速响应。因此,在实际操作中,建议在街道办事处建立独立的意见反馈职能,负责完成居民意见的收集和反馈工作,同时对于普遍问题进行上报,以提升社区财务管理的居民满意度。
4.2官办分离
为杜绝社区财务私有化,建议在社区财务管理中介入第三方执行机构,由街道办事处与社区进行分级管理,同时财务核算交付第三方机构办理,以此保证财务核算准确。这种财务管理方式打破了传统管理模式的禁锢,实现官办分离,街道办事处和社区根据实际情况掌握不同的管理权力,同时移交财务收支工作,实现管理政策与财务分离,消除“自我监管”的弊端,提升居民对于管理机构的信任度。另外,实行官办分离有利于削减管理人员配置规模,降低人力成本,进而提高经费使用灵活度。
4.3财务透明
在实现官办分离的基础上,财务收支透明度在一定程度上决定了居民满意度。各地应当建立统一的社区财务收支核算标准,同时定期公布财务收支情况,并尽量落实到细节,经费去向应当清晰明了,且提供发票或同等效力的凭证。财务透明将使纳税人的合法权益得到保证,因此有利于解决社区财务管理政策落实过程中存在的居民满意度问题,提升财务管理模式改革效率。
一、高校资产经营公司的性质和定位
结合前面高校资产经营公司的性质分析,可以看出高校资产经营公司是充当代理人的角色,其主要的任务有以下几点:第一,管理好学校的经营性资产以及学校对外投资的股权,确保高校经营性资产保值和增值;第二,促进高校的科研成果转化为现实的生产力,孵化科技企业,创办文化教育特色和智力资源优势的企业;第三,加速高校后勤社会化的进度。资产经营公司要不断开发学校的包括校产业、物业、土地、教育在内的资源,充分挖掘后勤产业资源,进一步吸纳银行资本和社会资源为高校服务,促进高校后勤社会化改革。
二、现阶段高校资产经营公司主要财务管理模式及面临的问题