《 高校多校区财务管理体系制度分析 》
摘要:近年来,受我国的教育改革政策号召,高校也面临着大规模的改革。为满足教学规模的需求,高校发展采取建立新校区、扩展学校规模等形式,形成多校区格局,从而奠定财务管理体系的独特性。本文围绕高校多校区财务管理体系制度的建立、优化与完善进行研究,提出了几点建议。
关键词:高校;多校区;财务管理体系制度
近年来,在我国中长期教育改革和发展规划政策的号召下,尤其是国家现阶段中长期教育规划的指导下,高校进行大规模的教育改革,扩大办学规模,进行可持续性合并以及扩建,推动自身的发展。为此,部分高校也逐渐形成了多校区的现状。高校的办学规模扩大,校区增多,也奠定了高校财务管理体系的独特性。为了适应多校区的发展模式,对财务管理模式进行创新与改革是高校现阶段十分迫切的工作。为此,本文对高校多校区建立、优化与完善财务管理体系制度进行研究和探讨,对其具体的措施进行了分析。
一、高校多校区财务管理概述
在多校区的模式下,高校财务管理与单一校区的财务管理存在一定的差异性。因为高校多校区的办学环境较之前相比发生了变化,办学的规模不断扩大,学校内、外部的经济关系逐渐延伸,内部的办学层次更加丰富,也为全面财务管理带来了更高的要求,更加凸显特殊性、多重性和复杂性。在多校区的模式下,高校务必对各个校区资源进行利用,扩展渠道,进而提升高校的办学效率,加强全面财务管理。
二、现阶段基于多校区模式下高校财务管理状况
(一)教育效益观念不足
现阶段,大部分的高校是非经营性事业单位,主要资金来源主要是财政拨款,银行贷款有所限制,资金使用不足,资源管理与配置方面缺乏一定的合理性;会计核算仍然沿用实收实付制,教育成本效益观念方面不足,注重社会效益,不着重体现经济效益。以上种种现象,对高校的发展之路有一定的制约。
(二)预算收支缺乏可比性
现阶段,由于多校区的分散,高校中的资金渠道也逐渐凸显多元化,在财务管理中,财务预算口径缺乏可比性和一致性。这样容易导致财务预算与执行相脱离,财务收支核算的口径也存在差异性,缺乏合理性,对预算的执行缺乏有效的制约条例。
(三)财务人员专业素质需提高,缺乏执行力
现阶段高校中的一些财务人员缺乏专业的技术水平,财务管理观念缺乏更新,对于新观念、新技术掌握不及时。为此,高校财务人员务必要致力于财务人员的专业素质提升工作,全面加强财务管理人员的专业素质[3]。除此之外,在多校区的模式下,因为高校资金投入分散,在管理体系建立方面缺乏完善,为此导致高校的财务管理缺乏执行力。为此,高校中的财务管理部门要突出财务管理的作用,为高校中的资金管理提供支持。
三、优化高校多校区财务管理体系制度的几点建议
(一)建立健全财务管理体系制度,加强财务管理监督力度
高校中的财务管理机构必须建立健全财务管理体系以及组织架构,重视二级财务管理的作用,确定高校各个校区的财务管理层,全面优化高校的财务管理制度[4]。加大财务部门的监督与管理力度,对各个校区的财务状况进行实时监督与管理,保证财务监管的独立。对于各个校区的财务分设点,要对其财务状况进行监管,定期了解各校区的财务状况,及时的检查核对资金和财务报表。高校中的财务管理要注重创新,全面突破传统财务管理的限制,由传统形式的核算型财务管理逐渐转变为财务预测、监督与控制,为此,财务管理部门要遵循财务核算、财务监督分离原则,将财务管理部门中的人员设置、工作职责进行合理划分,体现财务管理的科学性,以此全面突出高校财务管理的作用。
(二)优化创新财务管理预算制度,实行全面预算管理
在多校区的办学模式下,为了保证高校预算管理制度的有效性与合理性,健全优化预算管理制度十分重要,高校中的`财务运行中所面临的资金流向比较大,不仅包含了来自政府的拨款,同时也包含了学校的事业收入等资金,其一要保证日常运行的正常性,其二要维持资金调控的有效性,所以,在此基础上重视预算管理,完善预算管理制度是当前阶段的主要工作。