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  随着市场经济的不断发展,我国现代企业制度逐渐得到完善,企业在市场中的主体地位越来越突出。在这种情况下,作为市场主体一部分的施工企业为了自身利益的最大化,常常降低生产成本,降低安全生产的投入,安全防护用具及设备费用挪作他用,安全教育形同虚设,导致危险源头无法控制,安全事故时有发生。比如:在进行打制钢筋混凝土方桩的建设施工过程中,施工企业常常通过偷工减料来降低生产成本,从而造成安全隐患。按照打制钢筋混凝土方桩的计算公式:V=S×LV———打制钢筋混凝土方桩的体积S———打制钢筋混凝土方桩的横截面积L———设计桩长(包含桩尖长)但是在施工过程中,施工企业降低打制钢筋混凝土方桩的横截面积,从而使打制钢筋混凝土方桩瘦身,给后续施工带来重大安全隐患。

  (2)施工过程缺乏有效的安全管理

  在建筑施工过程中,大多数施工企业对建筑施工安全管理认识不足,不能将安全管理与经济利益进行挂钩,甚至置国家的法律法规于不顾,只考虑施工企业自身的经济利益,相应的安全管理措施和责任形同一纸空文。在安全生产过程中,没有形成企业法人、项目经理、班组长、施工人员“四位一体”的安全生产保证体系,分级管理形同虚设,导致施工现场安全事故时有发生。

  (3)施工人员安全管理素质不高

  从目前施工企业管理队伍来看,专业技术管理人员年龄比例出现断层现象,绝大部分施工一线专业技术管理人员年龄普遍偏大,学历偏低,知识更新跟不上发展形势。在施工过程中,常常凭借自己多年的经验和蛮干行为对施工现场进行管理,因此常常造成安全管理失误;特别是在结构复杂、施工工艺、施工技术要求较高的情况下,更是缺乏有效的安全管理,安全风险长期存在。在我国,建筑从业人员90%以上为农民工,工作不固定,没有经过专业技术培训和安全教育,特别是对于一些安全技术要求较高的工种,也常常是无证上岗,违规操作,导致安全隐患。

  (4)安全管理资料和现场管理脱节

  一些施工项目未建立安全管理资料,或建立的安全管理资料不全面、针对性不强,项目未按安全专项施工方案施工。特别是一些危险性较大的分部分项工程如深基坑、高大模板、起重吊装等也无安全专项方案,有的先施工后补施工方案,且无总监审批,一些安全资料和现场不符,其作用只是应付检查,无实际意义。

  三、建筑施工安全管理解决措施

  1.全面扭转安全管理部门职责不清的局面

  扭转国家相关管理部门职责不清的局面,一是明确综合安全管理部门与行业安全管理部门之间的关系、职责及管理目标。二是建立评价机制和制度,层层管理,责任到人,调动综合安全管理部门与行业安全管理部门的主观能动性。

  2.切实扭转建筑企业自身存在的问题

  (1)切实保证安全生产专项经费投资额度

  企业基于相关法律法规要求,建立和实施提取安全生产专项经费制度,加大对安全生产方面专项经费的投入,有利于明确企业安全投入主体的责任,改变企业安全投入不足的状况,提升企业安全生产水平。要加大配备足够的安全设施,大力培养安全生产人才,壮大安全技术队伍,从根本上保障安全生产工作。

  (2)强化施工过程安全管理

  企业要进一步完善安全管理制度,健全监管体系,落实安全生产责任制度,从而形成有效的'安全运行机制,使安全生产工作做到职责明确,行为规范,秩序井然。要强化企业法人、项目经理、班组长、施工人员“四位一体”的管理体制建设。各级安全管理层安全生产第一责任人必须按照《安全生产法》的规定履行好安全生产的六项职责,即建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。严格执行安全生产事故责任追究制度,发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析,事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育,从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。

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