（1）建立责任成本承包制度。项目执行层、作业层的行为控制和业绩目标必须通过“项目管理目标责任书”确定下来。责任成本承包是将责任成本管理与个人收入、领导政绩相挂钩的比较理想的形式。责任成本考核的基点是责任成本完成情况，同时包括其他一些管理目标，如工期、质量、安全、文明工地建设、工程成本降低率等。
（2）建立责任成本考核与分配制度。由于责任成本管理是将成本与责任、成本与收入挂钩的一种成本管理模式，所以责任成本考核与分配制度的建立和完善就显得至关重要。现行体制下，无论采用哪一种分配方式，都必须在“项目管理目标责任书”中予以明确。同时还要明确收入分配的条件、经济挂钩指标、考核程序、分配过程控制手段等。
5责任成本管理的评价依据
对责任成本管理评价的依据是责任预算，责任预算包括责任成本预算和责任费用预算。责任成本预算是在作业层预想情况下，经过努力应达到的成本水平。责任费用预算是指项目执行层（项目经理部）为组织工程施工，在充分体现合理、节约的原则下应该达到的费用支出标准。
项目责任预算及其分解是对责任中心进行考核、评价和承包兑现的标准，企业必须采取有效措施，保证项目责任预算及其分解的公正性和合理性。所谓公正性就是要统一预算编制的水准。所谓合理性就是要体现经过努力能够达到的程度。影响责任预算公正性与合理性的主要因素有：编制部门、编制与调整的原则与方法、预算及调整预算的确认。
通常情况下，责任预算由经营部预算人员编制，但编制预算需要做大量的工作，如施工现场调查，主要劳动力来源与价格、材料供应地点、运输方式、运距、价格、电力供应与价格、周转材料来源与价格、机械动力消耗配件、油料来源与价格等进行现场调查；责任预算编制中涉及一定工期的责任费用（即其他直接费与间接费）、工程成本降低率等，这些工作不仅需要人力与技术保证，而且需要丰富的经验；另外，责任预算编制后，还要根据建设单位和工程实际情况进行调整。为了保证责任预算编制、分解、调整工作的有效进行，比较好的办法是企业成立项目考核评价委员会，专门负责责任预算的编制、分解、调整、评价工作。
确定责任预算编制的原则与方法，可以从技术上保证责任预算的公正性，对各工程项目采用统一制定的原则与方法，防止有的项目预算编制得过严，责任成本目标不易达到；有的项目责任预算编制得过松，不用多大努力就能达到，从而影响考核公正性。采用一个班子（项目考核评价委员会）、一个尺度（统一的编制原则与方法）来编制责任预算是保证其公正性的一个有效方法。责任预算的编制应体现节约与合理的原则，不同的成本和费用项目，其责任预算的编制方法是不相同的。
作为评价和考核标准的责任预算编制完成或每次调整以后，必须得到项目考核评价委员会的确认，以此作为签订“项目管理目标责任书”的依据。
一、水利水电工程企业的施工项目成本管理
对施工项目进行成本控制主要就是对施工项目的工作质量综合的反映，项目成本的管理好坏对于企业的经济效益有直接的影响。成本管理最直接的表现就是降低材料的消耗、提高施工的效率以及减少故障的成本等，在相应的施工要素或者其他的项目管理当中这些都是有所体现。所以在项目管理当中成本管理显得非常重要。项目的经理部应该要从施工的准备阶段就开始成本管理方面的工作，应该要以降低费用以及控制成本来作为重点，对施工组织设计进行认真的研究，对施工的方案进行优化，在选择施工方案的时候应该要通过技术之间的相互比较来选择经济方面比较合理以及技术方面比较先进的施工方案。还应该要根据成本的目标来编制成本计划，然后把成本计划分解认真落实到各个成本控制单元当中，使固定成本能够降低，消灭那些非生产性的损失，最终使施工效率能够提高。
二、水利水电工程企业的施工项目安全管理
水利水电工程在施工的过程当中涉及到的设备和机械比较多，施工的危险性也比较高。安全管理是党和国家的'基本国策，同时也实现施工项目管理的主要内容。水利水电工程企业应该要建立起安全管理小组，实现施工项目的安全管理责任制，建立起安全管理有效的奖惩制度。在建立了比较完善的安全管理制度之后还应该要对施工人员的安全培训加强，使施工人员的安全保护意识以及安全施工意识能够不断的加强。对于特殊工种的操作人员在上岗之前应该要进行严格的培训，在培训合格之后才能够上岗作业。
