(1)分析合同,明确风险点,制定应对措施。对于征地协调风险大的工程项目,应始终把征地工作作为首要任务,配置足够的应对资源,为施工提前扫清障碍。在崇明岛管道工程中,由于业主方征地进展比较缓慢,作为施工方则主动出击,尽最大的努力减少被动依赖,主动协助进行征地相关工作,施工中甚至采取借地施工方式,保证施工得以及时展开,减少了因征地出现问题而造成的损失。
(2)主动各方沟通,风险销项管理。在金坛管道工程中,针对存在制约施工的种种因素,项目积极主动与业主、EPC、设计、监理和政府等方面开展沟通,配合各方尽快办理相关手续,通过风险销项管理方式,协调解决影响施工的一系列相关问题。
2.施工组织风险控制
风险管理不是独立于项目主要活动和各项管理过程之外的单独活动,而是项目组织管理过程中不可或缺的重要组成部分。
(1)准确认知,协议规范。现行施工项目多采用临时项目或承包制,这种模式要求单位与承包人之间对项目都有比较准确的认知,并以明确的责、权、利协议作为保障。
(2)针对施工环境,配置应对资源。项目部人员构成、项目施工组织模式都要与项目所面临的施工环境相协调,与项目风险应对相一致,而风险责任不明确、目标指向性不强,都将影响项目的组织实施。
(3)改变机组“高大上”模式,发挥“小巧活”作用。在崇明岛管道工程施工中,设备配置由"高大上”改为"小巧活”,变标准化“大机组”流水施工为灵活应变的“小作业单元”。这种改变根据需要及时展开各点施工,充分发挥机组灵活作战的特点,节省了大量的设备功率和油耗。
3.签证索赔风险控制
面对各种签证索赔问题,随着国家审计和环评介入,以往那些不签合同就开始施工的项目将不会出现。如果再有,也必须对即将施工的项目进行深入的调查研究,拿出明确的意见书并经过双方审核签认。
对于有合同的工程项目,一是要提前把合同缺口可能引发的问题考虑周全,对于可能影响工程的因素共同确定一个双方认可的意向和原则。二是寻找双方共同利益的汇合点,并将其以书面协议的形式确定下来,不可贸然施工。三是特别要防止把“与业主建立良好关系、不能得罪业主”的想法带进合同缺□设定的谈判中,规避商业陷阱。
在施工过程中,一是要以合同为基准,及时发出书面签证并要求其确认,防止工程交工或交出后被动起诉;二是避免放弃合同规定的权利,加强过程管控和记录,发现可能的`签证索赔,及时收集基础支持性资料,保留各种原始记录、凭证和签证资料,为后期结算工作提供便利和可靠性,为竣工后可能的仲裁或诉讼保留证据。
4.成本管控风险控制
(1)以施工定额和费率为基础,统一目标成本编制标准。借鉴预算定额方式,以施工定额为基础,引入独立费率及价格,统一目标成本编制标准,减少个人经验对资源配置及测算的影响。
(2)全员成本管理,奖罚及时有效。在施工过程中进行动态“三算”(BCWS、ACWP、BCWP)对比分析和成本偏离趋势节点提示,进行实时的成本纠偏,最大限度地保证目标成本管控的实现,对结果及时奖罚。尤其是在推行内部承包模式后,切实提高了全员的成本意识,成本节约由被动变主动。
5.工程分包风险控制
工程项目专业分包是对施工方某些方面施工能力不足的一种补充,同时也是充分利用管道市场专业化分工降低项目成本的有效途径。要控制分包风险,一是严把分包队伍准入关,具体可采用对分包队伍的实力、信用及工程报价等多方面进行项目评审汇签制度,并建立相关的分包商数据库,执行内部分包招、投标程序,实行末位淘汰制。二是共享收益,共担风险。分包合同的签订应考虑项目总合同的条款,分包商也应共享风险收益和分担总包合同风险。
6.质量安全和环境保护等风险控制
质量安全和环境保护风险虽然概率小,但其风险损失往往巨大。项目应严格按相关质量安全程序组织施工,并以此作为考评项目工作的一项重要内容。
(1)严格项目过程质量安全控制,避免隐患发生。对于为节约项目开支而不按规程组织施工的行为,应予以严格禁止。