2搭建施工安全生产的管理平台,建立多方联合的安全生产保证体系。施工企业应严格执行工程安全管理制度,施工组织设计中应包含施工安全技术措施,针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。施工企业建立安全技术交底制度,内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,又要简单明了。
3规范制度,完善相应法规,加强总包、分包的资质认证和管理。法律法规具有较强的约束力和强制性,尤其是对于建筑工程施工单位的安全管理工作来讲,依靠完善的法律制度来开展显得更有必要,对于那些不按规定作业的行为,要提出批评,禁止同样的行为再次发生。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录,并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表,发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过,事故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理,将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩;对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业,不予办理招投标手续。
通过上面的叙述我们会发现,建筑工程施工具有很强的综合性、系统性,这个过程是相当复杂和繁琐的,只有做好对施工过程的安全管理,才能够达到人民的期望和开发商的要求,安全是施工单位立足市场的根本,只有达到国家的施工安全标准和规定,才能得到更多人的信赖。
建筑行业的蓬勃发展,建筑规模的日益扩大,一些建筑工程责任主体缺乏安全文明责任和法律意识,为赶进度盲目抢工期而忽视安全生产,一些建筑工程安全管理机构不健全、安全管理水平不够、安全管理投入不足、施工现场安全管理不到位,致使建筑工程的安全形势不容乐观,安全事故的频发给我们不断敲响警钟。根据住房和城乡建设部的数据,20xx年1月~10月,全国共发生房屋市政工程生产安全事故566起,特别是江西丰城发电厂三期扩建工程“1124”冷却塔施工平台坍塌事故,给人民群众生命财产造成重大损失。贯彻《建设工程安全生产管理条例》,落实建筑施工安全生产责任,加强建筑施工安全监督管理,防范和遏制建筑施工安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。既是社会对建筑业关注的热点问题,也是建筑施工过程中应当注重把握的重点问题。
1编制切实可行的施工安全技术措施或专项方案
做好建筑工程施工现场安全管理工作,坚持安全第一、预防为主的方针,健全各类施工现场安全管理制度,在施工组织设计中编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案。做到有据可循,明确安全文明的法规、标准,增强施工现场参建各方的安全标准意识。
编制安全技术措施或专项施工方案要结合施工现场的实际情况,针对施工项目可能存在的不安全因素进行预防分析,从技术上和管理上采取措施,从而进行控制和消除施工过程中的隐患,预防安全事故的发生。安全技术措施或专项施工方案要在施工现场安全管理的过程中切实可行,有安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员、有流程、有方案、有措施、有预案、有检查、有处罚等,具有可操作性。
2营造良好的施工现场安全文化氛围
安全是企业在管理过程中关注的重点,营造施工现场安全文化氛围,助推安全管理工作,也是对施工现场管理的基本要求。李永奎等研究得出建设工程安全文化内涵,认为建设工程安全文化理论包括安全氛围、安全行为和安全管理系统三个方面内容,它们共同构成了建设工程安全文化内涵。营造良好的施工现场安全文化氛围,对提高个人的安全意识,防范安全事故的发生具有积极的作用。主要的做法包括:
1)施工现场的负责人要带头践行安全技术措施及安全行为准则,带头抓安全、负责任,带头树立安全创造效益的观念;
2)将企业的安全理念移植到施工现场,做成展板、标语、警示牌等,做到施工现场人人知晓,深入人心;