1.2 外部环境和内部需求是企业实施项目策划的动力所在

　　当期大多数冶金施工企业都面临冶金行业产能过剩、市场萎缩，基建项目少的压力，同时也有许多新的发展机遇，如结合本企业特点而开展的钢材深加工以及房地产、市政工程、道路、桥梁、环保项目等，为企业的发展也带来了新的机遇，应该说是压力和机遇并存。

　　通过对冶金和非冶金项目的特点来看，两者之间的项目管理既有相似之处，又有不同点。必须有针对性开展项目管理，从而达到即管好项目，又能盈利的目的。任何一个工程项目从立项、规划、设计、审核到施工、投产、竣工验收，资料归档管理，风险始终伴随，整个流程，环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失，否则潜在的风险会变成现实，应有的效益就会流失。项目管理策划就是解决上述问题的有效的办法。

　　2 项目管理策划的方法、内容、难点分析

　　2.1 项目策划的方法

　　项目策划应根据项目的特点、施工的难易程度、涉及的专业、风险的大小等多方面的情况，分阶段、分属性的策划。如投标阶段的商务策划、技术难度大的施工策划、质量和安全方面的专项策划，工程结算商务策划等。为指引策划方向，规范策划内容，企业可提供内容齐全的项目管理策划书（范本）。范本仅取抛砖引玉作用，供项目借鉴。在提供范本的同时，应强调策划的独立性和项目的特性，不同的项目可举一反三，不能搞成千篇一律的模式。

　　2.2 项目管理策划的.基本内容

　　项目策划的内容从总体上来说可分为两类即施工生产及技术方面的策划和商务范畴方面的策划。施工生产及技术方面的策划内容主要为有：

　　（1）工程概况及特点部分，它应重点叙述如工程名称、工程地点、业主名称、设计单位、监理单位、投资性质、工程类别、合同范围、承包方式、工程概况、工程重点和难点分析等方面的内容。

　　（2）项目总目标部分，它应重点叙述如工期目标、质量目标、环境和职业健康安全目标、科技进步、技术创新目标、顾客满意目标、经营等多项目标方面的内容。

　　（3） 项目组织机构部分，它应重点叙述如项目组织机构及人员配置，并增加分承包方（施工单位）机构岗位及人员要求等内容；

　　（4） 现场项目管理人员配置方案，可根据工程类别，由项目经理提出的项目部管理人员的数量、专业、到场时间、在现场工作时间等方面的内容。

　　2.3 项目策划的难点分析

　　从项目策划的分类可以看出，施工生产及技术方面的策划主要取决于企业内部管理制度的执行和完善方面的问题，企业的主动性大，较好控制。商务范畴方面的策划则大部分取决于外部因素，不确定性较多，企业的被动性大，不易控制。项目策划的及时性和有效性难以完全保证。

　　从我公司近些年在多数冶金工程应用项目策划来看，商务范畴方面的策划是重点和难点，它们有的易策划出来，确不易规避，有的既不易策划出来，有不易控制。例如

　　（1）如大宗物资采购计划，因有的项目属于三边工程，涉及到的材料规格型号多，图纸到场又不及时，很难在项目开工前期准确编制出，影响到策划的及时性；

　　（2）项目资金流量计划，有的项目策划的很好，因受项目多方面影响，但实际运作困难；如材料价格涨价、材料要求100%付款、业主资金支付不及时，设计变更和现场签证在中间过程不计取产值等，影响到策划的准确性；

　　（3）如项目管理基础工作薄弱，人员的数量和素质问题，导致预算编制的不及时、不准确，策划的真实性打折扣，

　　（4）项目策划书内容不完整，对策划的目的理解的不透，对内容一知半解，照抄格式文本。

　　（5）项目大的风险识别出来后，难以由企业和项目部所控制，如总价包干合同中的材差。

　　3 项目管理策划对施工企业提高管理和盈利水平的推动作用

　　客观地说项目策划只是整个项目管理活动中的一个环节，光靠好的策划，没有有效地执行和考核还是不能对企业提升管理和盈利水平有多大帮助。策划无时不在，无处不有，策划过程实质上是“无中生有”的过程，它通过预测管理行为和其结果的轨迹，把后期的管理行为及结果“可视化”，要求企业和项目部从战略上要提前谋划，在战术上要重视，执行时要细化。策划是一个全员参与，全过程管控的过程，通过全员、全过程的参与，提高员工综合素质和基础工作水平。通过企业和项目部的互动，充分发挥企业的整体优势，以全方位的预测和可观测的管控能力，提高项目执行力。