第一节 我国开征社会保障税的必要性分析 在这一节里首先阐述了目前社保资金筹集方式中存在的问题。包括覆盖面窄、统筹层次低的问题。收缴和管理上的不统一、不规范的问题以及缺乏相关监督运营机制的问题。同时说明了开征社会保障税的优势，包括以下五个方面：

　　一是可以缓解财政支出的巨大压力。

　　二是可以提高资金征缴的刚性和法制化程度。 三是可以兼顾公平和效率，统一社会保障资金的收支。 四是可以发挥税收杠杆作用，调节收入分配。 五是有利于加强税收体系的国际协调。

　　第二节 开征社会保障税的可行性分析 在这一节里阐述了现阶段开征此税种有哪些有利条件，包括以下几个方面： 一是多年来社会统筹制度的建立和完善，为开征统一的社会保障税奠定了征收基础。 二是多省的社会保障税式征收的实践为开征此税种打下了良好的征管基础。 三是近年来公民社会保障意识的增强，为社会保障税的开征提供了良好的人文环境。 四是经济的快速发展为开征此税种打下了良好的经济基础。 五是世界各国有许多成功的经验可以学习和借鉴。

　　第三节 开征社会保障税需面临的主要障碍 主要提到了三点内容：

　　一是我国地区间社会经济文化状况的巨大差异与税收相对统一性之间存在矛盾，需要加以解决。

　　二是社会保障税的开征可能会影响到其他税种，比如很可能会影响个人所得税和企业所得税的税基。同时，开征此税种无形中提高劳动力成本，可能会影响就业市场和企业竞争力。

　　三是“税”和“费”之间的转换和衔接过程中的有关问题需要加以解决。

　　第五章 我国开征社会保障税的具体设想

　　包括开征此税种的一些必要准备以及具体的税制要素设计等内容，包括纳税人、课税对象、税目、税率以及具体征管环节涉及的相关问题。 以上就是本文的框架结构和主要内容。 关于论文的不足之处。限于本人的理论水平有限，对筹资的理论分析不够深入。同时分析方法上，过多依赖经验分析，缺乏数理推理。 关于今后更深入的研究方向。近几年我在实际工作中包括与全国各省市的税务同行沟通交流的过程中发现，地税部门在全国范围内普遍存在一个问题，就是目前税收收入受地方政府干预和财政体制的影响较深，地区间税源恶性竞争时有发生，很多地方都存在一定的虚收空转、甚至是混级混库混税种的现象，如果开征社会保障税，地税部门能否在具体的征管操作环节把握好，地方政府会不会考虑到自身利益而强压地税部门进行一些违规操作，从而侵蚀税基，在这一点上我也不是特别有信心。考虑到文章观点的一致性，这个问题在文中没有涉及。但是从长远来看，我认为，社会保障缴款的税式征收一定是更有效率的，以税的形势筹集社保资金必然是一种趋势，这需要更加深层次的政府绩效评价机制和财政体制的改革相配合。这也是我今后想要深入学习和研究的方向。